21 октября 2019, понедельник, 11:24
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

24 января 2005, 09:39

Приватизация: конца не видно

Шумные события вокруг монетизации льгот, а чуть раньше – вокруг значительного Стабилизационного фонда, немного заслонили другие аспекты российской экономической жизни, одной из самых важных сторон которой является приватизация никак не кончающегося государственного имущества. Причем, если еще два-три года назад она рассматривалась как один из важнейших источников пополнения бюджета, в особенности – покрытия его дефицита, то сейчас, в связи с резким ростом бюджетных доходов, острота проблемы спала и, по большому счету, финансовые итоги приватизации мало кого интересуют. Кому нужны жалкие 50 млрд. руб. от продажи государственных пакетов акций по сравнению с сотнями миллиардов дополнительных доходов от высоких экспортных пошлин на нефть и газ, или от повышения налога на добычу полезных ископаемых? А налоговые претензии ЮКОСу и некоторым другим компаниям, которые тоже “весят” не одну сотню миллиардов? Сейчас приватизация приносит копейки, да и все более или менее “вкусные” куски госсобственности обрели частных владельцев, поэтому сильного ажиотажа не видно, хотя размер отдельных сделок вызывает уважение.

Прежде чем перейти к рассмотрению приватизационной ситуации на сегодняшний день, кинем ретроспективный взгляд на всю постсоветскую историю распродажи государственной собственности, чтобы лучше понять, где же мы, собственно, сейчас находимся.

Изначально цели приватизации были политическими – надо было создать класс собственников, чтобы в этом классе власть смогла получить широкую и надежную опору для борьбы с агрессивными оппонентами. Поэтому произошла ваучеризация всей страны, каждый гражданин получил приватизационный чек, и с гордостью смог назвать себя “хозяином”. Особенно после обмена этого чека на акции родного предприятия и получения права голосовать на собрании акционеров и, какое счастье, получать по ним дивиденды. Правда, после недолго романтического периода эмоции, как водится, поутихли, так как в качестве дивидендов практически ничего не выплачивали, а “хозяев-собственников” поперли с завода как избыточный персонал. Чтобы хоть как-то удержаться на плаву, безработные владельцы акций стали продавать их кому ни лень, чем создали предпосылки для второй волны распродажи госсобственности, которая носила название “залоговые аукционы”.

Прежде чем организовывать эти самые залоговые аукционы, Правительство убедилось в том, что его контрагенты в лице крупных банковских структур уже сконцентрировали у себя достаточно большие пакеты акций эффективно работающих промышленных предприятий самых разных отраслей народного хозяйства России, и понемногу учатся ими управлять. Более того – делают это ничуть не хуже, а во многих случаях даже лучше, чем старые руководители, к которым к тому времени давно прилепилась кличка “красные директора”. Ну а раз у банков получилось с мелким и средним бизнесом, то почему бы им не перейти к управлению крупным производством? Вот тогда и были организованы эти аукционы, на которых ранее мало кому известные банкиры стали олигархами. А бюджет, нравиться нам это или нет, за госпакеты нефтяных, металлургических и транспортных компаний получил вполне приличную сумму.

Разумеется, первые штучные продажи породили и первые скандалы. Кто-то не был допущен к аукционам, хотя имел для покупки акций деньги, кому-то их продали но, как потом выяснилось, как кота в мешке. Вполне вероятно, обиженные лица смогли бы добиться восстановления попранных прав, но дефолт 1998 года закрыл все прежние темы, и заставил жить с чистого листа.

Причем чистый лист оказался не метафорой, а суровой реальностью. Желающих что-то купить из госсобственности в посткризисном 1999 году просто не нашлось, поэтому первыми интересными сделками нас порадовал только 2000 год. Но настоящий ажиотаж проявился уже в 2002 году, когда на продажу снова стали выставляться пакеты акций нефтяных компаний. Так, волнение в обществе вызвала небезызвестная покупка нефтяной компанией “Сибнефть”, принадлежащей Роману Абрамовичу, контрольного пакета акций госкомпании “Славнефть”. Ситуация с продажей “Славнефти” живо напомнила подзабытые залоговые аукционы, с их интригами и скандалами. Особенно хорошо запомнился эпизод со снятием с торгов китайской государственной нефтяной компании (CNPC), которая вроде бы давала за тот же госпакет гораздо больше Абрамовича. Но не имела влияния в российских коридорах власти, и поэтому Государственная Дума (!) на специально созванном заседании (!!) вне всякой очереди (!!!) приняла законопроект, запрещающий иностранцам приватизировать природные богатства России (!!!!). Причем, этот законопроект вовсе не помешал в следующем году купить самой что ни на есть иностранной British Petroleum внушительный пакет акций российской Тюменской нефтяной компании. Только уже из частных рук, а не из государственных.

