2 марта 2021, вторник, 02:00
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

22 июня 2005, 09:54

Первая ласточка осетинского урегулирования

"Вхождение Южной Осетии с расширенными автономными полномочиями в состав Грузии вполне реально. Но прежде нужно сложить оружие, посмотреть друг на друга не с ненавистью, а по-дружески, вернуть беженцев, решить социальные и экономические вопросы, а потом уже можно поговорить о политическом статусе". Подобные тезисы в конце прошлой неделе в интервью грузинской телекомпании "Имеди" озвучил спецпредставитель президента Южной Осетии по вопросам урегулирования грузино-осетинского конфликта Важа Хачапуридзе.

Заявление представителя непризнанного государства о готовности принять грузинскую юрисдикцию выглядит сенсацией. До сих пор ни один из представителей "мятежных автономий", рассматриваемых Тбилиси как составные и неотъемлемые части Грузии, с подобными тезисами не выступал. В этом до сих пор было коренное отличие грузинской антисепаратистской кампании от российской. У России в ее кампании против сепаратистской Ичкерии всегда были свои коллаборанты. Автурханов, Гантамиров, Завгаев, Хаджиев, Сайдулаев, Кадыровы… И это лишь только топ-лист. К качеству политических услуг этих коллаборантов можно предъявлять немало справедливых требований, но, по крайней мере, сами фигуры, позиционирующие себя как поборники целостности России, в Чечне были и есть. Ничего подобного до сих пор в Грузии не наблюдалось. Все инициативы по урегулированию грузино-осетинского конфликта на основе "самой широкой (“широчайшей”) автономии" для непризнанной южнокавказской республики до сих пор выдвигали ведущие представители грузинского политического класса, начиная с президента Михаила Саакашвили. Но в июне 2005 года призывы к объединению с Грузией прозвучали не от популярного в прошлом футболиста тбилисского "Динамо" Владимира Гуцаева (осетина по этническому происхождению), а от официального представителя президента Южной Осетии.

“Тезисы” Важи Хачапуридзе не стоит переоценивать. Пресс-служба президента Южной Осетии дезавуировала его высказывание и заявила, что Важа Хачапуридзе “является заместителем главы администрации Цхинвальского района Южной Осетии и других официальных должностей не имеет. Как должностное лицо и как гражданин господин Хачапуридзе прилагает усилия к сохранению стабильности и укреплению мер доверия в зоне конфликта”. А по словам министра иностранных дел непризнанной республики Мурада Джиоева, "вопрос о вхождении Южной Осетии в состав Грузии не рассматривался, не рассматривается и не будет рассматриваться ни на официальном, ни на народном уровне. Переговоры с Грузией могут вестись только на равноправной основе".

Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты снова озвучил ирредентистский тезис о необходимости преодолеть разделенное состояние осетинского народа. На первый взгляд мнение Кокойты и Джиоева подтверждается фактами о реальных настроениях населения. Во время форума по урегулированию грузино-осетинского конфликта под эгидой ОБСЕ в Гааге (осень 2003 г.) были оглашены результаты социологического исследования общественного мнения Южной Осетии в 2002 г. К слову, опрос проводился при помощи специалистов Школы государствоведения им. Дж. Кеннеди при Гарвардском университете, обеспечивавших этническую неангажированность. Согласно данным этого опроса только 7% респондентов высказались за те или иные формально-правовые отношения с Грузией (федерация, конфедерация, автономия), тогда как в 1997 г. количество сторонников государственного сосуществования с Грузией равнялось 21%. Интересно и то, что среди респондентов возраста 20-29 лет не нашлось ни одного (!) защитника установления той или иной формы грузинского суверенитета. В прошлом году во время новой эскалации осетино-грузинского противостояния идея "вхождения в состав матери-Грузии" не прошла проверку практикой.

Однако стоит обратить внимание и на тот факт, что руководство непризнанной республики не объявило о предательстве Хачапуридзе и очередных происках грузинской "малой империи". Трудно себе представить, чтобы спецпредставитель главы Южной Осетии (а уж тем паче, зам. главы района) публично давал обещания организовать встречу глав Грузии и непризнанной республики из чистого фанфаронства. Скорее, речь идет о прощупывании почвы, проверке реакции всех заинтересованных игроков. Заставляет обратить на себя внимание и время, избранное Хачапуридзе для своего заявления. Оно прозвучало почти год спустя после "кавалерийской атаки" президента Саакашвили на Цхинвали, когда силовое решение юго-осетинской проблемы с треском провалилось. Сегодня мы можем говорить о серьезной "смене вех" в тбилисской стратегии по отношению к непризнанным территориям. По крайней, можно вести речь о диверсификации политики по "собиранию Грузии". Более жесткие подходы по отношению к Абхазии, приглашение к диалогу - для Южной Осетии. Значит, (и это самое главное) руководство Грузии вполне обучаемо. После провала "кавалерийской атаки" летом-осенью прошлого года, весной 2005 года оно предлагает "мятежной республике" широкую автономию плюс обещает выплатить все долги по социальным обязательствам, накопившиеся после ее откола от Грузии.

