8 декабря 2019, воскресенье, 22:31
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

01 декабря 2005, 19:52

Суверенитет и иностранные деньги

Руководство Госдепа США, судя по разным данным, возмущено принятыми в первом чтении Госдумой России поправками к Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и к Федеральному закону от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который ограничивает возможности финансирования некоммерческих организаций из-за рубежа.

Закон важный. Поправки к нему назрели. Закон об общественных объединениях, составляющих основу гражданского общества, как и многие другие произведения российского законотворчества, изначально был написан не столько для того, чтобы работать, сколько для того, чтоб «был».

Поправки к Закону вызвали волнение также в рядах российской оппозиции, углядевших в этих поправках «наступление власти на свободу граждан», и очередной шквал обвинений в «закручивании гаек» [1]. (См. также на Полит.ру - "Кнут и пряник для общественной вертикали" - ред.).

Увы, обвинения несостоятельны в том, что касается сути дела, — проблеме прямого и косвенного участия в российской политике иностранных агентов.

Прежде, чем обратиться к анализу причин, по которым и закон «Об общественных организациях» и поправки к нему никакой реальной пользы России не принесут и принести не могут, стоит разобраться, какие задачи должен решать этот Закон, а следовательно, и с тем, что допустимо для общественных организаций, а что нет.

Более того, по мнению автора, одним только Законом «Об общественных организациях» решить проблему упорядочения общественной деятельности вообще невозможно.

Проблема значительно сложнее, затрагивает глубокие пласты российского государственного устройства и потому требует детального всестороннего анализа и системного подхода.

 

Закон «Об общественных организациях» должен гарантировать главное право граждан России — управлять страной суверенно

Первая констатация состоит в очевидном утверждении: границы общественной инициативы задаются Конституцией Российской Федерации.

Часть 1 Статьи 3 Конституции РФ гласит: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».

Отсюда следует, что первое важнейшее ограничение на общественную деятельность состоит в том, что она не должна подрывать священное право граждан России быть суверенным источником власти.

Это право реализуется, наряду с исключительным правом занимать государственные должности, через основное политическое право граждан России — право выбирать своих представителей, которым они доверяют управление страной он своего имени.

Право граждан России быть единственным источником власти состоит, однако, не только в том, что они имеют право избирать своих представителей, то также и в том, что они должны это делать самостоятельно и независимо, исключительно на основе своих собственных предпочтений. Следовательно, полноценная реализация суверенитета народа России подразумевает, что влияние любых не национальных сил на выбор граждан должно быть исключено.

Поэтому всякая политическая деятельность на территории России — то есть деятельность, направленная или способная повлиять на формирование волеизъявления людей, — должна осуществляться только и исключительно ее гражданами и только за счет внутренних ресурсов страны, и, таким образом, любая политическая деятельность иностранных и международных организаций, фондов, частных лиц и т.д., а также финансирование любой политической деятельности иностранными и международными субъектами, в том числе, легально находящимися и действующими на территории России, должна быть запрещена.

Поскольку нарушение суверенного права граждан являться единственным источником власти в России — есть преступление против основного принципа российской государственности, деятельность иностранных и международных организаций, включая финансирование, имеющая целью повлиять на волеизъявление граждан России, должна быть признана антиконституционной и преследоваться в уголовном порядке как преступление против народа Российской Федерации.

Могут возникнуть несколько вопросов:

Первый. Являются ли эти требования запретом на политическую деятельность?

Разумеется нет. Любой гражданин России и любая российская компания или организация имеют право тратить свои личные легальные — то есть включенные в налоговые декларации — доходы на осуществление политической деятельности и распространение своих политических взглядов.

Запрет должен касаться исключительно участия нероссийских субъектов в политической деятельности, которую могут и должны осуществлять только граждане России.

Второй. Не противоречит ли такой подход ключевым правам человека, в том числе свободе слова и организаций?

Нет, не противоречит.

