27 мая 2019, понедельник, 06:11
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

07 сентября 2005, 09:30

Как отменят отсрочки от призыва

Сергей Иванов дал слово министра обороны, что отсрочки от призыва на военную службу для студентов отменяться не будут. Скорее всего, на этот раз он сказал правду – в том смысле, что пункт 2 статьи 24 закона «О воинской обязанности и военной службе» не тронут. Власти пойдут другим путем.

Наиболее вероятным способом обойтись без отмены отсрочек и в то же время резко сократить число учащихся, которые смогут ими воспользоваться, является переход на двухуровневую структуру высшего образования. Произойдет то, что еще весной предсказал ректор МГУ Виктор Садовничий. Перерыв между бакалавриатом и магистратурой  будет использован Министерством обороны для призыва бакалавров в армию.

Такие попытки предпринимались уже не раз. Результат их при нынешнем состоянии законодательства зависит от правовой грамотности студентов и их готовности бороться за свои права. Самый наглядный пример имел место в Тульской области. По сообщению газеты "Молодой коммунар" от 15 февраля 2005 г., осенью прошлого года 13 студентов пятого и шестого курса Тульского университета, проживающие в г. Щекино, получили повестки из райвоенкомата о призыве на военную службу. Военные ссылались на справку из ВУЗа, где было указано, что обучение студентов на ступени "бакалавриат" заканчивается в 2004 году. Однако суд встал на сторону студентов и решил предоставить им отсрочку от службы в армии до получения высшего образования, а не одной его ступени – бакалавра.

«Ступень» здесь ключевое слово. Благодаря тому, что именно оно употребляется в Законах РФ "О высшем образовании" и "О высшем и послевузовском образовании", суд вынес такое решение.

Между тем в выступлении Министра образования и науки РФ А.Фурсенко на "Правительственном часе" в Государственной Думе 17 июня 2005 сообщается о подготовленном  Законопроекте об уровнях высшего профессионального образования.

Законопроект предусматривает введение уровней высшего профессионального образования: первый уровень - бакалавр (3-4 года обучения), второй - магистратура (2 года) или подготовка специалиста (1-2 года обучения). По некоторым специальностям останется старая система. По сообщению министра, законопроект прошел согласования с министерствами и ведомствами и внесен в Правительство Российской Федерации.

Текст законопроекта широкой публике недоступен, однако с его концепцией можно ознакомиться на сайте Минобразования.

Кратко о сути изменений:  «Бакалавриат и магистратура или подготовка специалиста на базе бакалаврианта рассматриваются в качестве двух уровней (образовательных цензов) высшего образования с отдельными вступительными испытаниями при поступлении для обучения по соответствующим программам, отдельными государственными образовательными стандартами, самостоятельной итоговой аттестацией, по результатам которой соответственно присваивается квалификация (степень) «бакалавр» или «магистр» либо квалификация «специалист»». В Концепции подчеркивается, что термин «уровень» должен заменить слово «ступень» в упомянутых выше законах.

Из Концепции ясно, что введение двух уровней наполняется конкретным содержанием, происходит реальное разделение образовательного процесса. Но для понимания возникающих последствий в отношении военной службы важнее чисто терминологическая замена «ступени» на «уровень».

В подпункте а) пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» говорится о праве на получение отсрочки от призыва на военную службу для получения среднего общего а также начального, среднего и высшего профессионального образования. При этом «граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня)». (Выделено автором – Л.В.)

То есть, выделяя последние два курса как отдельный уровень, законодатель лишает возможности продолжить образование тех, кто не завершил среднее образование до достижения 18 лет и, стало быть, при поступлении в ВУЗ воспользовался отсрочкой второй раз.

В Концепции также сообщается, что «Лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию высших учебных заведений по программам бакалавриата, магистратуры и подготовки специалиста также предлагается осуществлять раздельно.»

Процесс переаттестации ВУЗов и ранжирования их по категориям уже пошел, и в некоторых регионах проходит довольно болезненно – недоучившиеся студенты, в том числе заплатившие за обучение, оказываются на улице.

По-видимому, значительное число, может быть, даже большинство ВУЗов на бюджетной основе будут готовить только бакалавров, и для их выпускников переход на следующую ступень может затянуться или вовсе не состояться. В этом случае даже перед теми, кто пользовался отсрочкой один раз, встает перспектива быть призванными в армию.

Добавим к этому, что, по сообщению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию и здравоохранению и экологии Андрея Артюхова, опубликованному в «Российской газете» 14 апреля 2005 г., бакалавры не смогут поступать в аспирантуру. Для этого нужно будет закончить второй уровень высшего образования. То есть аспирантура станет значительно менее доступной, шансы попасть вместо нее в армию для юношей увеличиваются.

Разумеется, инициаторы реформ приводят аргументы в их пользу, во многом вполне разумные. В частности, двухуровневая система должна приблизить нас к Европе. Не вдаваясь в обсуждение преимуществ и недостатков новой системы, можно бы принять на веру, что первых значительно больше, чем последних (если рассматривать лишь собственно задачи образования). К сожалению, российская реальность не позволяет ограничиваться таким рассмотрением.

