7 июля 2020, вторник, 04:01
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

26 октября 2005, 08:48

Отмена отсрочек: угрозы реальные и мнимые

Намерение военных сократить число военных кафедр в вузах вызвало бурную реакцию общественности и прессы. Увы, СМИ, имеющие несомненные заслуги в правозащитном просветительстве, на этот раз промахнулись. На страницах известнейших газет, в телепередачах и в Интернете воцарилась страшная путаница. Проблему кафедр смешали с проблемой отсрочек для студентов, давным-давно не имеющей к военным кафедрам никакого отношения. В СССР отсрочки студентам предоставлялись только вузами с военной кафедрой, и более десятилетия в сознании немалой части населения сохраняются “ископаемые” представления об этом предмете.

Увы! Даже Верховный Главнокомандующий оказался не в курсе и углубил распространенное заблуждение. 25 января 2005 года при посещении библиотеки МГУ, отвечая на вопросы студентов, Президент России Владимир Путин сказал: “Институты отсрочек не предоставляют, … – отсрочки предоставляет Министерство обороны. Во многих вузах есть военная кафедра. Больше того, некоторые вузы специально создаются для того, чтобы создать возможность “косить” от армии, поскольку никакого качественного образования они не предоставляют. …Я считаю, что никакой огульной отмены отсрочек быть не должно. Министерство обороны само должно определить, в каких вузах должны остаться военные кафедры”.

Здесь смешаны два разных вопроса. Министерство обороны действительно определяет потребность в военных кафедрах, а вот отсрочки предоставляют не вузы и не Министерство обороны. Право на них закреплено в пункте 2 статьи 24 Закона “О воинской обязанности и военной службе”, который ставит право на отсрочку в зависимость от государственной аккредитации вуза, а отнюдь не от наличия военной кафедры.

Однако по окончании вуза судьба выпускника действительно зависит от обучения на военной кафедре. Те, кто на военной кафедре не обучались, по окончании вуза призываются на военную службу рядовыми на один год. Выпускникам же военных кафедр присваивается звание лейтенанта, и они зачисляются в запас. Часть из них призывается на два года на младшие офицерские должности, а часть до достижения 27 лет так и не призывается. Это придает военным кафедрам некоторую привлекательность в глазах учащихся и их семей.

Министр обороны Сергей Иванов утверждает, что из 50 тысяч выпускников военных кафедр призывается не более 10 тыс. Однако, согласно Указу Президента от 10 апреля 2000 года № 660 "О призыве офицеров запаса на военную службу в 2000-2005 гг.", ежегодно могут быть призваны 15 тыс. чел. Проверить соответствие Указу реального количества призываемых для нас не представляется возможным.

Недавно информационный центр работающей в Сибири общественной организации "Правовое общество" распространил пресс-релиз, наводящий на мысль о существенном “перевыполнении плана”. По утверждению сибирских правозащитников, объем призыва выпускников гражданских вузов на младшие офицерские должности по сравнению с 1999 годом увеличился более чем в пять раз. В частности, в Новосибирске ведется настоящая охота за выпускниками военных кафедр. Приказ об их призыве издается непосредственно после окончания вуза, что лишает их права на поступление в аспирантуру.

Конечно, офицерский статус дает некоторые преимущества – по крайней мере, он защищает от избиений и издевательств. Однако на офицеров не распространяется ряд отсрочек, в том числе для имеющих ребенка младше трех лет. Требования к их здоровью гораздо ниже, чем для солдат. То есть следует ли стремиться на военные кафедры – большой вопрос.

По моим наблюдениям, а также по сообщениям солдатских матерей, многие студенты это поняли и вполне сознательно отказываются от прохождения “военки”. Но родители живут представлениями своей молодости и, бывает, просто силком заставляют детей идти на военные кафедры!

Отметим, что сокращение военных кафедр идет параллельно с реформой военного образования. Происходит сокращение военных училищ, изменение условий обучения в них. Есть федеральная программа “Реформирование системы военного образования в РФ до 2010 года”. Государство, наконец, вознамерилось прекратить выбрасывание денег на обучение курсантов, большая часть которых увольняется со старших курсов или сразу после выпуска. Новоиспеченные офицеры разбегаются из-за материальной необеспеченности, унижений, а иногда и вымогательства со стороны старших командиров.

С точки зрения целесообразности (в том числе и оборонной), служба выпускников военных кафедр в ее нынешнем виде – составная часть этого абсурда. Эта служба имеет смысл только в тех войсках, где требуются высокий уровень знаний, для обслуживания сложной техники. Однако в последние годы “двухгодичников” после трехмесячных курсов направляют в линейные части командовать солдатами. Очевидно, что ничего хорошего из этого получиться не может. А между тем, по некоторым сведениям, “пиджаки”, как называют в армии выпускников военных кафедр, среди младших строевых офицеров составляют до 80%. Возникает вопрос: зачем тогда существуют военные вузы и училища?