За год многое изменилось и в российской политике на Южном Кавказе и в СНГ в целом. Россия сегодня находится в нокауте от серии "цветных революций" и фактического распада постсоветского пространства. Никакой внятной стратегии постреволюционного сценария у Москвы нет. Фактически нынешняя РФ повторяет путь блаженной памяти СССР горбачевского периода, когда справедливый отказ от имперской роли "старшего брата" сопровождался не рождением новой внятной восточноевропейской стратегии, а тотальным бегством и сдачей всего, что только можно было сдать. Сегодня отечественная дипломатия подобна шагреневой коже. Ее реальное влияние сжимается с бешеной скоростью, а ее представители не могут придумать ничего более креативного, чем обвинять США в антироссийских кознях. Ни о какой системной политике Кремля по отношению к постсоветским государствам, включая СНГ-2 (союз непризнанных) говорить не приходится. В качестве отрицательного же опыта имеется Абхазия, в которой наша власть своими топорными действиями во время президентских выборов в октябре-декабре 2004 года умудрилась спровоцировать антироссийские настроения. Доверие к России, как к надежному партнеру и гаранту падает до критической отметки даже в непризнанных государствах. И все это на фоне вывода российских баз из Грузии… Элита непризнанных образований начинает понимать, что никто в состав России их не включит, а если и включит, то встраиваться в "вертикаль" для них - не самая привлекательная перспектива. Куда лучше - заключение почетного "брестского мира" с признанными государствами, затем инкорпорирование в их элиту, демаргинализация, выход на международную арену, миротворческие лекции в США и в Европе.

В Тбилиси именно Южная Осетия рассматривается в качестве "более слабого звена" в разрешении проблемы территориальной целостности страны по сравнению с Абхазией. Грузинские политики и эксперты справедливо отмечают, что, в отличие от Абхазии, в Южной Осетии не было масштабных этнических чисток, сохранились грузинские анклавы (в том числе подчиненные непосредственно грузинской госадминистрации), совместный грузино-осетинский бизнес. В отличие от "абхазского" вопроса осетинская проблема не носит жесткой территориальной привязки. Осетинское меньшинство в отличие от абхазского не было в такой степени сконцентрировано в одном административно-территориальном образовании бывшей Грузинской ССР. В период обретения Грузией суверенитета антиосетинские выступления грузинских национал-радикалов затронули не только бывшую Юго-Осетинскую АО, но и другие территории Грузии (например, Боржоми). Следовательно, осетинская проблема для Грузии – это не только Южная Осетия. И сегодня в отличие от периодов Гамсахурдиа и Шеварднадзе грузинская элита готова вести разговор о деэтнизации собственной политике и формировании гражданской нации, Грузии не для грузин, а для ее граждан.

Однако было бы неверно рассматривать новый вектор грузинской политики как необратимый процесс. Грузинское государство, по сути, само не стремится к правовому закреплению Южной Осетии в составе единой Грузии. В грузинском законодательстве отсутствует понятие “Южная Осетия”. Вместо этого используется словосочетание “Цхинвальский район”. В публицистике используются также такие конструкции как "Шида Картли ("Внутренняя Картли") и "Самачабло" (земля грузинских князей Мачабели). До сих пор акт времен Звиада Гамсахурдиа о ликвидации национально-государственного образования осетин (принят 11 декабря 1990 г. Верховным Советом Грузии) не отменен. Не дана и правовая оценка осетино-грузинского вооруженного противостояния 1991-1992 гг. То есть процесс постконфликтного урегулирования еще только начинается.

Но очевидно и другое: в случае успеха грузинского миротворчества российские позиции на Большом Кавказе будут существенно ослаблены. Грузия может стать живым примером более эффективного урегулирования межэтнических конфликтов в регионе. Однако для того, чтобы этот сценарий реализовался, Тбилиси должен преодолеть собственную торопливость в стремлении "собрать родину". Увы, склонность к простым решениям и популизму также отличает нынешних лидеров грузинского государства…

Автор - зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа

См. также:

