20 октября 2019, воскресенье, 12:23
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

25 апреля 2005, 11:00

Закрытие Государственной Думы

До последнего времени у нас не было повода высказываться по поводу партий и парламентской демократии в России. Как писал Владимир Набоков, разговор прекращен по причине отсутствия собеседника. В данном случае – еще и по причине отсутcтвия предмета для разговора.

Тема как-то оживилась сразу по трем линиям. Намеки на политику появились внутри «Единой России»: группа вполне себе здравых членов обратилось к сотоварищам с письмом о необходимости усиления «правой», «либеральной», демократической активности внутри партии власти. В конце прошлой недели муторно обсуждалось возможность выделения из «Единой России» двух крыльев – правого и левого, естественно. Даже назывался автор проекта – замглавы кремлевской администрации, глава неформального «министерства внутренней политики» Владислав Сурков, а глава президентской администрации Дмитрий Медведев заявил о необходимости создания «правой» партии, лояльной власти. Но в выходные Борис Грызлов неожиданно заявил, что крыльев не будет, а будет лишь внутрипартийная дискуссия на общей платформе загадочного «социального консерватизма». В общем, "ЕдРо" - не ангел, что мы и раньше знали.

Одновременно прекращением раскола партии власти произошло очередное разъединение в ряду оппозиционных «демократов». От партийного проекта «Комитета-2008», похоже, отдаляются Владимир Рыжков и ряд других политиков, вроде бы несогласных с формулой объединения вокруг денег Леонида Невзлина (ЮКОС-«Менатеп»). Мучительно ищет лидера СПС, по-прежнему непримиримо «Яблоко»…

Над всем этим безобразием  в качестве новых жестких правил игры повисло новое избирательное законодательство, согласно которому вводится «чистая» партийная система (взамен смешанной, с половиной мажоритарных мандатов), причем с высоким барьером прохождения в Думу – в 7%. Формально законодательство стимулирует процессы партийного объединения и укрупнения.

Со стороны некоторых «демократических» и общественных организаций уже прозвучала очевидная и очевидно неконструктивная критика законодательных нововведений: мол, они недемократичны и антиконституционны. Я этого всего не понимаю: почему, например, 5% избирательного барьера – демократичны, а 7% - нет. И вообще нет в природе никакого общепринятого и безусловно правильного «стандарта» парламентской демократии. Разные демократические процедуры имеют свои достоинства и недостатки, подробно описанные в западной политологии. (И даже в «Занимательной математике»  у Гарднера, где иллюстрируются карточные фокусы и т.н. нетранзитивные парадоксы, показано, как прямое голосование может привести к победе кандидата имеющего наименьшее доверие избирателей)

В представительной демократии всегда есть пространство игры, в результате которых можно лишить представительства определенные группы общества за счет нюансов процедуры избрания. Так, например, в пропорциональной системе выборов, очевидно не учитываются интересы тех избирателей, которые голосуют за партии, не прошедшие в парламент. Но если сделать самый маленький порог, то может начаться игра, которая вообще не имеет никакого отношения к избирателю. Например, большинство может получить не та партия, которая имеет наибольшую поддержку избирателя, а та, которая сумела вокруг себя собрать всякую «мелочь». А в условиях слабой парламентской демократии, партийная многоголосица приводит к неорганизованности коммуникации, хаосу, что в свою очередь лишает представительства вообще всех избирателей.

Но самая «продвинутая» игра по лишению населения представительства изобретена самыми мощными демократиями мира. Речь идет о системе, когда про самые крупные партии в стране известно, что победит одна из них, но при этом большинству избирателей непонятно, чем они отличаются. Высший пилотаж – это т.н. «имиджевые предвыборные кампании», когда Дж. Буша выбирают не потому, что у него есть какой-то план действий, а потому что он – «рубаха-парень», «он похож на среднего человека». То же самое – Путин. Классический пример, как нам рассказал на лекции в прошедший четверг итальянский философ Ремо Бодеи, - это партия Сильвио Берлускони «Forza Italia» («вперед, Италия!» или «Италия, шайбу-шайбу!»). Это тип партий без конкретного смысла, пришедших на смену «идейным» социал-демократам, христианским партиям, либеральным партиям, то есть организациями, имевшим идеологию и принципы. 

К этому же новомодному анклаву мировой партийной бессмыслицы относится и все наши партии, кроме коммунистов и, может быть, «демократов» в их лучшие времена. Имиджевое, бессодержательное устройство партий, вообще-то, лишает смысла представительство населения вообще, правящему классу только нужно научиться нравиться народу и умело создавать иллюзию выбора. Для чего умные и умелые правящие классы используют честное голосование при заранее известном удовлетворительном результате (кто бы не победил, все равно политика круто не изменится, никого не повесят и не посадят), а глупые и неумелые правители – подтасовки при голосовании.

