14 ноября 2019, четверг, 07:01
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

25 ноября 2005, 08:36

Как не сломать нефтегазовый хребет

Нефтегазовый сектор – хребет современной российской экономики. Это может нравиться или не нравиться, однако основная часть денег, которые могут быть использованы для модернизации, зарабатывается именно им. Кому не нравятся нефтедоллары, тому не нравятся деньги: нефтегазовый сектор обеспечивает более 60% товарного экспорта страны.

Еще в прошлом году динамика сектора сохранялась на высоком уровне и поддерживала надежды правящей бюрократии на вечный рост без каких бы то ни было усилий с ее стороны. Однако в этом году благоприятные тенденции были драматическим образом переломлены. Если добыча нефти выросла за прошлый год на 8,6% (достигнув 443 млн т, 58% которых пошло на экспорт), то в первые девять месяцев 2004 года рост последовательно затухал и составил в целом лишь 2,1%, в том числе в сентябре – 0,8%.

Добыча газа, увеличившаяся в 2004 году на 1,6% (до 591 млрд куб. м., из которых было экспортировано 34%), уже в июне оказалась на 1,3% ниже аналогичного периода прошлого года, а в сентябре спад вырос до весьма существенных 5,2% (общее сокращение добычи в первые девять месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 0,1%).

Казалось бы, эти процессы должны были вызвать реакцию государства - и на уровне заявлений все в порядке. Однако реальная стратегия, стихийно сложившаяся в последние годы, не имеет отношения ни к решению назревших проблем, ни к разработанным документам (вроде Энергетической стратегии 2003 года, устаревшей уже в процессе разработки и являющейся чем угодно, но не стратегией, или подготовленной Минпромэнерго в 2004 году, но так и не утвержденной должным образом стратегии развития нефтегазового сектора).

Реально осуществляемая государственная стратегия в отношении нефтегазового сектора направлена, прежде всего, на его огосударствление. Это огосударствление проводится в интересах частных лиц и силовой олигархии в целом (как скрытое, уже практически осуществленное, так и прямое, проводимое путем консолидации разнородных активов в “Газпроме”; следующим объектом представляется Ковыктинское газоконденсатное месторождение) и сопровождается коррупциогенными махинациями (вроде захвата “Юганскнефтегаза” и покупки “Сибнефти”).

Насколько можно понять, огосударствление осуществляется, прежде всего, не в экономических интересах (пусть даже отдельных лиц и кланов), но в политических целях – для создания непрозрачного и никому не подотчетного резерва колоссальных финансовых средств, которые могут быть в любой момент использованы для решения конкретных политических задач.

Соответственно, даже речи не идет об обеспечении финансовой прозрачности сектора и тем более прав государства (как структуры, призванной служить обществу, а не силовой олигархии) как формального собственника.

Вторая компонента реально осуществляемой государством стратегии - использование приближающегося глобального дефицита энергетических ресурсов для повышения стратегической значимости России и получения согласия Запада на любые внутриполитические изменения, включая снятие конституционного ограничения на время нахождения Путина у власти.

На поверхности – планы строительства новых экспортных трубопроводов. В первую очередь - это Северо-Европейский газопровод, отчасти замещающий сокращение поставок норвежского газа, и Тихоокеанский нефтепровод с освоением месторождений Восточной Сибири (в одном “русле” с ним будет прокладываться и газопровод из Ковыкты). В принципе возможна реанимация проекта Западная Сибирь – Мурманск с освоением Тимано-Печорской нефтяной провинции.

Важным элементом является здесь игра на систематическом запугивании американцев и японцев строительством трубопровода в Китай (знаменитое “ответвление на “Дацин” от Сковородино); соответственно, китайцев запугивают перспективой остаться без регулярного доступа к российской нефти.

Однако главным направлением глобальной государственной стратегии является подкуп Запада при помощи передачи под контроль транснациональных корпораций крупных российских месторождений, в первую очередь Штокмановского, - вероятно, на условиях СРП, с производством сжиженного газа в Мурманской области и экспортом не менее чем 75% (а то и 90%) его объемов его в США. Сегодня можно предположить, что членами консорциума по разработке месторождения станут, помимо “Газпрома”, норвежская и американская корпорации. Норвежцы нужны не только для поставок технологий и оборудования, но и для создания (наряду с долей “Газпрома” более чем в 50% капитала консорциума) видимости незначительности американского участия в проекте, хотя стратегически влияние США будет решающим.

Третьим направлением государственной стратегии по отношению к нефтегазовому сектору представляется рационализация, а возможно, и смягчение налогового бремени – прежде всего, за счет устранения безумных налоговых изменений 2001 года (то есть диверсификации НДПИ и “отвязывания” его от мировых цен на нефть). Однако легче от этого нефтяникам не станет из-за непропорционального увеличения неформального изъятия средств в результате давления на них силовой олигархии.