Таким образом, приватизационные сделки по-прежнему готовились под заранее согласованного покупателя, что, в общем, не сулило российской экономике ничего хорошего. Но, на наше счастье, процесс приватизации пошел не только вширь, но и вглубь, и кроме сырьевых компаний? интересы промышленных магнатов стали распространяться и на предприятия второго и третьего передела, то есть на обрабатывающую промышленность. После этого процесс создания вертикально интегрированных компаний, который раньше наблюдался только в нефтяной промышленности, стал набирать обороты и распространяться на все новые и новые отрасли.

Пальму первенства здесь держали, конечно, металлурги, которым надо было, в первую очередь, застраховаться от неожиданных, а поэтому неприятных скачков цен на сырье в виде руды, металлолома и коксующегося угля. Во вторую очередь, им надо было защититься от колебаний транспортных тарифов, поэтому они приобрели морские порты и железнодорожные вагоны. В третью же очередь они застраховались от скачков мировых цен на готовую металлопродукцию, купив отечественные машиностроительные и металлообрабатывающие заводы, чтобы было куда поставлять продукцию в случае кризиса сбыта на внешних рынках. Кроме металлургии, процесс захватил такую, казалось бы безнадежную отрасль, как сельское хозяйство, в которой, назло всем неурожаям и плохим погодным условиям, возникло несколько частных агрокомплексов, купивших землю, скотину, хозяйственные постройки и прочий немудреный сельский инвентарь, и с выгодой применяющих его для извлечения всяческих выгод. При этом они заодно подкупили мясо- и молокомбинаты и, таким образом, замкнули производственную цепочку.

Эта приватизация вглубь, которая по-другому называется консолидацией контрольных пакетов акций ранее разрозненных предприятий в руках одного собственника, оказывает заметное положительное влияние на развитие экономики. Благодаря этому процессу созданы мощные производственные и коммерческие структуры, которые способны развивать производство и выпускать конкурентоспособную продукцию. Но процесс приватизации на этом не завершается. Постоянно воспроизводящийся капитал ищет новых сфер применения, ему нужны новые объекты для вложений, и таких объектов, несмотря на 10 лет приватизации, все еще достаточно много.

Мы когда-то уже писали, что государство, являясь не очень эффективным собственником, тем не менее оказывается достаточно активным предпринимателем. Эта активность выражается прежде всего в постоянном создании новых предприятий, которые должны производить те или иные товары и услуги, до которых не дошли еще руки у частных компаний. И хотя мотивы создания государственных предприятий могут быть очень разными, тем более, что все риски от их деятельности несет государственный бюджет, некоторая польза от них все-таки есть. Если то или иное госпредприятие смогло неплохо себя зарекомендовать, оно переводится в разряд акционерных обществ, а потом приватизируется путем продажи госпакета. Таким образом, кроме старого запаса еще советского имущества, российское государство готовит для частного капитала все новые и новые объекты инвестирования, поэтому процесс приватизации в некотором смысле может считаться бесконечным. Если, конечно, правительство не выполнит своих собственных пожеланий и не прекратит создание новых предприятий. Тогда действительно через какое-то время продавать будет нечего. Но пока до этого еще очень далеко.

Предпоследний гвоздь в гроб олигархии

Зачем России Стабилизационный фонд?

Хороший, плохой, бесцельный

Забытая история ЮКОСа - Досье на “Полит.ру”

