17 октября 2019, четверг, 15:39
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

31 января 2005, 08:31

Пересортица невозможна

На протяжении всех послереформенных лет слова “таможня” и “коррупция” были синонимами. После того, как таможенное управление было выделено из состава КГБ и стало самостоятельной организацией, развитие этого института стало проходить по законам, несколько отличным от тех, по которым обычно развиваются спецслужбы. Получение самостоятельности таможенниками совпало с началом экономической реформы, одним из первых шагов которой стала ликвидация государственной монополии внешней торговли. После чего в Россию в массовом порядке хлынул товарный поток со всего белого света. Эффективность внешнеторговых операций измерялась сотнями процентов. Схема, по которой действовали торговые компании, была очень простой и поэтому надежной: в России покупалось сырье за рубли по низким внутренним ценам, продавалось за границей за твердую валюту, полученная валюта вкладывалась в товары массового спроса, которые ввозились в Россию и продавались по высоким внутренним ценам. Естественно, что пропуская через себя многомиллиардные товарные потоки, таможня не могла оставаться равнодушной и делала все, что могла, чтобы не упустить своего. Тем более, что некоторые управленцы решили, что надо бы нам перенять современные способы управления экономикой, и, в том числе, тарифное и нетарифное регулирование импорта. Они хотели, естественно, стимулировать отечественного производителя, но в результате стимулировали только коррупцию. Благодаря этим “защитным мерам” получалось так, что ставки пошлин на близкие по своему составу, но разные по наименованию товарные группы могли различаться в несколько раз, что как раз и открывало широкое поле для коррупции. Пропускать индеек под видом куриц – это было самое выгодное мероприятие, какое только можно придумать.

Но позже ситуация ухудшилась. Во-первых, внутренние цены подтянулись до уровня мировых, а потребительский рынок оказался более или менее насыщен. И на описанной выше классической схеме много заработать уже не удавалось. Во-вторых, часть иностранных производителей перенесла производство в Россию, и таможня с ее явными и скрытыми пошлинами их уже не беспокоила. В-третьих, многие иностранные производители (особенно автомобилей), столкнувшись с постоянным ростом спроса на свою продукцию, централизовали поставки со сборочных заводов в адрес российских торговых компаний, и теперь самостоятельно договаривались с таможней, причем на самом высоком уровне, о ставках, условиях прохождения осмотра и тому подобных технических деталях. В-четвертых, в конце 2000 года ставки импортных таможенных пошлин были унифицированы, что резко снизило возможность “пересортицы”. И, наконец, озабоченное постоянным дефицитом федерального бюджета, правительство стало постоянно давить на таможенную службу, справедливо считая ее одним из основных источников пополнения государственного бюджета. А не только инструментом защиты внутреннего рынка.

Правда, что фискальная, что регулирующая функция таможенных платежей могла реализоваться только в случае достаточно большого объема внешнеторгового оборота. А он, как мы хорошо помним, резко упал после дефолта 1998 года, и восстановился до уровня предкризисного, 1997 года, только в 2003 году. То есть таможня некоторое время могла отдыхать, не утруждая себя решением задач государственной важности. Но все поменялось после начала роста нефтяных цен.

Как известно, этот рост и, соответственно, рост доходов нефтяных компаний не оставил равнодушным Правительство, которое еще в 1999 году предусмотрительно ввело прогрессивную шкалу экспортных пошлин на нефть. До 2002 года эффект от этой меры был не очень заметным, но позже доходы от обложения нефтяного экспорта превзошли все возможные ожидания и стали одним из основных источников пополнения федерального бюджета. И вот, начиная с этого момента, значение таможенной службы кардинально поменялось.

Напомним, что почти одновременно с введением прогрессивной ставки обложения нефтяного экспорта, была отменена прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц. Это действие подается как прогрессивное мероприятие, способствующее выводу из тени доходов граждан, расширению налогооблагаемой базы бюджета и тому подобным приятным вещам. Но инициаторы налоговых новаций немного лукавили. Конечно, замена прогрессивной шкалы на линейную сподобила некоторых физических лиц на большую “прозрачность”, но большого прока бюджету от этого не было. Скорее уж на рост поступлений по подоходному налогу повлияло постоянное повышение минимального размера оплаты труда. Но дело даже не в этом. А в том, что произошла достаточно ловкая замена одной прогрессивной шкалы налога на другую. А именно, шкалы подоходного налога на шкалу экспортных пошлин на нефть. Формально базы обложения ставок этих налогов разные. В первом случае – это денежные доходы граждан, исчисляемые в тысячах рублей, во втором – нефть сырая и нефтепродукты, исчисляемые в тоннах. Но в реальности, как мы понимаем, нефть с нефтепродуктами – это те же самые доходы, только в несколько ином виде. Эффект от переноса был более чем положительный. Одно дело – собирать декларации о доходах с миллионов российских граждан по всей территории страны, а другое дело – взыскивать пошлины с двух десятков нефтеэкспортеров по факту прокачки нефти в трубопроводах. Второе и легче, и удобней. И, что самое главное, сохраняется социальная справедливость: богатые платят больше, бедные – меньше. А то, что базой обложения является нефть, так это не беда. Понятное дело, что через некоторое время она превратится в деньги, а деньги – в доходы. Так что таможенный комитет собирает тот же подоходный налог, что и раньше – налоговая служба, только делает это, как бы вперед, авансом. От чего сборы становятся только выше.

