24 августа 2019, суббота, 14:08
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

22 сентября 2005, 08:49

Идеальная избирательная процедура и проблема политического выбора

Несмотря на краткосрочность миссии, мне удалось побывать на двух предвыборных митингах, а в день голосования – в 4-х городах и 6-ти участковых комиссиях, находящихся на расстоянии друг от друга около 400 км.

Митинги проводились непосредственно перед выборами 16 и 17 сентября, организованы были популярными партиями – СвДП (Свободные демократы) и СДПГ, лидер которой – Герхард Шрёдер. Митинги были организованы в весьма престижных местах – СвДП проводила митинг в знаменитом казино Висбадена, “Курхаузе”, (его мрачное описание имеется у Достоевского), в котором бывает местная элита и богатые приезжие, а Шрёдер проводил митинг в центре Франкфурта на Майне, на площади Старой Оперы.

Оба митинга собрали большое количество людей. Темы выступающих были схожими: налоги, инфляция, медицинская страховка, безработица, бизнес, Ирак, Америка, старая Европа, новая Европа, Европейский союз. Избиратели в основном относились к ораторам снисходительно и не без иронии.

Повсеместно - наружная политическая реклама, но после изощренных российской и украинской избирательных кампаний рекламу трудно назвать назойливой и чрезмерной. На ТВ была заметна в основном реклама ХДС/ХСС, лидер – Ангела Меркель.

В целом печатная агитация была с перевесом ХДС/ХСС, реклама СДПГ была хотя и сдержанной, но узнаваемой и со вкусом оформленной. Дизайнеры рекламы всех участников предвыборной гонки старательно избегали оранжевого цвета и его оттенков.

Агитация, несмотря на запреты, накладываемые стандартами демократических выборов, которые являются обязательными для Германии, бурно велась вплоть до дня голосования, и “дня молчания” перед выборами не было.

В день голосования мне удалось посетить 4 города, 6 участковых комиссий: в городах Эрфурт, Рюссельсхайм, Висбаден, Кидрих. Города выбирались таким образом, чтобы увидеть голосование в разных землях, в том числе - на территории бывшей ГДР, на юге Германии, в городах - крупном, среднем, малом, населенном зажиточными бюргерами и эмигрантами, а также занятыми в сельском хозяйстве людьми.

Около 10 утра посетил две участковые комиссии в г. Эрфурте (бывшая ГДР), которые располагались в здании, принадлежащем муниципалитету (Berghause). Помещения, их месторасположение вполне отвечали европейским избирательным стандартам. Близ участка агитационных материалов и наружной политической рекламы не было. В помещение для голосования здесь и во всех иных случаях был допущен по разрешению председателей комиссии.

Наблюдаемые помещения в Эрфурте представляли собой специально освобожденные для голосования комнаты 25 - 30 кв. м. Членов комиссий здесь и почти везде было трое. Примечательно, что, например, в первом туре президентских выборов на Украине осенью 2004 года только членов комиссий было до 40 человек! Голосование здесь и на других участках отличалось дисциплинированностью, безопасностью, возможностью голосовать тайно и индивидуально. Везде царила атмосфера дружелюбия и спокойствия.

На избирательных участках и в помещениях для голосования не было предвыборной агитации, каких-либо партийных символов, не было трансляции радио или телепрограмм. Жареные сосиски, и те продавались за евро.

Председатель одной из комиссий отметил высокую для этих мест явку. Из 1118 избирателей на участке на 10-00 проголосовало более 100 человек, причем разного возраста. Список избирателей был сформирован на основе информационной базы данных. Из него ко дню голосования было исключено 160 избирателей по разным причинам.

Процедура голосования основана на заранее имеющейся у комиссии и у избирателя информации о порядке голосования и выглядела следующим образом: предъявление избирателем аусвайса (удостоверения личности) и приглашения на выборы, затем получение бюллетеня, заполнение за шторкой (не в кабине!), регистрация в списке избирателей, опускание бюллетеня в опечатанный ящик под присмотром члена комиссии.