В марте нынешнего года в Государственную Думу депутатом А.М. Головатюком внесен законопроект об изменениях статьи 28 Федерального закона “О статусе военнослужащих”. Автор предлагает ужесточить условия контрактов о прохождении военной службы, заключаемых курсантами военных образовательных учреждений. Он считает, что курсанты, “увольняемые с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться… должны “выплачивать в доход федерального бюджета денежную компенсацию в размере, необходимом для подготовки специалиста соответствующей квалификации и в порядке, определяемом Правительством РФ”. Согласно официальному заключению Правительства, “предложенный законопроект заслуживает внимания и концептуально может быть поддержан”.

Казалось бы, в кои-то веки в армии начинает осуществляться нечто разумное, но… меры эти приняты в штыки. Очевидно, негативная реакция прессы и общества связана, с одной стороны, с непониманием истинного положения дел, с другой – с глубоким недоверием к власти, от которой ожидают только очередных неприятностей.

Результатом же громкой кампании стали обещания оставить военные кафедры не в тридцати вузах, в которых такая подготовка, по-видимому, действительно обусловлена потребностями Вооруженных сил, а в 60-ти. Причем “прибавка” сопровождается довольно странными обещаниями. Если в первых тридцати вузах поступление на военные кафедры (а вернее - в военно-учебные центры) будет сопровождаться заключением контракта на три года службы, то в “добавочных” выпускники будут увольняться в запас и в мирное время не призываться!

То есть почти открытым текстом так называемой “элите общества” предложен легальный способ “отмазки”. Ясно, какой в эти вузы будет конкурс, каким способом будет вестись отбор и сколько там окажется “сынков”. Это при том, что собираются отменить отсрочки для единственных кормильцев стариков, для учащихся ПТУ, т. е. самых социально незащищенных, для особо талантливых “балалаечников” и, возможно, даже аспирантов.

“Тришкин кафтан” призывной системы латать невозможно. Он весь прогнил и своей гнилью отравляет все, включая политику в области образования.

Вряд ли обществом в полной мере осознается влияние массового призыва на экономику страны. Однако для многих регионов и отраслей хозяйства это стало настолько существенной проблемой, что даже депутаты Думы 3-го созыва, отнюдь не пацифисты, настойчиво требовали новых отсрочек. С подобными законопроектами выступали и, несмотря на неизбежные провалы таких инициатив, продолжают выступать региональные законодательные собрания.

В 2003 году законопроект о предоставлении права на двухгодичную отсрочку от призыва на военную службу выпускникам образовательных учреждений начального профессионального образования внесла Московская областная Дума. По словам ее представителя В.Н. Щербаковой, “возраст самого молодого квалифицированного токаря, сварщика, электрика, механизатора составляет почти 52-57 лет, спрос на рабочие профессии, по которым предлагается предоставить отсрочку, более чем в два раза превышает предложение”. Поступали и законопроекты, касающиеся специалистов сельского хозяйства. Если парень не проработал по профессии ни дня, то он, как правило, после армии предпочитает охранные структуры. А сегодня власти собрались забривать юношей, выбравших эти профессии, даже не дав им доучиться.

Что же касается “талантливых балалаечников”, которые никак не дают покоя министру обороны, очевидно, речь идет об отмене Указов Президента РФ от 9 июня 1993 г. № 873 и от 25 января 1996 г. № 93. Первый из них предоставляет отсрочки юношам тех артистических профессий, которые требуют непрерывного обучения и поддержания формы (ясно, что пианист после года стройбата – не пианист). Второй касается молодых ученых, поступающих в институты РАН. Отмена этих указов способна привести в армию 1300 призывников, то есть меньше половины процента от годовой численности призыва.

Надо бы губернаторам защищать трудовые ресурсы своих регионов. Очень хочется, чтобы мэтры нашего искусства и академики вступились за свою смену, за настоящую славу России – ее культуру и науку. Есть с кого взять пример: ректоры ведущих вузов всерьез защищают студенчество. Разумеется, в этом деле была бы неоценимой квалифицированная, осуществленная со знанием дела поддержка журналистов.

Примечание:

Использован обзор Ю.Л. Горячевой (Бюллетень неправительственных организаций “Законотворческий процесс в Государственной Думе: правозащитный анализ”. - № 86).