Наконец, четвертым направлением стратегии государства являются разрозненные политические акции, преследующие сиюминутные цели, вроде замораживания цен на бензин (с компенсационным ростом цен на мазут и угрозой срыва отопительного сезона), а также объявленной президентом газификации сельских районов. Если дело ограничится “освоением” “Газпромом” 30 млрд руб. бюджетных денег - это еще куда ни шло. Однако если сельские районы действительно будут газифицированы, это сможет приблизить возникновение дефицита газа на внутреннем рынке и весьма существенно обострить ситуацию.

Принципиально важно, что государством не решаются следующие важнейшие стратегические проблемы:

  • завершение эпохи “легкой нефти” и начало “газовой паузы” (вероятное снижение добычи газа с 2007 года) при сокращении инвестиций даже в текущую производственную деятельность из-за страха и неуверенности в завтрашнем дне;
  • попадание “Газпрома” в “долговую яму” (из-за управленческого коллапса, опережающего по сравнению с ростом доходов роста издержек и амбициозных политических проектов вроде приобретения “Сибнефти”);
  • износ основных фондов, в первую очередь газопроводов (инвестиции в обновление газотранспортной системы все время реформ не превышали 30% необходимого; свыше трети газоперекачивающих агрегатов уже выработали свой ресурс, а к 2010 г. с отработанным ресурсом окажется, по прогнозу, около 60% всего парка; магистральные газопроводы на протяженности 25 тыс. км находятся в неудовлетворительном состоянии, и во избежание аварий газ через них прокачивают при пониженном давлении, что снижает пропускную способность газотранспортной системы более чем на 60 млрд куб. м. в год);
  • рост автопарка может сделать необходимым масштабный импорт высокооктанового бензина уже с 2010 года (потребление автобензина вырастет с 27 млн т в 2005 до 38 млн т в 2015 году, а производство без строительства новых НПЗ и увеличения добычи нефти останется на уровне 30 млн т);
  • низкая глубина переработки нефти (около 70%), выход светлых нефтепродуктов в 1,5 раза ниже, чем в развитых странах; неразвитость нефте- и газохимии, нехватка специалистов и деградация производства оборудования.

В этой ситуации категорической необходимостью становится выработка и реализация продуманной и комплексной стратегии развития нефтегазового сектора - вместо уже существующей, стихийно сложившейся в результате хаотического взаимодействия различных групп влияния.

Некоторые ее черты необходимой стратегии представляются очевидными уже сейчас.

Прежде всего, Россия должна сама организовывать освоение крупных месторождений без передачи их под контроль иностранного капитала. Ведь при закупке услуг сервисных и управляющих компаний, при импорте необходимых технологий и оборудования прибыль остается России, а не уходит из нее. Это принципиальный шаг; без него российский ТЭК не сможет стать финансовой базой модернизации страны.

Необходимо также упорядочивание государственных активов: обеспечение финансовой прозрачности комплекса, восстановление управляемости и рационализация структуры “Газпрома”, отказ от “теневой” национализации. В отношении компаний, работающих в России и не намеренных осуществлять внешнюю экспансию, возможен перевод национализации и в явную форму.

Далее – необходима нормализация ценового регулирования, ограничение произвола как естественных, так и обычных монополий. Следует решить даже не сформулированную сегодня официально проблему поставки газа на внутренний рынок России - “новый” газ будет относительно дорог. Важная задача - сохранение перекрестного субсидирования, так как энергосбережение предприятий более эффективно, чем у населения.

Необходима технологическая модернизация, изменение системы контроля за безопасностью, так как сейчас из-за запутанности и разнородности требований угроза административного наказания для персонала зачастую выше угрозы аварии.

Но главное - отказ от заведомо невыгодных России колониальных по сути проектов вроде Каспийского трубопроводного консорциума и разработки сахалинских месторождений на основе СРП, пусть даже с выплатой компенсаций.

В стратегической перспективе необходимо обеспечить переход от экспорта сырья к глубокой переработке его на своей территории с экспортом продуктов переработки, в первую очередь - продукции нефтегазохимии. Это в 7 раз эффективнее экспорта сырья, хотя сложно технологически. Но главная беда – мы отберем колоссальные деньги у Запада, который сейчас наживается на нас, что политически создаст сильнейший, хотя и ограниченный во времени, конфликт с развитыми странами.