Ящики не прозрачные, в разных комиссиях разных образцов, часто используются пластиковые ящики с крышкой для сбора мусора. Все ящики были опечатаны. Бросилось в глаза, что избиратели подготовлены к выборам – сам акт голосования занимал у них минимальное время, вероятно, сказался опыт голосования, последние парламентские выборы прошли в 2002 году.

В первой же комиссии я столкнулся с необычным для нас отношением комиссий к бланкам избирательных бюллетеней – при входе на все участки они были приклеены в качестве информации о правилах заполнения, т.е. использовались в качестве образца, хотя не были “погашены”. При мне ошибочно выданный избирателю бюллетень (он должен был голосовать на другом участке) уже после заполнения был уничтожен, порван секретарем, которая и не пыталась отразить где-либо этот факт. Я осмелился попросить бланк незаполненного бюллетеня – мне его тут же подарили с вежливой улыбкой.

На этом, как и на всех других участках, каких-либо наблюдателей, посторонних, предвыборной агитации, бесплатных угощений, музыки и веселья не отмечалось. Впрочем, не видел я и представителей специализированных агентств, опрашивающих избирателей после голосования.

Поспешив на экспресс, я распрощался с Эрфуртом и около 14-00 смог оказаться на 300 км южнее, в Рюссельсхайме, где посетил два участка. Этот город знаменит тем, что в нем находится основное автомобильное производство компании “Адам Опель” (автомобили этой марки гордостью Германии не являются). Отметил большое количество избирателей: не немцев, в основном – выходцев из Азии, Турции, Ирана, Афганистана и т.д., очевидно, работающих на заводах Опель.

Все помещения для голосования в этом городе располагались в общеобразовательных государственных школах, в учебных классах. Председатель одной из комиссий в Рюссельсхайме вел текущий учет явки избирателей, причем делал это публично, на доске, что никак не нарушало германский закон и европейские стандарты. На 14-00 явка составила 45,4% от внесенных в список избирателей, что, по его оценке, было совсем не мало. В целом само помещение для голосования и процесс голосования были в полном соответствии с международными стандартами.

Около 15-30 посетил избирательный участок одного из богатых городов Германии – Висбадена. Участок был избран в самом престижном районе. По этому адресу располагается церковный приход, и одно из помещений было отдано для голосования. Наблюдателя из России встретили настороженно и холодно, в первый и последний раз вопрос о моем присутствии на участке решали не самостоятельно, а справились у “боссов из парламента Гессена”. Выяснилось, что боссы не возражают при условии “не вести пропаганду, не шуметь, сидеть в стороне”, что и было сделано.

На этом участке не удалось поговорить с кем-нибудь из комиссии - по понятной причине. Надо сказать, что ХДС в предвыборной агитации пользовалась поддержкой церкви, а фрау Меркель весьма сдержанно относится к “мужской дружбе” Шредера и Путина, о чем много раз заявляла. Возможно, критичное отношение Меркель к России сказалось на отношении членов комиссии лично ко мне.

На этом участке можно было отметить присутствие явно не членов комиссии (обычно их было трое) и не наблюдателей. Судя по возрасту и поведению, это были представители религиозной общины. Здесь мне пришлось наблюдать весьма пожилых избирателей, которые с немалым трудом пришли проголосовать, поскольку голосование на дому не предусматривалось.

Из разговоров между присутствующими и избирателями можно было понять, что и здесь явка очень высокая.

В 17-30, за полчаса до окончания голосования, удалось доехать до участковой комиссии маленького городка Кидрих, близ Висбадена, в котором живет население, занятое в сельском хозяйстве. Кидрих расположен в долине Рейна, окружен виноградниками, и ценители рейнского вина знают это место как “Райнгау”.