Гражданин любой страны, иностранная или международная организация имеют возможность непосредственно обратиться, после надлежащей регистрации с их согласия, к любому российскому гражданину или любой российской общественной организации — то есть субъектам российского суверенитета — со своими политическими идеями и оценками.

Те, в свою очередь, если сочтут это необходимым, могут свободно распространять соответствующие политические идеи и оценки в российском обществе, пользуясь всеми имеющимися в их распоряжении ресурсами. Единственное ограничение здесь состоит в том, что эти ресурсы должны иметь доказанное национальное происхождение.

Что же касается права иностранных агентов организовывать национальные политические организации на территории других государств, то такое право не гарантируется ни одним международным документом.

 

Закон должен учитывать разницу в принципах регулирования политических и неполитических организаций

Необходимо четкое, зафиксированное в законе, разграничение политической и неполитической — например, благотворительной — деятельности, не затрагивающей право граждан России быть «носителем суверенитета и единственным источником власти», как того требует Конституция РФ.

Используя определение политической деятельности, Закон «Об общественных организациях» должен ясно различать политические и неполитические общественные организации и учитывать разницу в принципах регулирования их деятельности.

Если финансирование иностранными и международными организациями политической деятельности должно быть категорически запрещено, то что касается неполитической деятельности, привлечение иностранных средств, напротив, должно стимулироваться Законом. Для этого можно и нужно использовать налоговые стимулы, исключая из налогооблагаемой базы частных лиц, предприятий и организаций средства, потраченные на благотворительные цели и т.д.

Что касается определения политической деятельности, то, по нашему мнению, используя международный опыт, к деятельности, направленной на формирование волеизъявления людей, относятся: пропаганда общественных идей, подготовка политических кадров, организация манифестаций, публикации в СМИ и другие методы распространения информации, имеющие целью создание позитивного или негативного образ политических деятелей, государственных органов власти, политических или иных социально значимых событий, и т.п.

Такое определение позволяет, в первом приближении, провести необходимую грань между политической и неполитической деятельностью и может быть при необходимости уточнено.

 

Почему Закон «Об общественных организациях» должен быть дополнен Законом «О прозрачности лоббистской деятельности иностранных агентов»?

Влияние иностранных и международных агентов на политические предпочтения граждан России должно быть исключено. Это не значит, однако, что такие агенты должны быть лишены законного права представлять свои экономические и политические интересы в России. Вопрос, на деле, лишь в том, как и на каких основаниях они могут их отстаивать?

Единственно логичный ответ на этот вопрос состоит в следующем: если представители народа, в том числе законодатели, избраны народом суверенно и, таким образом, зависят только от воли граждан России, логично делегировать право оценивать пользу той или иной экономической или политической инициативы иностранных агентов этим представителям и назначаемой ими исполнительной власти.

Таким образом, проблема обеспечения права иностранных и международных агентов защищать свои интересы в России сужается до проблемы законодательного регулирования их отношений с представителями законодательной и исполнительной власти. В международной практике такую деятельность принято называть «лоббированием» [2]. Лоббистская деятельность должна быть прозрачной как для власти, так и для общества. Регулирование этой деятельности и должно быть предметом Закона «О прозрачности лоббистской деятельности иностранных агентов».

Лоббистская деятельность отличается от политической тем, что ее объектом являются избранные народом представители и назначенные ими чиновники, а не народ как таковой. Поэтому четкое различение политической и лоббистской деятельности позволяет гарантировать суверенность принятия политических решений гражданами России и, одновременно, обеспечить разумный диалог иностранных и международных агентов с российским обществом.

 

Опыт США

Поскольку в России нет какого-либо опыта законодательного регулирования лоббистской деятельности иностранных агентов, для ознакомления с его принципами полезно обратиться к краткому анализу законодательства США в этой области, где подобное регулирование осуществляется около 150 лет.

В настоящее время лоббистская деятельность регулируется в США несколькими основными документами: Законом «О регистрации иностранных агентов» [3], принятом в 1938 году, общим Законом «О прозрачности лоббистской деятельности» [4], впервые принятом в 1946 году, а в последней редакции — 104 конгрессом в 1995 году, и, наконец, специальным Законом «О прозрачности иностранной лоббистской деятельности», принятом в 2005 году [5].