Наша ситуация с представительной демократией осложняется еще и тем, что парламента у нас нет. В 2003 году по просьбе президента население превратило Государственную Думу в часть административной системы, дав большинство номенклатурной партии. Причем,  даже по оценкам СПС, подтасовки были, но из объем их был порядка 1%, что значит, что народ на сей раз сам «разогнал» Думу, имя в виду помочь президенту. И не народ виноват, что Путин не ведал, что творит. И что в результате страна осталась без законодательного органа, и что качество законов определяется исключительно добросовестностью правительства и его экспертов, что, конечно, - ужас. Так государственное правление строить нельзя. 

Поэтому единственное разумное отношение в возне на партийном фронте и к изменению выборного законодательства подразумевает следующие вопросы. Способствуют ли изменения на законодательном и партийном фронте созданию работающих государственных институтов? Способствуют ли они созданию необходимой политической коммуникации в стране? Что нужно строить - иллюзию участия населения в политике или механизмы содержательного вовлечения населения в политику? Я-то думаю, что необходимо вовлекать общество в политику по-настоящему. И не только потому, что я, так сказать, - демократ, но и потому, что многие эпохальные задачи использования ресурса общества решить нельзя.

Вот отсюда и происходит настоящая убийственная критика происходящего. Я могу предположить ситуацию, при которой законодательство, стимулирующее укрупнение партий имеет смысл для страны. В том случае, когда такие партии есть или создаются, и их качество достаточно для организации политики. То есть нужно не препятствовать, а способствовать разделению партии власти и интеграции остальной мелочи. Тут можно сколько угодно управлять процессом, но необходимо допустить финансирование, доступ в телевизор ровно тех (двух-трех) партий, достаточно независимых и имеющих разное содержание для того, чтобы создать квалифицированное и действительно всесторонне обсуждение любого важного для страны проекта без оглядки "на начальство", а не имитацию и лизоблюдство.

Но в итоге власть сказала «а», не сказав «б» - «Единая Россия» пролоббировала преференции себе лично, продолжаются разделительные проекты справа и слева, что означает, что Думу можно закрыть за бессмысленностью – номенклатуры и так полно. Думаю, что и миллион долларов (минимум) за хорошее место в проходном избирательном списке – это лишняя трата денег: ни на что влиять парламент не будет. Так что в данном случае вред для страны одновременно означает и удар по личным интересам членов номенклатуры.

На самом деле, у России вообще как-то не сложилось с представительной демократией, и ей нужно с нуля создать сразу несколько необходимых государственных институтов (мы это будем обсуждать и в дальнейших публикациях подробнее). Во-первых, «конституционный» - для обсуждения и утверждения консенсуса по фундаментальным вопросам социальной жизни – налоги, приватизация, социальная политика, региональное устройство и т.п. Во-вторых, законодательно-судебный - для квалифицированного обсуждения качества законов, предлагаемых правительством, и контроля за их исполнением. И, в-третьих, «митинговый»  - для максимального представительства всего спектра имеющихся в народе мнений, чувств и переживаний по поводу России.

Для чего из этого могут сгодиться уже имеющиеся и возникающие партии? При некотором усилии для третьего. Но для осуществления этой функции надо распустить партию власти, устроить интересные и конкурентные (без административного давления) выборы, дать всем значимым мнениям какое-то место в телевизоре, но… ни в коем случае не подпускать партийцев к реальной законодательной деятельности и непосредственному принятию политических решений. Что снимает камень с сердца – необязательно бороться за исключительную победу только своих, опасаясь неожиданных, опасных и демагогических законов. И для этого как раз и не нужен порог в 7% - в функции «митинга» разноголосица только поможет. От них обществу и власти нужен только громкий крик, «народный вопль» одобрения и протеста, который сам по себе важен, повысит адекватность законодателя и номенклатуры (будет заранее известно отношение общества к нововведениям) и будет косвенно (силой крика) влиять на политику.