На тот момент из 5 тысяч избирателей, приписанных к этому участку, проголосовало около 70%, что было отмечено председателем комиссии как важный и положительный момент. Помещение для голосования находилось в гостевом доме муниципии. По моей просьбе избиратель проделал эксперимент – он не предъявил приглашения на выборы, но был допущен к голосованию по аусвайсу.

К 18-00 эта комиссия закрылась. Было предложение от председателя комиссии остаться на подведение итогов, но я отказался во избежание недоразумений (статус неофициального наблюдателя в соответствии с европейскими стандартами не позволяет присутствовать при подведении итогов). Председатель обещал подсчитать итоги за 3-4 (!) часа, но не сказал, как он это будет делать. При таком количестве избирателей (более 5 тысяч) такой срок является очень коротким.

Первые итоги в форме результатов “экзит пулов” появились уже в 18-00. В кафе и ресторанах Висбадена, куда я вернулся из Кидриха, были включены большие телеэкраны, но сторонников партий, громко болеющих под пиво за кандидатов, как это было на митингах, заметно не было. Результаты “экзит пулов” не заставили себя ждать и, как выяснилось, серьезно отличались от официальных итогов, первые из которых стали известны уже после 22-00. Например, СвДП “экзит пулы” давали 10% - необычно много, а официальные результаты оказались скромнее – 8,5%. Так же и с лидерами выборов ХДС/ХСС и СДПГ – разрыв между ними резко сократился с 4% по оценкам экзит-пуллов до 0,9%, установленных официальными итогами.

Большинство избирателей, комментаторов и политиков обсуждали патовый характер складывающейся на глазах ситуации, поскольку результаты выборов не отвечали на вопрос – что изменилось в принципиальном соотношении политических сил. А Шрёдер поздно ночью заявил: “Я все равно останусь канцлером!”.

В целом итоги голосования были весьма неожиданными для избирателей. Левые, которые так и называются “левые”, наряду с СвДП получили больше ожидаемых голосов, но это не внесло ясности в ближайшее политическое будущее Германии.

Позволю себе сформулировать некоторые выводы:

Демократичные, прозрачные, легальные выборы сами по себе не разрешают проблем легитимности власти. Парламентское большинство в Бундестаге ФРГ не сформировано волей избирателей, что снижает демократическое и легитимирующее значение выборов.

Субъект, который, вероятно, будет обладать полнотой исполнительной власти в стране, так и не был определен голосованием избирателей. Вопрос о власти решается в переговорах Шрёдера (СДПГ), Меркель (ХДС/ХСС), других представителей политической элиты Германии, а вовсе не на избирательных участках.