Но почему сторонникам «забривания» студентов приходится идти такими окольными путями? Почему отложена или отменена «огульная», по выражению президента, отмена отсрочек? Разумеется, сыграли роль протесты пенсионеров. Но еще один фактор остался мало замеченным, как это часто случается с общественными инициативами. С декабря прошлого года в России идет кампания против отмены отсрочек. Ее нельзя назвать массовой – заявлениям министра обороны и президента о том, что студенческие отсрочки будут сохранены, удалось «сбить волну». Однако «региональный охват» внушительный: 43 субъекта федерации. Полагаю, что для властей, которым «оранжевая угроза» мерещится за каждым кустом, этого достаточно, чтобы «притормозить».

Теперь организаторам кампании, к которым относится и автор этих строк, предстоит осмыслить новые вызовы. Все яснее становится, что борьба за сохранение отсрочек - это обрывание «цветочков» при сохранении «корешков». «Отбили атаку» на статью 24 – получили реформу образования по вкусу генералов. Не пройдет это – придумают что-нибудь еще. Так будет продолжаться до тех пор, пока целью власти будет сохранение массовой призывной армии – армии позавчерашнего дня.

См. также другие тексты Людмилы Вахниной на тему призыва:


Волчий билет от военкома Что готовят стране генералы?

Не числом, а уменьем Армейский призыв и альтернативная служба за границей

Генеральская лапша о военном призыве Попадут ли лукавые цифры на стол президенту?

Военно-компьютерный бред

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

05:57 Израильская фирма выплатит Оклахоме 85 млн долларов из-за опиоидного кризиса
05:23 В Хакасии глава района повалил журналиста на пол во время интервью
04:53 Пучдемон и его соратники получат мандаты депутатов Европарламента
04:24 СКР отправил на экспертизу тело умершего в Ярославле осужденного
03:58 Кличко назвал «криминалом» трещины на стеклянном мосту в Киеве
03:28 Российского видеоблогера избили сокамерники в мексиканской тюрьме
02:59 На севере Москвы нашли более 20 боеприпасов времен ВОВ
02:34 В Египте девять полицейских сгорели в автозаке после ДТП
01:58 Гитанас Науседа выиграл президентские выборы в Литве
01:27 Явка на выборах в Европарламент выросла впервые за 40 лет
00:56 Сборная Финляндии выиграла ЧМ-2019 по хоккею
00:25 Медведев оценил итоги тестирования системы электронного голосования
26.05 23:56 Депутат ГД предложил удалять страницы умерших пользователей соцсетей
26.05 23:21 Зеленский пообещал поддержать украинский кинематограф
26.05 22:58 Медведев похвалил «Единую Россию» за «омоложение»
26.05 22:32 На выборах в Европарламент от Франции побеждает партия Ле Пен
26.05 21:58 Киевский стеклянный мост треснул на второй день после открытия
26.05 21:21 Самолет из Китая совершил аварийную посадку в Пулково
26.05 20:51 На выборах в Европарламент от Германии лидируют консерваторы
26.05 20:32 СМИ узнали о задержании сбившего гаишника сына экс-сенатора
26.05 19:59 Льюис Хэмилтон выиграл Гран-при Монако «Формулы-1»
26.05 19:31 Главный тренер ФК «Анжи» покидает свой пост
26.05 19:21 Россия завоевала бронзу ЧМ-2019 по хоккею
26.05 18:59 Сергей Лазарев ответил на сообщения СМИ о рождении дочери
26.05 18:24 Следком начал проверку после гибели ярославского осужденного
26.05 18:02 Приказ Минтруда о доплатах к пенсиям вступил в силу
26.05 17:41 Дочка Алсу прокомментировала спецвыпуск детского «Голоса»
26.05 17:25 «Локомотив» стал серебряным призером чемпионата России по футболу
26.05 17:00 Зеленский попросил полицию не применять силу к протестующим
26.05 16:39 Глава РПЦ объяснил строительство трех храмов в сутки
26.05 16:19 СМИ узнали о просьбе Коломойского к Зеленскому объявить дефолт
26.05 15:55 Новый стадион «Динамо» в Москве принял первый матч
26.05 15:37 Иран предложил странам Персидского залива подписать пакт о ненападении
26.05 15:16 В Совфеде объяснили неправомерность решения трибунала ООН
26.05 15:14 Оба кандидата в главы Литвы выступили за смягчение диалога с Россией
26.05 14:53 Илон Маск стал самым высокооплачиваемым топ-менеджером
26.05 14:31 Москвичам пообещали рекордную жару
26.05 14:21 Странный предмет в метро Москвы оказался забытым пакетом
26.05 14:17 Число претендентов на кресло Мэй выросло до восьми человек
26.05 13:51 Станцию метро в Москве закрыли из-за странного предмета
26.05 13:31 Захарова ответила Киеву на угрозу «гамбургских санкций»
26.05 13:10 Таксист открыл стрельбу в Подмосковье
26.05 12:51 ЕР проводит праймериз по отбору кандидатов на выборах
26.05 12:30 Зеленский пообещал превратить Украину в базу для покорения мира
26.05 12:10 Дуров обвинил власти РФ в попытке взлома аккаунтов журналистов
26.05 12:07 СМИ узнали о переговорах Fiat Chrysler и Renault о слиянии
26.05 11:44 ВОЗ признала переутомление болезнью
26.05 11:20 СМИ узнали об отправке Турцией оружия противникам России
26.05 10:56 Иран пригрозил США секретным оружием
26.05 10:35 Президент Украины сплясал на камеру
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.