Разумеется, автор не в состоянии в относительно короткой статье сколько-нибудь подробно обсудить содержание этих объемных и крайне поучительных документов. Максимум возможного — это обратить внимание на некоторые ключевые их особенности.

Закон «О регистрации иностранных агентов» (FARA) тесно связан с контрразведывательной деятельностью правительства США. Поэтому доступная публике информация о Законе может быть получена путем прямого запроса в соответствующем подразделении Министерства Юстиции. Исходно и по настоящий день одной из главных целей этого закона служит контроль за иностранной пропагандой, или, в сегодняшней, усиленной в 1991 году версии — за распространением «рекламных и информационных материалов» (promotional or informational materials) [6].

Агентами (консультантами), подлежащими регистрации, согласно Закону, являются лица и организации, «...которые распространяют политические или рекламные материалы среди служащих и других работников Правительства США». Разумеется, закон не ограничивает и не регулирует непосредственно распространение иностранной прессы.

Закон «О раскрытии лоббистской деятельности» устанавливает, в частности, перечень лиц, любые контакты с которыми должны регистрироваться под клятвой у Генерального Атторнея и/или Секретаря Сената. К числу таких лиц в исполнительной ветви власти относятся: Президент, Вице-президент, офицер или служащий в Администрации Президента или любой человек, исполняющий обязанности офицера или служащего, любые госслужащие c I по IV категорию, а также любые служащие, занятые на должностях, имеющих отношение к определению и выработке политики, а также принятию и исполнению политических решений (список установлен отдельным кодификатором должностей). Аналогично, в законодательной ветви власти сюда относятся члены Конгресса, а также сотрудники Конгресса, Комитетов Конгресса, члены рабочих групп или кокусов, обеспечивающих помощь членам конгресса (включая помощников), и другие сотрудники, перечень которых установлен в Статье 13 Раздела 109 Закона «Об этике в Правительстве» от 1978 года. В Закон 1995 г. было внесено положение о том, что все иностранные лоббисты, представляющие коммерческие интересы, регистрируются наравне с их американскими коллегами.

Законы предусматривают уголовную ответственность за их нарушение.

Ключевыми понятиями всех этих законов являются понятия «лоббистского контакта» и «лоббистской деятельности».

«Лоббистским контактом» считается любое устное или письменное общение с лицами из перечня, указанного в Законах, включая общение с помощью электронных средств коммуникации — то есть, в частности, телефонные разговоры, обмен электронными посланиями и т.д.

В свою очередь, под «лоббистской деятельностью» понимаются «лоббистские контакты, усилия, направленные на поддержку таких контактов, включая их подготовку и планирование, исследования и другие базовые работы, предназначенные для использования в контактах, а также координация лоббистской деятельности третьих лиц».

Согласно хорошо согласованным между собой Законам, любое лицо, имеющее отношение к лоббистской деятельности, обязано в 45-дневный срок после первого лоббистского контакта, или нанятое для осуществления такого контакта, или получившее просьбу об осуществлении такого контакта — в зависимости от того, что произошло первым, — зарегистрироваться у Секретаря Сената и Клерка Палаты Представителей.

После регистрации лоббист обязан представлять соответствующему официальному представителю полугодовые отчеты о лоббистской деятельности. Лоббисты и лоббистские организации обязаны (под клятвой) предоставлять информацию об источниках и объемах финансирования. А нарушение клятвы в США вообще считается особо тяжким преступлением. Содержание этих отчетов регулируется Законом о лоббистской деятельности. Ответственное лицо проверяет регистрацию лоббиста, содержание отчетов о лоббистских контактах и обеспечивает доступность отчетов публике.

