20 апреля 2019, суббота, 07:19
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

02 июня 2005, 09:30

Административные суды и рынок судебных посредников

Незнание закона не освобождает от ответственности. А вот знание — нередко освобождает.

Станислав Лем

Сегодня, согласно данным фонда «Общественное мнение» значительное большинство граждан в суды обращаются с неохотой и крайне редко. Сложно представить, но из тех людей, чьи права были нарушены, только седьмая часть обращается в суд, а шесть седьмых  предпочитают с ним просто не связываться. Уровень доверия к российской судебной системе также не радует глаз: более 56 процентов опрошенных ей не доверяют.

По мнению Светланы Климовой, автора данного исследования: «мнение о неэффективности работы судов обосновывается главным образом тем, что судьи, в представлении граждан, используют государственную систему права для личного обогащения и поддержки частных, клановых интересов».

Суд подвластных

В адвокатских кругах по отношению к нечистым на руку судьям часто приводиться анекдот про прусского короля Фридриха Великого. В 18 веке в годы своего правления он пожелал снести мельницу в своей резиденции Сан-Суси. Мельник, которому она принадлежала, обратился в суд. Дело было решено в его пользу, и король вынужден был подчиниться постановлению суда, и не тронул мельницу. В связи с этим прецедентом с великим королем у немцев появилась поговорка: «Есть еще судьи в Берлине...».

В этом смысле «судей в России нет».

Подобное положения суда было заложено еще в годы советской власти, когда, как известно, единственным собственником на все ресурсы являлось само государство, а все споры между хозяйствующими субъектами решались административным путем.

В 1993-1995 годах в России появляются современные арбитражные суды, формируется корпус судей, уровень подготовки которого явно не соответствует складывающимся политико-экономическим реалиям. Ведь самой культуры независимости суда, его самостоятельности и обособленности и много другого просто не существовало ранее. А сами судьи были продуктом социалистической системы, получившие закалку еще в годы советской власти. И во многом такое положение сохранилось до сих пор. «Российская судебная система как была советской по своей сущности, такова она остается и теперь. Как судьи не были независимыми внутренне, таковыми они и являются, и по сей день», с сожалением, констатирует известный международный адвокат Алексей Бинецкий.

В нашем суде от имени Российской Федерации  судья, согласно законодательству, принимает решение на основании фактов и личного убеждения. В последнее время, стоящее между фактами с одной стороны и человеком с другой  «и» превратилось в «или». А теперь, предположите: каковы могут быть личные убеждения у современного российского судьи?

Суд продажных

В начале нашего века председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин, замечает в одном из интервью: «Мздоимство в судах стало одним из самых мощных коррупционных рынков в России. Судебная коррупция встроена в различные коррупционные сети, действующие на разных уровнях власти: например, в сети по развалу уголовных дел и по перехвату чуждого бизнеса».

Опрошенные нами адвокаты в один голос утверждают, что существует целый рынок судебных посредников или так называемых судебных брокеров, которые, имея широких круг знакомств и доступ в судебные кабинеты, могут решать целый ряд вопросов в судебных органах власти. В особенности эта практика распространена в арбитражных судах. Как правило, судебные брокеры – это бывшие работники прокуратуры, ранее занимавшие значительные посты и имеющие продолжительную практику.

Но здесь есть и другая сторона медали, с которой сталкивается профессиональное адвокатское сообщество – когда происходит вымогательство со стороны правоохранительных или судебных органов за принятие законного решения. Решение не принимают до тех пор, пока не будут занесены деньги.

«Я понимаю еще, когда коррупция существует при принятии противозаконного решения или в интересах одного из спорящих при оценочной категории, когда судья может подыграть и пр.», - сетует опрашиваемый нами адвокат - «Но, когда требуют деньги за принятие абсолютно законного решения – а таких случаев предостаточно - это крайне опасно, так как люди просто перестают верить в правосудие».

Год назад, в пику компании по выявлению «оборотней в погонах» тогдашний министр внутренних дел Борис Грызлов утверждал, что «ряд судей принимает преступные решения в соответствии с личной заинтересованностью», и «таким судьям сегодня самим место на скамье подсудимых». Но статистика уголовных дел в отношении судей выглядит почти идеально: с 2001 года по сентябрь 2004-го в судах рассматривалось всего 18 уголовных дел в отношении самих вершителей правосудия, и ни по одному из пяти обвинений во взяточничестве прокурорам не удалось доказать весомость собранных улик. Можно предположить, что даже эти немногочисленные дела были возбуждены не в соответствии с действующим законодательством, а скорее в результате политического заказа.