Таким образом, проблема налогообложения избыточных доходов граждан была решена и, что самое главное, “договориться с таможней”, как это было раньше, не получится – здесь “пересортица” невозможна.

См. также:

Конец реформ – начало сыска

Зачем граждане декларируют доходы?

Новые тупики налоговой реформы

За снижение налогов заплатят автолюбители

Налоговый туман

Игра в экономический бисер продолжается

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:10 Приставы арестовали квартиру актера Сергея Жигунова за долг в 38 млн рублей
15:01 В Великом Новгороде главный редактор газеты изнасиловал журналистку. СК завел дело после того, как федеральные СМИ поддержали коллегу
14:49 Фигурантка «Нового величия» Анна Павликова и осужденный по «дадинской» статье Константин Котов поженились в СИЗО
14:14 В СПЧ готовят рекомендации по изменению антиэкстремистского законодательства
13:56 ЕС и Великобритания пришли к соглашению по Brexit
13:35 Более 330 человек в 38 странах задержали по делу о детском порно в скрытой сети
13:15 На Украине ввели вознаграждение за сообщение о коррупции. Максимальная выплата составит $500 тыс.
13:00 Ген «короткого сна» предотвращает нарушения памяти при недосыпании
12:00 Высокое биоразнообразие сельскохозяйственных культур полезно для урожаев
11:55 В Тамбове полиция задержала вице-губернатора за крупное мошенничество
11:51 СК: пассажиры разбившегося в Шереметьево SSJ-100 погибли мгновенно от дыма и огня
11:19 Власти Якутии задолжали местным спортсменам более 30 млн рублей
11:16 В Пятигорске должник пытался гипнозом избавиться от требований приставов
11:00 До острова Наксос древние люди добрались уже 200 тысяч лет назад
10:57 Долг россиян по микрозаймам достиг 101 млрд рублей. Число просрочек выросло на четверть
10:56 В Великобритании грабители украли золотой унитаз Уинстона Черчилля. Их задержали
10:11 Бэнкси открыл онлайн-магазин. В нем можно купить дискошар-шлем полицейского
09:40 Смертельная болезнь лягушек добралась до перуанской Амазонии
08:54 В Находке спасатели освободили ребенка, застрявшего в ливневой решетке
08:41 Кадыров назвал ложью информацию о задержаниях чиновников в Чечне
08:08 «Известия»: банки начнут оказывать госуслуги в 2020 году. Эксперимент начнется Подмосковье, Петербурге и еще трех регионах
07:44 «Ромир»: россияне стали покупать меньше товаров для детей
07:13 Air Canada отложила новые полеты на Boeing 737 MAX до февраля 2020 года
06:44 Путин поручил узнать, чем молодежь занимается в интернете
06:05 Пятый обвиняемый в «московском деле» отправился под домашний арест
05:45 На улицы Барселоны вышли 20 тыс. протестующих. Полиция провела новые задержания
16.10 21:52 Генпрокуратура сообщила о новом способе хищения денег из банкоматов
16.10 20:33 Мосгорсуд оставил Арашуковых под арестом до 30 декабря
16.10 20:32 Бывший баскетболист сборной России приговорен к шести годам тюрьмы за хищения
16.10 19:51 Квартиры коррупционеров начнут продавать с торгов. Сейчас их должны бесплатно отдавать очередникам
16.10 19:36 В рейтинге репутации стран Россия заняла 51 место из 55
16.10 18:43 Футболист Лионель Месси в шестой раз получил «Золотую бутсу»
16.10 18:37 Евростат: в Болгарии наибольшее количество бедняков в Евросоюзе
16.10 17:41 Росавиация разрешила компании «Сибирь» летать в Грузию. Но она все равно не сможет их выполнять
16.10 16:55 Путин разрешил полиции выносить официальные предостережения россиянам
16.10 16:51 Семья из Нидерландов 9 лет провела в подвале, ожидая Конца Света
16.10 16:00 В Москве родители провели собственное расследование – они доказывают, что учитель била их детей
16.10 15:55 В Лас-Вегасе продадут казино за $5 млрд. В нем снимали «11 друзей Оушена» и «бондиану»
16.10 15:49 В Краснодаре владелец частного зоопарка готов отдать его в госсобственность – он устал от бесконечных проверок
16.10 14:52 В Архангельске местные жители решили устроить самосуд. Теперь их обвиняют в похищении человека
16.10 14:48 Более 110 тыс. человек подписали петицию против Владимира Соловьева. Люди требуют отказать ведущему в итальянском гражданстве
16.10 14:06 В Каталонии третий день продолжаются протесты. 125 человек пострадали
16.10 14:00 В Красноярске cын депутата снял на видео избиение знакомого. Мужчина умер, СК завел дело об убийстве по неосторожности
16.10 13:27 Американский миллиардер потерял $600 млн из-за неудачной шутки о женщинах
16.10 13:00 В Тульской области следствие потеряло кота-наркокурьера – доказательство по уголовному делу
16.10 12:21 В Перми заключенный покончил с собой. Это уже третий инцидент в этой колонии за последний месяц
16.10 12:00 Пятьдесят тысяч лет назад возбудитель малярии перешел от горилл к людям
16.10 11:57 РБК: экс-полковник Захарченко помог подрядчику РЖД вывести $250 млн через «молдавский ландромат»
16.10 11:28 Ким Чен Ын забрался на самую высокую гору Кореи на белом коне
16.10 11:15 Число жертв тайфуна «Хагибис» в Японии достигло 74 человек
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.