Законы имеют ряд исключений, освобождающих лица или организации от необходимости проходить регистрацию. Так, частные лица освобождаются от регистрации, если их доход от лоббистской деятельности не превышает (на настоящий момент) 5 тыс. долларов в год — то есть несколько ниже установленной в стране минимальной заработной платы. Организации освобождаются от регистрации, если они потратили на лоббистскую деятельность менее 20 тыс. долларов в год — то есть менее четырех минимальных заработных плат. «Суммы отсечки» пересматриваются с учетом инфляции каждые полгода.

Перечисленные законы тесно связаны с целым рядом других законодательных актов, в том числе с Федеральным Законом США «Об этике госслужбы» [7] перечень должностных лиц, обязанных в установленные сроки публично предоставлять детальные отчеты о своих доходах, их источниках.

В совокупности американские законы о лоббизме представляют собой детально продуманную и достаточно четкую функционирующую систему, обеспечивая, с одной стороны, возможность иностранным компаниям, организациям и даже правительствам других стран открыто участвовать в формировании американской политики, при том, что политический суверенитет американского народа надежно защищен от вмешательства извне.

Даже приведенная предельно краткая информация об американском регулировании политической и лоббистской деятельности дает представление о смысле и направлениях регулирования иностранной политической деятельности:

  • Законы нацелены на обеспечение суверенитета США, при том, что иностранным государствам, гражданам, предприятиям и организациям отводится ясное поле для представления и защиты своих экономических и политических интересов.
  • Иностранная политическая деятельность может осуществляться исключительно «в песочнице» государственных органов власти.
  • Незарегистрированная лоббистская деятельность, по существу, запрещена, поскольку финансовый порог лоббистской активности, выше которого регистрация обязательна, установлен на крайне невысоком для США уровне.
  • Лоббисты и госслужащие обязаны предоставлять государственным органам и публике исчерпывающую информацию о содержании лоббистских контактов, объемах и источниках финансирования.

Нет сомнений, что многое из законодательного опыта США прекрасно подходит к российской действительности и может быть использовано для создания соответствующей эффективной правовой системы в России.

 

Чем плохи поправки к Закону об «Общественных организациях»?

Уже приведенная краткая информация об американской системе регулирования деятельности иностранных агентов со всей ясностью показывает, что, на деле, ни Поправки, ни Закон вообще ничего не регулируют и, главное, не обеспечивают исполнения Конституции РФ.

В этом смысле утверждения оппозиции о том, что поправки в российский Закон «Об общественных организациях» якобы «излишне регламентирует деятельность общественных организаций», не точны.

На наш взгляд, Закон и поправки к нему имеют несколько критических недостатков.

Первое. Закон и Поправки к нему не запрещают политическую деятельность иностранных и международных агентов на территории России, что неизбежно ограничивает реальный суверенитет граждан России.

Второе. Закон и Поправки не устанавливают связи между необходимостью регистрации агентов, занимающихся политической деятельностью, и масштабом этой деятельности, оставляя это фактически на усмотрение тех, кто ей занимается. Это оставляет открытой возможность осуществлять политическую деятельность практически любого масштаба безо всякого контроля государства как за характером этой деятельности, так и за источниками ее финансирования. В свою очередь, это создает прямую угрозу для независимости политического пространства России.

Третье. Закон и Поправки — и тут нельзя не согласиться с оппозиционными критиками, — оставляют вопрос о регистрации общественных организаций на усмотрение чиновников. Вместе с возможностью неограниченных проверок деятельности общественных организаций такой подход создает колоссальный коррупционный потенциал, когда за надлежащую взятку можно будет зарегистрировать все, что угодно. А такая потребность существует, так как общественные организации являются потенциальными инструментами отмывания преступных денег.

Четвертое. Закон и Поправки не различают политическую деятельность, которая должна быть полностью запрещена на территории России иностранным и международным агентам, и неполитическую (например, благотворительную), участие в которой иностранных благотворительных организаций допустима и даже желательна.

В совокупности эти недостатки не позволяют защитить российское политическое поле от посторонних влияний, не обеспечивают открытости для государства общественной деятельности, но при этом создают излишние препоны иностранным и международным благотворительным организациям и дополнительные возможности для коррупции — то есть ни в какой мере не решают задачи, которые, теоретически, должны быть с их помощью решены.