Высокая активность избирателей во всех землях ФРГ, отлаженная прозрачная процедура голосования, в целом соответствующая европейским стандартам демократических выборов, привели германские партии к необходимости сделать еще один выбор - либо самая широкая коалиция, либо новые выборы, а рядовые избиратели оказались вне этой важнейшей части политического процесса.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:08 В Подмосковье практически разобрали севший в кукурузном поле самолет. Видео
13:43 Глава российского сегмента МКС: на «Союзе» при стыковке возникли странные колебания
13:15 Умер переводчик фильмов Юрий Живов. Он перевел более 1300 кинолент
12:41 Роспотребнадзор возбудил дело на «Победу». Лоукостер не пустил на рейс летевшую на похороны пассажирку
12:28 Минздрав опроверг дефицит инсулина после срыва трети тендеров на госзакупки
11:58 Лолита предложила поклоннице поработать. Женщина пожаловалась на тяжелую жизнь
11:30 Центр Москвы частично перекрыли из-за концерта. Акции оппозиции в этот день запретили
10:53 «Роскосмос» назначил дату новой попытки стыковки «Союза» с МКС
10:28 Скарлетт Йоханссон возглавила рейтинг самых дорогих актрис Голливуда
09:59 НАСА объяснило провал стыковки «Союза» с МКС
09:30 Дмитрий Гудков получил еще десять суток ареста
09:04 «Союз» не пристыковался к МКС
23.08 18:50 Три сотрудника «Крестов-2» в Петербурге лишились работы. ФСИН подтвердила факт пыток в СИЗО
23.08 18:22 Disney взял бездомного пса на главную роль в экранизации «Леди и Бродяги»
23.08 17:38 Умер миллиардер Дэвид Кох
23.08 17:06 Чиновники и полиция угрожают жителям Кузбасса штрафами за плакаты «Мы любим Россию за красоту и природу»
23.08 16:19 Члена кущевской банды Цеповяза перевели в омскую колонию
23.08 15:48 Хоккеиста сборной России Евгения Кузнецова дисквалифицировали за кокаин
23.08 15:21 Главе Калининградской области предложили взятку за строительство мусороперерабатывающего завода. Он отказался
23.08 13:54 Роспотребнадзор: в южных регионах России опасных комаров нет
23.08 13:28 Росгвардия хочет получить право на изъятие домов и земель. Ранее этого добились ФСБ и ФСО
23.08 13:09 Пять пострадавших на акциях 27 июля и 3 августа обратились в СК
23.08 12:50 Росгвардия закупила у университета спецназа в Чечне багги по завышенным ценам. Поставщик связан с партнером фонда Кадырова
23.08 12:30 Нанотермометр способен измерить температуру отдельной клетки
23.08 12:02 Россия и Украина опять обсуждают обмен пленными. Вышинского и Сенцова в списках нет
23.08 11:30 Марроканский стегозавр отнял у китайского сородича титул древнейшего представителя своей группы
23.08 11:30 Составлен атлас активности генов возбудителя малярии
23.08 11:27 Чиновники с Ямала оказались самыми богатыми. Они зарабатывают больше 130 тысяч рублей
23.08 11:18 В Госдуме предложили поощрять врачей не за больных, а за здоровых пациентов
23.08 10:37 Работников группы ГАЗ переведут на четырехдневку из-за санкций
23.08 10:37 С перил Крымского моста срезали первый «свадебный» замок. Он провисел всего два дня
23.08 10:11 Последняя зарубежная авиакомпания, летающая на SSJ100, пытается их продать
23.08 10:07 РБК: зарплаты бюджетников дотягивают до майских указов только в четырех регионах
23.08 09:46 «Уральские авиалинии» вновь массово задерживают вылеты и прилеты в Екатеринбург
23.08 09:45 Под детской площадкой скрывалась гробница эпохи Тан
23.08 09:29 Навальный вышел на свободу. Он отбывал 30 суток за призыв участвовать в акции 27 июля
23.08 09:10 Воронеж и Ставрополь – самые «выгодные» города для студентов
23.08 08:59 Создатели продолжения «Вия 3D» подали в суд на Шварценеггера и Джеки Чана
23.08 08:45 Трех полицейских в Екатеринбурге обвинили в изнасиловании девушки
23.08 08:38 AliExpress разрешил россиянам возвращать покупки без объяснения причин
23.08 08:19 Борис Джонсон закинул ногу на стол перед Макроном в Елисейском дворце
23.08 07:47 Летевший в Петербург авиалайнер SmartAvia вернулся в Самару
23.08 07:28 Дагестанский чиновник «состарил» себя на 34 года, чтобы получить пенсию
23.08 07:15 За 10 лет число молодых россиян, взявших ипотеку, выросло на треть
23.08 06:51 Госдеп США официально отказал Турции в продаже комплексов ПРО
23.08 06:38 Apple покажет три новых модели iPhone в сентябре
23.08 06:16 Пять человек погибли из-за давки на рэп-концерте в Алжире
23.08 05:50 Трамп передумал урезать объем финансовой помощи другим странам
23.08 05:39 Росстат: за восемь лет в России стало втрое больше долгожителей
23.08 05:32 Из-за глобального потепления в Крым перебрались опасные комары из жарких стран
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.