Как реализуется «заказ»

Известный адвокат Алексей Биннецкий, в частности, приводит следующий пример из своей адвокатской практики:

«Я защищал председателя одного из крупных арбитражных краевых судов в Верховном суде, которого лишили статуса за определенные нарушения. В этом деле, безусловно, была политическая подоплека, так как судья имел свою особую точку зрения на вопросы связанные с процедурой банкротства в округе. Губернатора не устраивало как эти вопросы – а это фантастические возможности для зарабатывания денег – рассматриваются этим судьей, который, на мой взгляд,  принципиально занимал взвешенную и законную, и государственную позицию. В итоге – как это обычно делается – были найдены какие-то бумажки, документы о том, что он выезжала в отпуск в Китай, тратил там большие суммы денег. В итоге слушания этого дела в Верховном суде обвинительной стороной были представлены документы, якобы доказывающие вину обвиняемой, на китайском языке. Это были ксерокопии без перевода, но, тем не менее, эти документы были приняты судом - который заявил, что владеет китайским языком - без перевода, несмотря на наши протесты. На просьбу защиты предоставить переводчика, суд ответил, что учтет это пожелание, но, в итоге, ничего сделано не было. Вот пример чисто политического заказа. Было ли это оплачено или нет, я не знаю. Вполне вероятно, что с судом просто поговорили. Вот это самое страшное, что может быть в адвокатской практике, ибо все понимали, что никаких доказательств нет, но бороться дальше было уже бесполезно».

Бизнес крайне прагматичен, он всегда оценивает степень отдачи на вложенный капитал. Изменить эту ситуацию, на наш взгляд, может только общество, так как элита в этом не заинтересована.

Когда начинается юридическая игра

Система российских судов сейчас фактически закрыта для общественного контроля, а теневые технологии лоббирования будут существовать до тех пор, пока не будет изменена сама сущность системы или, по крайней мере, отношения к ней. Услуги теневых брокеров будут востребованы до тех пор, пока решать вопросы с помощью теневого лоббирования будет выгоднее, результативней и дешевле. Пока же, как мы видели выше, степень риска минимальна.  Коррупционная система работает стабильно, не создавая ее авторам репутационных или имиджевых угроз, не говоря уже о риске быть привлеченным к уголовной ответственности.

Советник генерального директора юридической компании «Русатоммет» Владислав Гершкович говорит:

«То, что происходит сейчас в судах должно называться не юридическим термином «оправление правосудия», а скорее испражнением правосудия. Ведь, очевидно, что в такой системе единственным, реальным аргументом в формировании судейского внутреннего убеждения, на основе которого принимает решение судья, является коррупция.

Существуют три важных, определяющих в этой игре все расклады ресурса - это административно-политический ресурс, деньги и профессионализм, то есть знание непосредственно законодательства, процедур и пр.

Административно-политический ресурс проявляется через возможность оказывать политическое давление на председателя суда, который далее уже будет воздействовать на других судей. На председателя суда напрямую может воздействовать высшее начальство, губернатор, или, например, тот, кто определяет финансирование судов, например, Министерство финансов.

Ресурс известных адвокатов также можно отнести к этой категории. Их преимущество не столько в профессионализме, сколько в политическом весе. Адвокат, чье имя у всех на слуху, представляет для судьи потенциальную угрозу в случае вынесения неправомерного решения. Но при этом в командах практически всех известных адвокатов есть судебные брокеры, которые решают вопросы теневого лоббирования. В обратном случае, это был бы нонсенс, отсутствие конкурентного преимущества и пр.

Простой пример. Пару лет назад Газпром в судах «забирал» НТВ. Тогда административный ресурс был просто колоссальный. Но Газпром почему-то постоянно все проигрывал. Один высокопоставленный чиновник Газпрома, который вел этот процесс, потом жаловался, что пока он денег не занес – пол миллиона долларов – ничего вообще не делалось. Никакой административный ресурс вообще не работал! Как  только занес – все сразу заработало! Если есть деньги, все вопросы решаются намного проще и быстрее.

Конечно, политический ресурс можно противопоставить деньгам, но ни тот, ни другой не будут идеально работать, если иски подготовлены непрофессионально. То есть, если судья примет за деньги некачественное решение, а ответчик подключит административный ресурс, то иск просто рассыплется, и наоборот.

Но, если заявитель профессионально подготовит иск, плюс должным образом замотивирует судей их ответственностью перед Законом и обществом,  то административный (или финансовый) ресурс вызовет просто сильнейшее противостояние этих двух систем, результат которого не очевиден.

Такие дела самые интересные: начинается серьезная юридическая  игра в рамках Закона. Это похоже на торг с гаишником, который останавливает водителя, и заинтересован, как можно быстрее, «снять» с него сто рублей, так как у него план горит и все такое. А водитель начинает с ним дискуссию на полчаса-час разводить. Время здесь работает против чиновника, так как за это время на других он сможет заработать гораздо больше. Но если все водители начнут в этой ситуации дискутировать, что произойдет с гаишником?

Судья, который куплен, вынужден действовать незаконно. В этом его слабость. А многие судьи еще и не имеют профессионального класса. На всем этом можно играть в рамках закона, и вскоре такая тактика приносит плоды. Судья понимает, что он должен принять решение, которое хотя бы отчасти соответствует законному. Ведь он надеется, что его «бизнес» будет продолжаться и дальше. Причем с примером обращения в ККС судья боится даже не самого ККС, в котором у него половина знакомых, а возможных интриг против него в будущем. Он - чиновник и как чиновник всегда боится вышестоящего начальства.