Не вполне понятен и политический смысл момента, выбранного для принятия Поправок. До следующих выборов пока вполне достаточно времени, чтобы успеть навести порядок с деятельностью общественных организаций на качественно более высоком уровне.

 

Что нужно?

Первое. Нужно: провести четкую грань между политической и неполитической деятельностью. Не только партиям, но общественным организациям политической направленности должно быть запрещено использовать не национальные источники финансирования. В свою очередь, неполитические общественные организации, имеющие право пользоваться зарубежным финансированием, не должны заниматься политической деятельностью, эти два вида общественных организаций не должны смешиваться, а регистрация организаций, совмещающих оба вида деятельности должна быть запрещена. Это, впрочем, не означает, что организации, зарегистрированные как политические, не могут заниматься неполитической деятельностью, финансируемой из национальных источников.

Второе. Думе следует обратиться, наконец, к отсутствующему сегодня в России блоку законов о лоббизме. При этом целесообразно разделить проблему на две: на проблему национального и иностранного лоббизма.

Тем более, что отечественные наработки в этой области имеются. Еще в мае 1993 года в Москве прошла международная конференция «Лоббизм как средство влияния на политику», а в 1995 году состоялся «круглый стол», посвященный обсуждению проекта федерального закона «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти». Законопроект вносился в Государственную Думу депутатом В.А. Лепехиным. Кроме того, в работах д.ю.н. А.П. Любимова [8] имеются весьма обширные теоретические разработки проблемы с юридической точки зрения и с учетом российской политической реальности.

Третье. Нужно законодательно запретить политическую деятельность иностранных агентов, направленную на продвижение своих интересов, включая финансирование российских общественных организаций, и ограничить ее исключительно лоббистскими операциями, четко определить круг лиц во властных структурах, контакты с которыми рассматриваются как лоббистские, и обеспечить полную (в том числе — финансовую) открытость такой деятельности как для органов власти, так и для публики.

Здесь есть, однако, дополнительная проблема, связанная с недостаточно четким разделением властей в России. В США правом законодательной инициативы обладают исключительно члены Конгресса США. Это позволяет последовательно разграничить пределы законодательной компетенции федеральной и региональной властей и ограничить действие федерального закона исключительно федеральной законодательной и исполнительной ветвями власти.

В России право законодательной инициативы, напротив, крайне размыто. Так, согласно Статье 104 Конституции РФ, право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. За право законодательной инициативы ведут борьбу профсоюзы и т.д. Особенно это заметно на региональном уровне, где таким правом могут обладать, например, «почетные граждане» города или региона.

Столь «мягкий» подход к праву законодательной инициативы, по мнению автора, неоправдан, поскольку нарушает принцип разделения властей, снижает вес законодательной ветви власти и, заодно, стимулирует коррупцию, так как чрезвычайно расширяет круг лиц, потенциально участвующих в «черном лоббизме», и делает законодательный процесс уязвимым в отношении посторонних влияний.

Тем не менее, даже без изменения Конституции вполне возможно установить перечень объектов лоббизма, если федеральные законы о лоббизме будут дополнены соответствующими региональными законами со своими перечнями. Такой подход не противоречит богатому опыту США, где отдельные штаты имеют собственные законы о лоббизме.

Четвертое. Нужно отказаться от принципа регистрации общественных организаций «по желанию регистрирующихся» в пользу обязательной регистрации достаточно крупномасштабной общественной деятельности, затраты на которую превосходят пороги, подлежащие установлению в Законе «Об общественных организациях». Базой для «красной линии» могут служить расходы на общественную деятельность, превышающие, условно, десять минимальных годовых зарплат вне зависимости от того, является ли деятельность данной общественной организации политической или неполитической.

Такой подход позволит сохранить, что крайне важно для формирования гражданского общества, заявительный порядок регистрации общественных организаций, но исключит опасность чиновничьего произвола и коррупции.