См. также тексты Людмилы Вахниной:

См. также:

Обсудите в соцсетях

Главные новости

06.07 20:54 МВД завершило расследование дела Михаила Ефремова
06.07 20:13 ВШЭ уволила доцента из-за поста в Facebook о сокращениях
06.07 19:16 Великобритания ввела санкции против главы СК Бастрыкина и еще 24 россиян по «закону Магнитского»
06.07 18:32 Суд арестовал замминистра образования Марину Лукашевич
06.07 17:55 ФСБ обвинила украинского экс-футболиста Василия Василенко в шпионаже
06.07 16:29 Корреспондента Давида Френкеля выписали из больницы. По делу о нападении его опросили в СК
06.07 15:49 «Звезда» начала строительства атомного ледокола нового поколения
06.07 15:44 Зять премьер-министра Мишустина подал в суд на Навального
06.07 15:29 «Аэрофлот» продал билеты пассажирам с животными, а затем отказался перевозить животных и оставил их в Китае
06.07 14:57 «Ситуация ассоциирована с темой террористической угрозы, поэтому определенные нюансы присутствуют». В Кремле прокомментировали дело журналистки Светланы Прокопьевой
06.07 14:30 Картина из частной коллекции в Лондоне оказалась произведением Рубенса
06.07 14:12 Оттиск фотопортрета писателя Осипа Брика продали за 3,3 млн рублей. Это самая дорогая фотография, проданная на аукционе в России
06.07 13:55 «Это приговор за профессию». Журналисты потребовали отменить наказание Светлане Прокопьевой
06.07 13:22 Подозреваемого в серии убийств и изнасилований в Подмосковье нашли мертвым в СИЗО
06.07 13:13 В Санкт-Петербурге cнова открылись музеи, выставочные залы и фитнес-центры
06.07 13:00 Завершившаяся в ДР Конго эпидемия лихорадки Эбола стала второй в истории по числу жертв
06.07 12:55 Элайджа Вуд записал обращение в поддержку кандидата в президенты Белоруссии Виктора Бабарико
06.07 12:43 Биржевой курс курс евро достиг 81 рубля впервые за два месяца
06.07 12:26 Власти Кипра пересмотрят выдачу «золотых паспортов» братьям Ананьевым
06.07 12:09 Журналистке Светлане Прокопьевой назначили штраф 500 тыс. рублей
06.07 11:59 Лувр вновь открылся для посетителей после карантина
06.07 11:35 В Гороховце археологи нашли погребения XII века
06.07 11:35 В России зарегистрировали 6,6 тыс. новых случаев заражения коронавирусом
06.07 11:21 В ЕСПЧ подали иск из-за массового распознавания лиц на митинге в Москве
06.07 10:30 Умер композитор Эннио Морриконе
06.07 09:05 Первый президент Казахстана получил на день рождения танкер
06.07 09:03 В мире коронавирусом заразились более 11,4 млн человек, свыше 534 тысяч умерли
06.07 08:29 В Японии 40 человек погибли в результате ливневых дождей
06.07 07:50 На друга создателя паблика «Омбудсмен полиции» завели дело о взятке. По словам адвоката, его вынуждают дать показания на Воронцова
06.07 07:21 Под Ростовом частный вертолет Ми-2 совершил жесткую посадку. Один человек погиб
06.07 07:09 В КНР объявили режим повышенной опасности из-за угрозы чумы
06.07 06:38 В Австрии задержали второго подозреваемого по делу об убийстве чеченского блогера
06.07 05:59 В Таиланде после попытки самоубийства задержали россиянку. Ее подозревают в убийстве полуторагодовалой дочери
06.07 05:28 В Москве за сутки умерли 22 пациента с коронавирусом
05.07 17:45 На YouTube опубликован документальный фильм HBO о преследовании геев в Чечне
05.07 17:01 18 человек погибли и еще 16 пропали без вести после наводнения в Японии
05.07 16:25 В 16-летнего вратаря подмосковного футбольного клуба попала молния, он в реанимации
05.07 16:01 Питерские писатели и переводчики выступили в защиту Прокопьевой — ей грозит 6 лет колонии за статью в журнале
05.07 15:31 Роспотребнадзор разрешил «Оренбургу», где ковидом болеют 10 человек, играть против «Рубина»
05.07 15:01 Автомобиль врезался в толпу протестующих в США, есть жертвы
05.07 14:30 Экс-премьер ДНР заявил о скором вхождении республик Донбасса в состав РФ
05.07 14:01 Первую в мире яхту-ледокол спустили на воду. Судно принадлежит Олегу Тинькову
05.07 12:55 Россия запустит межпланетную станцию «Луна-25» в 2021 году
05.07 12:01 В Кировской области обрушилась стена торгового центра, есть погибшие
05.07 12:00 Новость из прошлого: 5 июля 2000 года — Путин обсудил с Немцовым депутатскую неприкосновенность, олигархов и коррупцию
05.07 11:14 Канье Уэст заявил о планах стать американским президентом
05.07 11:00 Племянник Путина станет лидером партии «Народ против коррупции»
05.07 10:44 В России выявили 6 736 новых случая коронавируса
05.07 10:04 В мире коронавирусом заразились более 11,2 млн человек, умерли более 530 тыс. человек
05.07 09:45 Кавказский узел: В Австрии застрелили критиковавшего Рамзана Кадырова блоггера
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.