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:19 Три человека получили ранения при стрельбе в ночном клубе Екатеринбурга
11:00 Знатный житель римской Паннонии был погребен с колесницей и двумя лошадьми
10:47 Каршеринг YouDrive запустил продажу автомобилей пользователям
10:17 «Ведомости»: на учениях в присутствии Путина сорвался пуск ракеты
10:10 Новые модели Huawei остались без доступа к приложениям Google из-за санкций США
10:05 HeadHunter: каждая десятая компания запланировала увольнения в 2020 году
08:48 В ОАЭ покажут самую старую жемчужину. Возраст драгоценности почти 8 тыс. лет
08:19 ЯНАО возглавил рейтинг регионов по доступности газа
07:35 Глава Роспатента назвал самую необычную заявку в 2019 году
07:01 В Великобритании мать 21 ребенка рассказала о новой беременности
06:34 Власти Чили ввели чрезвычайное положение в популярных у туристов городах
05:58 ВЦИОМ: четверть опрошенных россиян назвали себя жертвами перестройки
05:32 В Красноярском крае объявлен траур по погибшим при прорыве дамбы
20.10 18:44 Ущерб от протестов в Барселоне оценен в 2,5 млн евро
20.10 17:30 В итальянском городе Больцано обезврежена бомба времен Второй мировой войны
20.10 16:57 Семьи погибших при прорыве дамбы в Красноярском крае получат по 1 млн рублей
20.10 16:18 Росстандарт предложил новый метод борьбы с недоливом топлива на АЗС. Проверяться будет не конкретная колонка, а вся система заправки целиком
20.10 15:18 Следственный комитет РФ: в результате прорыва в Красноярском крае разрушены пять дамб
20.10 13:55 Самый длительный перелет в истории продлился более 19 часов
20.10 13:09 Задержан подозреваемый в поджоге жилого дома в Ростове
20.10 12:04 Мексиканские футболисты устроили акцию протеста во время матча из-за задолженности по зарплате
20.10 11:27 Илон Маск рассказал участникам краснодарского бизнес-форума о своей команде, в которой есть выходцы из России
20.10 10:18 В США запущен новый сервис - доставка товаров с помощью дронов
20.10 09:43 Задержан директор и сотрудники артели, дамбу которой прорвало в Красноярском крае
19.10 19:14 В Москве будет построен Национальный космический центр в виде ракеты высотой в 200 м
19.10 17:52 Британские парламентарии отсрочили Brexit
19.10 16:49 В Лондоне проходит многотысячный марш протеста против Brexit
19.10 16:14 Житель Канады выиграл в национальную лотерею $24,5 млн
19.10 15:44 В Нальчике спецназовец из Карелии умер после драки с сотрудником ППС Чечни
19.10 15:07 Акции протеста в Каталонии: 182 пострадавших, 54 задержанных
19.10 13:19 «Аэрофлот» оштрафован за летние задержки выдачи багажа в Шереметьево
19.10 12:19 При пожаре под Ярославлем погибло семь человек
19.10 11:26 Результаты поверки счетчиков ЖКХ будут отражаться в базе данных Росстандарта. Бумажные документы потеряют юридическую силу
19.10 11:21 Forbes: семь российских компаний попали в рейтинг лучших работодателей мира
19.10 09:42 В Красноярском крае в результате прорыва дамбы на реке Сейба погибли 13 человек
18.10 21:48 В Барселоне более 500 тыс. человек вышли протестовать
18.10 20:54 Нидерландская семья, которая провела девять лет в подвале, оказалась мунистской
18.10 19:38 В Китае отложили прокат «Однажды... в Голливуде» из-за жалобы дочери Брюса Ли
18.10 19:13 Россия теряет по 150 млрд рублей в год из-за глобального потепления — такая сумма нужна на ремонт станций
18.10 18:55 Google-смартфон можно разблокировать лицом с закрытыми глазами. Когда вы спите, например
18.10 18:25 В Лондоне внука экс-президента Казахстана Назарбаева приговорили к году условно. Он ударил и укусил полицейского
18.10 18:14 «Медуза»: компании, близкие к Ротенбергу, получили почти 100% контроль над рынком школьных учебников
18.10 18:08 Новость из прошлого: 18 октября 1999 года – Путин считает необходимым улучшение условий содержания заключенных
18.10 17:43 На форуме в Сочи представили российский мессенджер «Серафим». Оценки в маркетах у него невысокие
18.10 17:37 Впервые в истории две женщины одновременно вышли в открытый космос
18.10 16:41 Москвич вынес $450 тыс. из дома экс-главы ФТС. Награбленное он отдал в счет долга «вору в законе»
18.10 15:52 Собчак оценила наряды Поклонской. Депутат обвинила журналистку в невоспитанности
18.10 15:29 Евгения Корта оштрафовали на 200 тыс. рублей за мем с Пушкиным. Когда он его выплатил, суд потребовал вернуть ему деньги
18.10 15:27 Матч между «Барселоной» и «Реалом» перенесли из-за протестов в Каталонии на декабрь
18.10 14:36 Наталью Бочкареву из «Счастливы вместе» лишили водительских прав из-за отказа пройти проверку на наркотики
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.