Пятое. В Законе должно быть установлено, что зарегистрированные общественные организации должны, во-первых, объявлять источники своих доходов и, во-вторых, представлять соответствующим органам власти содержательные отчеты о своей деятельности. В этой части предложенные Думой поправки справедливы и должны быть одобрены. Кроме того, в соответствии с демократическими нормами, укрупненная информация об источниках доходов должна в обязательном порядке быть доступной также любому гражданину страны.

Шестое. В Законе должны быть, наконец, установлены санкции против нарушителей законов «Об общественных организациях» и лоббизме.

Низкая законодательная организованность российского политического поля — это сегодня одна из весомых угроз стабильности и молодой российской демократии. Поэтому законодательное упорядочение деятельности общественных организаций есть вопрос российской национальной безопасности не в меньшей степени, чем создание боеголовок нового поколения . Проблема требует всестороннего и глубоко продуманного подхода.

Предложенные Думой поправки, увы, не оставляют впечатления того, что они хоть в малейшей степени приближают ее решение.

 

Примечания

[1] Российские правозащитники: Людмила Алексеева (Московская Хельсинская группа), Манана Асламазян (АНО «Интерньюс») Александр Аузан (Институт национального проекта «Общественный договор»), Людмила Вахнина (Правозащитный центр «Мемориал»), Валентин Гефтер (Институт прав человека) и др., выступили инициаторами Обращения «Нет — ужесточению контроля над гражданским обществом» в котором утверждается, что: «Реализация законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», подготовленного группой депутатов фракций «Единая Россия», «Родина», КПРФ и ЛДПР, приведет к свертыванию деятельности множества организаций и нанесет значительный ущерб интересам нашей страны» (www.hro.org/ngo/about/2005/11/10-2.php). Более того, со сылкой на ряд экспертов правозащитники утверждают, что «...проект закона является дискриминационным по отношению к неправительственным организациям, существенно и необоснованно сокращает конституционное право граждан на объединение, самым болезненным образом влияет на правовое положение общественных объединений и некоммерческих организаций, ограничивает свободу их деятельности, ставит в неравное положение по сравнению с коммерческими структурами, государственными и муниципальными некоммерческими организациями».

[2] Под лоббированием понимается деятельность любых агентов по представлению защите своих интересов в органах государственной власти.

[3] “Foreign Agents Registration Act (FARA)” www.usdoj.gov/criminal/fara

[4] “Lobbying Disclosure Act” www.cnionline.org/speakout/petitions/FLORA/act.htm#2

[5] “Foreign Lobby Registratiob Act (FLORA)” www.cnionline.org/speakout/petitions/FLORA/act.htm#2

[6] “To strengthen the Foreign Agents Registration Act of 1938, as amended” thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c102:H.R.1725.

[7] Ethics in Government, Title I (As amendment by Public Laws 101-194, 101-280, 102-90, 102-378, and 104-65) www.house.gov/ethics/ETHICS_IN_GOVERNMENT_ACT_LINK_PAGE.htm