Без этого правящая бюрократия будет продолжать пилить нефтяной сук, на котором сидит не только она ( в этой случае ее, наоборот, следовало бы всеми силами подстегивать), но и вся Россия.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

06:38 За сутки на сервис Disney+ подписались около 10 млн человек
05:53 На Украине освобожден организатор «убийства» журналиста Бабченко
05:31 Полицейскому, стрелявшему в коллег в столичном метро, продлен арест до 18 марта
13.11 21:59 В краснодарском торговом центре задержали мужчину с человеческим черепом
13.11 21:28 «ВКонтакте» введет дизлайки и тематические ленты новостей
13.11 20:56 Комиссия ВШЭ извинилась перед филологом Гусейновым. Ранее она рекомендовала извиниться ему
13.11 20:34 Экс-бухгалтера «Седьмой студии» уволили из театра «У Никитских ворот»
13.11 20:01 Apple показала новый мощный MacBook Pro с улучшенной клавиатурой
13.11 19:42 Хакерская группировка Lurk пыталась украсть у Пригожина более 20 млн рублей. После этого против нее начали расследование
13.11 19:37 СПбГУ уволил доцента Олега Соколова. Ранее он признался в убийстве аспирантки
13.11 18:36 «Бирюзовое северное солнце» за 7 млн рублей стало новым логотипом Петербурга
13.11 18:26 В Петербурге появится мемориальная доска Борису Стругацкому
13.11 18:00 В Москве прошла пресс-конференция о судьбе Кантемира Карамзина
13.11 16:54 Московский школьник украл у родителей 2,5 млн рублей и отдал на раскрутку канала в Telegram
13.11 16:35 Канал «Россия 1» отменил запись программы Малахова об экологии в Кисилевске. Зимой там выпал черный снег
13.11 16:28 Выплаты по уходу за ребенком в 2020 году увеличатся на 15 тыс. рублей
13.11 16:14 В Петербурге санитарку онкодиспансера уволили из-за жалобы на низкую зарплату
13.11 15:19 Во Внуково задержали третьего фигуранта дела об угрозах судье Мосгорсуда – он выносил приговор по «московскому делу»
13.11 15:10 В Ростове задержали руководителя местного управления ФСИН Муслима Даххаева
13.11 15:08 Писать про культуру – безопасно, про политику – нет: профильные комитеты Госдумы одобрили новый закон об иноагентах
13.11 14:01 Россияне в день распродаж потратили на AliExpress рекордные 17 млрд рублей
13.11 14:00 На карту прибрежных вод Исландии нанесли 400 затонувших кораблей
13.11 13:06 People: самый сексуальный мужчина 2019 года – певец Джон Ледженд
13.11 12:42 РБК: «Газпром», «Роснефть» и «Лукойл» − богатейшие нефинансовые компании России
13.11 12:37 Основатель канадской цирковой компании Cirque du Soleil задержан за выращивание марихуаны
13.11 12:12 Сборная России по футболу отказалась играть в новой форме от Adidas
13.11 12:00 Биологически активные материалы для костных имплантатов получены из керамики и порошков
13.11 11:47 В Венеции из-за сильных дождей затопило более 80% города. Это сильнейшее наводнение за 50 лет
13.11 11:18 В США девушка выдавала себя за благотворителя с помощью соцсетей. Так она получила работу в Госдепартаменте
13.11 11:00 В молекуле уникального белка гигантских вирусов имеется странное отверстие
13.11 10:27 В Тульской области следствие потеряло вещдок − кота-наркокурьера. И заменило его похожим животным
13.11 10:22 Первый европейский завод Tesla построят в Берлине
13.11 10:04 Экс-фигурантка «макового дела» отсудила 700 тыс. рублей за незаконное уголовное преследование
13.11 10:01 Ущерб от деятельности экстрадированного в США Буркова оценен в $20 млн. Хакеру грозит до 80 лет тюрьмы
13.11 10:00 Цель «Новых горизонтов» получила название Аррокот. Оно взято из исчезнувшего языка
13.11 08:11 В России создано экологичное топливо из мусора
13.11 06:41 В Париже активисты сорвали премьеру фильма Полански из-за обвинений в изнасиловании
13.11 05:58 Facebook запустил новый сервис электронных платежей – Facebook Pay
12.11 21:59 Минюст внес в список нежелательных организаций чешскую «Человек в беде»
12.11 21:31 Instagram начал тестировать видеоролики, как в TikTok
12.11 20:46 Эксперту по «маковому делу» Ольге Зелениной назначили компенсацию за 6,5 лет незаконного уголовного преследования
12.11 20:00 В США выяснили причину отравления вейперов
12.11 19:29 Во время поиска останков аспирантки СПбГУ в Мойке нашли череп. Он оказался пособием по анатомии
12.11 19:14 В работе Disney+ произошел сбой сразу после запуска
12.11 18:46 Картину Марка Шагала выставили на торги за 1 рубль
12.11 17:55 В Тюмени блогера арестовали на 15 суток за пост во «ВКонтакте». Его вычислили по IP
12.11 17:20 В Великобритании работники McDonald`s устроили забастовку из-за низких зарплат. Сотрудники сети из США к ним присоединились
12.11 16:31 В Свердловской области мужчина отрубил головы двум кошкам и угрожал сделать то же с женой. Суд его оправдал
12.11 15:42 «Аэрофлот» лишил пассажира с толстым котом авиабонусов. Он должен был сдать животное в багаж
12.11 15:33 После убийства аспирантки в Петербурге девушки начали публиковать истории о харассменте со стороны преподавателей
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.