Рынок теневых брокеров будет существовать до тех пор, пока правящие элиты, бизнес и само общество заинтересованы в существовании таких неформальных связей. Эта ситуация похожа на известный анекдот: люди вынуждены использовать судебную систему, признавая видимость закона, а не учиняя разборки с автоматными очередями, наймом бандитов и пр., а государство делает видимость, что существует судебная система, осуществляющая правосудие. Но в том то и дело, что все это не имеет никакого отношения к правосудию. Этот теневой лоббизм, которое сейчас есть в судах – фактически поиск выхода из заведомо патовой ситуации, когда люди просто не могут получить доступа к правосудию.

С таким же успехом две спорящие стороны могли бы договориться об игре в пейнтбол, когда две команды, предположим, два офиса, играют в эту игру, при договоренности, что победитель выигрывает и «судебное заседание». Причем, несмотря на абсурдность этого примера, такое «правосудие» было бы более понятно, более прозрачно и более контролируемо обществом».

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19.04 18:47 В Москве председателя коллегии адвокатов подозревают в хищении 1 млрд
19.04 18:34 Ким Чен Ын заявил Путину о намерении сотрудничать
19.04 18:11 Козак сообщил о снижении стоимости дизельного топлива
19.04 17:53 Следствие попросило поместить Хотина под домашний арест
19.04 17:38 К Земле приблизился опасный астероид
19.04 17:21 Редкий речной дельфин оказался очень говорлив
19.04 17:02 Минкульт предложил защищать частные выставки на государственном уровне
19.04 16:37 В Забайкалье ввели режим ЧС из-за пожаров
19.04 16:15 Титов выступил против ареста бизнесмена Хотина
19.04 15:59 Врачи дали положительный прогноз в лечении Быкова
19.04 15:36 Акимов попросил Путина поддержать переход на 5G
19.04 15:16 В Москве по делу о вымогательствах арестован сотрудник ФСБ
19.04 14:47 В Дагестане от кишечной инфекции пострадали более 70 детей
19.04 14:24 Из программы «Юг России» похитили более 2 млрд
19.04 14:02 Полицейский устроил стрельбу в центре Москвы
19.04 13:37 В Кремле не нашли в докладе Мюллера «ничего нового»
19.04 13:22 Следователи сообщили о задержании совладельца банка «Югра»
19.04 13:04 Песков рассказал о темах встречи Путина и Ким Чен Ына
19.04 12:44 Лукашенко отказался от компромиссов в вопросе суверенитета
19.04 12:17 НИИ океанографии отказался от вылова косаток в 2020 году
19.04 12:03 Силуанов предложил пропагандировать бизнес в школах
19.04 11:45 ЕСПЧ обязал Россию оказать медпомощь физику Кудрявцеву
19.04 11:25 В Москве напали на главу управления ФАС
19.04 11:06 Супруга Быкова рассказала о состоянии писателя
19.04 10:54 Посаженный в Пскове самолет оказался российским
19.04 10:44 Пожарным удалось ликвидировать пожар на крыше дома в Канске
19.04 10:24 Медики оценили состояние пострадавших в Якутии детей
19.04 10:20 В Москве пройдет церемония награждения победителей фестиваля LIME
19.04 10:10 В Пскове принудительно посадили нарушивший границу РФ самолет
19.04 10:00 Слабоалкогольный напиток мог способствовать единству древней империи Уари
19.04 09:38 Следователи начали проверку по факту отравления детей в Якутии
19.04 09:21 Акимов поручил проверить видеокамеры для фиксации нарушений ПДД
19.04 09:00 Минстрой выступил за строительство частных кладбищ
19.04 07:54 Сахалин попросил у Минтранса РФ 4 млрд рублей на ремонт трассы
19.04 07:19 Прокуратура Парижа назвала различные версии причин пожара в Нотр-Даме
19.04 06:42 Доклад Мюллера стал третьим в рейтинге бестселлеров Amazon
19.04 06:27 МИД России анонсировал отмену виз в Коста-Рику для россиян
19.04 05:51 В Канске загорелось 2 тысячи кв. метров кровли пятиэтажки
19.04 05:24 ГИБДД решила ужесточить правила теоретического экзамена на права
19.04 04:53 Лукашенко отменил указ о лжепредпринимательстве
19.04 04:33 В Ливии выдан ордер на арест маршала Хафтара
19.04 03:54 СМИ узнали о российском предложении США предотвратить ядерную войну
19.04 03:36 Президент Чили предложил дерево и медь на реконструкцию Нотр-Дама
19.04 02:54 Facebook сообщил о незашифрованных паролях миллионов пользователей Instagram
19.04 02:27 Директор ЦРУ рассказала об усилении слежки за Россией и КНДР
19.04 01:54 Экс-следователь ФСБ арестован по подозрению в особо крупной взятке
19.04 01:22 Россреестр создает в России аналог Airbnb с защитой от мошенников
19.04 00:55 Писателя Быкова привезли в Москву в стабильно тяжелом состоянии
19.04 00:28 Житель Брянской области сжег 1,5 млн рублей со старым диваном
18.04 23:55 Мария Шарапова отказалась от участия в пяти турнирах подряд
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.