А если строить законодательный орган – неплохо бы понять, как в него попадут самые авторитетные и профессиональные критики законов и правоприменительной практики (а не те, кто имеет миллион, протекцию или умение горланить). Посредством одной только процедуры всеобщих выборов здесь не пройти. В этом деле важны персональная известность, квалификация, незавивимость от номенклатурной конъюнктуры, а не партийная принадлежность. Партии типа «Единой России» этого не обеспечат – потому что сделаны из никому не известных людей, прикрытых для красоты знаковыми лидерами, которые даже закон о льготах приняли ровно «как велено». Их не интересует персональный и коллективный авторитет и репутация, что для хорошей законодательной работы является остро необходимым.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12:04 Мексиканские футболисты устроили акцию протеста во время матча из-за задолженности по зарплате
11:27 Илон Маск рассказал участникам краснодарского бизнес-форума о своей команде, в которой есть выходцы из России
10:18 В США запущен новый сервис - доставка товаров с помощью дронов
09:43 Задержан директор и сотрудники артели, дамбу которой прорвало в Красноярском крае
19.10 19:14 В Москве будет построен Национальный космический центр в виде ракеты высотой в 200 м
19.10 17:52 Британские парламентарии отсрочили Brexit
19.10 16:49 В Лондоне проходит многотысячный марш протеста против Brexit
19.10 16:14 Житель Канады выиграл в национальную лотерею $24,5 млн
19.10 15:44 В Нальчике спецназовец из Карелии умер после драки с сотрудником ППС Чечни
19.10 15:07 Акции протеста в Каталонии: 182 пострадавших, 54 задержанных
19.10 13:19 «Аэрофлот» оштрафован за летние задержки выдачи багажа в Шереметьево
19.10 12:19 При пожаре под Ярославлем погибло семь человек
19.10 11:26 Результаты поверки счетчиков ЖКХ будут отражаться в базе данных Росстандарта. Бумажные документы потеряют юридическую силу
19.10 11:21 Forbes: семь российских компаний попали в рейтинг лучших работодателей мира
19.10 09:42 В Красноярском крае в результате прорыва дамбы на реке Сейба погибли 13 человек
18.10 21:48 В Барселоне более 500 тыс. человек вышли протестовать
18.10 20:54 Нидерландская семья, которая провела девять лет в подвале, оказалась мунистской
18.10 19:38 В Китае отложили прокат «Однажды... в Голливуде» из-за жалобы дочери Брюса Ли
18.10 19:13 Россия теряет по 150 млрд рублей в год из-за глобального потепления — такая сумма нужна на ремонт станций
18.10 18:55 Google-смартфон можно разблокировать лицом с закрытыми глазами. Когда вы спите, например
18.10 18:25 В Лондоне внука экс-президента Казахстана Назарбаева приговорили к году условно. Он ударил и укусил полицейского
18.10 18:14 «Медуза»: компании, близкие к Ротенбергу, получили почти 100% контроль над рынком школьных учебников
18.10 18:08 Новость из прошлого: 18 октября 1999 года – Путин считает необходимым улучшение условий содержания заключенных
18.10 17:43 На форуме в Сочи представили российский мессенджер «Серафим». Оценки в маркетах у него невысокие
18.10 17:37 Впервые в истории две женщины одновременно вышли в открытый космос
18.10 16:41 Москвич вынес $450 тыс. из дома экс-главы ФТС. Награбленное он отдал в счет долга «вору в законе»
18.10 15:52 Собчак оценила наряды Поклонской. Депутат обвинила журналистку в невоспитанности
18.10 15:29 Евгения Корта оштрафовали на 200 тыс. рублей за мем с Пушкиным. Когда он его выплатил, суд потребовал вернуть ему деньги
18.10 15:27 Матч между «Барселоной» и «Реалом» перенесли из-за протестов в Каталонии на декабрь
18.10 14:36 Наталью Бочкареву из «Счастливы вместе» лишили водительских прав из-за отказа пройти проверку на наркотики
18.10 14:35 Австралийцы вновь сообщают о встречах с сумчатыми волками. Этот вид считается вымершим с 1936 года
18.10 14:27 МВД проверит конвойный полк из-за фигурантов дела «Нового величия», порезавших себе руки в суде
18.10 14:23 Патриарх Кирилл сравнил аборты с языческими жертвоприношениями
18.10 14:06 Замглавы Генштаба обвинили в хищении 2,2 млрд рублей. Он поставлял китайскую спецтехнику под видом российских разработок
18.10 14:00 Новый вид богомолов из Перу притворяется осой
18.10 13:44 Путин: нацбезопасность зависит от укрепления духовных основ
18.10 13:36 «Ростов» показал первые тренировки Павла Мамаева. Футболист вернулся после 11 месяцев заключения
18.10 13:00 Необычные микроорганизмы с острова Кюрасао собираются в чашечку и в шарик
18.10 12:28 Спонсор ФБК из Испании не смог объяснить, зачем переводил фонду деньги
18.10 12:20 В Екатеринбурге посетитель банка погиб, пытаясь задержать грабителя
18.10 11:30 Судебные разбирательства вокруг «Витрувианского человека» продолжаются
18.10 11:19 Более миллиона кредитных историй россиян оказались в открытом доступе
18.10 11:02 Жителя Калуги обвинили в оправдании терроризма из-за комментария о взрыве в архангельском УФСБ. Во время задержания его избили
18.10 10:18 ЦБ РФ выявил в России 240 финансовых пирамид. В прошлом году их было 134
18.10 10:10 Среди обломков корабля лорда Элгина найдены золотые украшения
18.10 09:48 В США закроют крупнейшую в мире тюрьму на острове Райкерс
18.10 09:04 РБК: россиянам разрешат пользоваться облачной цифровой подписью
18.10 08:32 В Арктике российская экспедиция нашла бочку кофе, сохранившуюся с 1902 года
18.10 08:09 В США число заболевших после курения вейпов приближается к 1,5 тыс. человек. 33 человека умерли
18.10 07:38 На Сахалине одноклассники избили девочку за напоминание о домашнем задании. СКР и Минобразования начали проверку
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.