  • Долгин. Точка сборки или время разборки
  • Обсудите в соцсетях

    Главные новости

    01.03 21:56 В Конго 15 человек умерли от неизвестной болезни
    01.03 21:17 Словакия зарегистрировала «Спутник V» без одобрения в ЕС и получила первую партию вакцины
    01.03 20:53 «Разочаровывает, но не удивляет». ВОЗ зафиксировала первое за семь недель ускорение заболеваемости COVID-19 в мире
    01.03 20:40 Спецдокладчики ООН назвали отравление Навального «зловещим предупреждением» критикам властей
    01.03 19:58 Лукашенко освободил своего сына от должности помощника президента Белоруссии
    01.03 19:42 Финская таможня отказалась от собак, способных по запаху распознавать коронавирус
    01.03 18:55 Пашинян предложил внести поправки в конституцию Армении и провести референдум
    01.03 18:39 Правительство РФ вывело из-под эмбарго племенных улиток. Теперь их можно ввозить из-за границы
    01.03 17:54 В Петербурге учительница подала иск в суд из-за признания ее «иностранным агентом». Это первый случай в России
    01.03 17:24 Мосгорсуд признал законным заочный арест Леонида Волкова
    01.03 17:07 Глава Белгородской области попытался записаться к себе на прием и не смог
    01.03 16:59 МИД пообещал ответить Евросоюзу на санкции из-за Навального
    01.03 16:50 Прокуратура потребовала возбудить уголовное дело в отношении профессора из Петербурга, назвавшего Холокост выдумкой
    01.03 16:12 Саркози приговорили к году тюрьмы по делу о коррупции
    01.03 16:00 Искусственные подсластители помогают распространению устойчивости к антибиотикам у бактерий
    01.03 15:53 В Судане самолет совершил вынужденную посадку из-за нападения кота на пилотов
    01.03 15:37 Вице-премьер Белоусов поручил ФАС проверить обоснованность цен на яйца и куриное мясо
    01.03 15:20 Задержан бывший президент «Барселоны» Жозеп Бартомеу
    01.03 15:07 Власти Финляндии ввели чрезвычайное положение из-за коронавируса
    01.03 14:34 «Левада»: 64% россиян считают, что коронавирус создали искусственно
    01.03 14:21 «Просто свой мир»: бывший футболист «Терека» рассказал о резиденции Кадырова
    01.03 14:10 Правительство выделит 7,7 млрд рублей на кредиты бизнесу из наименее восстановившихся после пандемии отраслей
    01.03 13:52 Гендиректор «Победы» пообещал снизить цены на билеты больше чем на треть
    01.03 13:36 Бывшего главу Серпуховского района Шестуна, осужденного за мошенничество, этапировали в колонию
    01.03 13:35 Пашинян после беседы с Путиным пришел к выводу, что его дезинформировали по поводу эффективности «Искандеров»
    01.03 13:12 Президент Армении получил повторное требование Пашиняна об отставке главы Генштаба
    01.03 13:03 Евросоюз согласовал санкции простив России из-за Навального
    01.03 13:00 В состав древнейшей китайской косметики входили коровий жир и порошок из сталактита
    01.03 12:35 В Ереване оппозиция провела акцию в здании правительства
    01.03 12:28 Бывший глава Пенсионного фонда и экс-министр труда Топилин стал старшим советником гендиректора РЖД
    01.03 11:59 Следствие попросило продлить арест Ивану Сафронову
    01.03 11:38 Генпрокуратура потребовала передать врача Блюма, обвиняемого в мошенничестве с деньгами сноубордистки
    01.03 11:21 В России зарегистрировали 11,5 тыс. новых случаев COVID-19 за сутки
    01.03 11:12 «Ъ»: еще одного полицейского заподозрили в передаче информации о перелетах возможных отравителей Навального
    01.03 10:48 В Петербурге нашли мертвой экс-участницу группы Little Big Анну Кастельянос
    01.03 10:21 Мосгорсуд объяснил, почему отказался освободить Навального по требованию ЕСПЧ
    01.03 10:00 В Помпеях найден античный парадный экипаж
    01.03 09:33 Роскомнадзор: с 2017 года Twitter не удалил 2,8 тыс. материалов с запрещенной информацией
    01.03 09:07 «Ъ»: в интернет слили базу данных 21 млн пользователей бесплатных VPN-сервисов
    01.03 08:49 Власти Словакии введут комендантский час и обяжут население носить респираторы
    01.03 08:10 ВОЗ: антитела к коронавирусу имеет менее 10% населения Земли
    01.03 07:47 Мультфильм «Душа» и сериал «Корона» получили «Золотой глобус»
    01.03 07:06 Россиянам напомнили о трех коротких рабочих неделях весной
    01.03 06:46 В России появился новый дорожный знак «Фотовидеофиксация»
    01.03 06:12 В Хабаровске арестовали депутата-миллиардера Сахалинской облдумы Пашова
    01.03 05:32 С начала пандемии в мире коронавирусом заболели более 114 млн человек
    28.02 17:45 «Вы великовозрастный маменькин сынок»: Юлия Навальная отказалась принять извинения Артемия Лебедева
    28.02 17:19 Бойцовый петух зарезал своего хозяина в Индии
    28.02 16:45 Глава Петербурга объяснил отказ снять запрет на протестные акции требованием носить на улицах маски — на митингах маски запрещены
    28.02 16:09 Президент Чехии попросил президента РФ Путина отправить в его страну «Спутник V»
    «АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

    Редакция

    Электронная почта: polit@polit.ru
    Телефон: +7 929 588 33 89
    Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации
    Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
    Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
    средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
    При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
    При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
    Все права защищены и охраняются законом.
    © Полит.ру, 1998–2021.