[8] А.П. Любимов «Профессиональный лоббизм» — 1998 г.;
А.П. Любимов «Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм и парламентаризм» — 1999 г.;
А.П. Любимов «Классификация видов лоббизма» — 1999 г.;
А.П. Любимов «Гражданский лоббизм. Технологии обращений граждан» — 1998 г.;
А.П. Любимов «Конституционно-правовые основы формирования лоббистских отношений в открытом обществе (Антикоррупционный проект)» — 2000 г.;
А.П. Любимов «Политическое право и практика лоббизма (Антикоррупционный проект)» — 2001 г.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:35 Медуза: один из хакеров самой опасной группировки в мире сын бывшего мэра Химок
16:48 Мужчина съел банан за $120 тыс. на художественной выставке
15:37 К посольству России в Минске стянули спецназ
15:01 Шедший изгонять Путина шаман взял четырех собак и возобновил поход на Москву
14:17 В Нью-Йорке исчезла табличка из расследования ФБК о главе ВТБ и Наиле Аскер-заде
13:09 Задержан виновник ДТП со школьниками в Нижнем Новгороде. Подозреваемый сын бывшего главы областного управления МВД
12:34 В художественной галерее Екатеринбурга картины с обнаженной натурой заклеили стикерами
11:54 Тамбовский вице-губернатор Чулков выпал из окна и погиб. Он находился под домашним арестом
11:10 Житель Петербурга выставил на продажу монету за миллиард рублей
10:38 Северная Корея заявила об успешном завершении «крайне важного» испытания
10:10 Более 40 человек погибли при пожаре на фабрике в Дели
07.12 18:17 «Левиафан» Звягинцева назван одним из лучших фильмов последних десяти лет
07.12 16:57 В центре Москвы полковник ФСБ избил врачей скорой
07.12 16:05 В Ставропольском крае 6 человек заразились корью из-за непривитого ребенка
07.12 15:39 Убивший свою девушку историк Соколов засел за книгу-исповедь
07.12 15:09 Пресс-секретарь Медведева ответил на расследование Навального
07.12 14:10 В Минске оппозиция начала акцию против объединения Белоруссии с Россией
07.12 12:48 В России снова выросло число смертей от алкогольного отравления
07.12 11:58 Стрельбу на авиабазе во Флориде открыл служащий ВВС Саудовской Аравии
07.12 11:01 В Москве автомобиль въехал в вестибюль станции МЦК. Есть погибшие
07.12 10:25 Подозреваемый в убийстве Хангошвили работал в спецназе ФСБ
07.12 09:40 Илон Маск выиграл суд против дайвера, которого назвал педофилом
06.12 22:23 Тейлор Свифт – самая высокооплачиваемая исполнительница по версии Forbes
06.12 21:43 Фигурантов «московского дела» Лесных и Мартинцова приговорили к реальным срокам. Мыльников получил условный срок
06.12 20:52 Сотрудники ФСИН запустили акцию «Бездомный полк». Они требуют дать им жилье
06.12 20:00 В США на авиабазе ВМС произошла стрельба. Ранены 11 человек, трое убиты
06.12 18:56 В Москве умер преподаватель МГУ. Он выпил «Крот»
06.12 18:11 Фигуранта «московского дела» Егора Жукова взяла на работу «Новая газета» и «Эхо Москвы»
06.12 18:05 Жителя Кубани обвинили в похищении персональных данных 700 тыс. сотрудников РЖД
06.12 17:08 Двоих экс-фигурантов «московского дела» арестовали на 15 суток за акцию 27 июля. В этот срок им засчитали время в СИЗО
06.12 16:57 Британское правительство показало фотографии русских хакеров из санкционного списка США
06.12 16:23 Журналиста Илью Азара оштрафовали на 300 тыс. рублей из-за участия в шествии
06.12 15:43 С фигуранта «московского дела» Сергея Фомина сняли обвинение в участии в «массовых беспорядах»
06.12 15:00 При недостаточном освещении самки африканских рыб могут спариваться с самцами других видов
06.12 14:59 За год от кори в мире умерли 140 тыс. человек. Большинство — дети без прививок
06.12 14:34 The Bell: патриарх Кирилл пользовался самолетом из расследования Навального
06.12 14:00 В Лондоне открылась выставка индийских художников, работавших в Ост-Индской компании
06.12 13:56 Uber: компания в день получает восемь жалоб на сексуальные домогательства
06.12 13:26 Суд приговорил Емельянова к двум годам условно по «московскому делу»
06.12 13:16 В Узбекистане появится аналог Голливуда Cinema City Sollywood
06.12 13:00 Древнеегипетские женщины наносили на свои тела татуировки
06.12 12:07 Тина Канделаки займется производством фильмов и сериалов для онлайн-кинотеатра ivi
06.12 11:57 Фигуранта «московского дела» Никиту Чирцова суд отправил в колонию
06.12 11:41 Суд назначил штраф бывшему фигуранту «московского дела» Павлу Новикову
06.12 11:30 Суд арестовал имущество и счета экс-замглавы ПФР Алексея Иванова на сумму 70 млн рублей
06.12 11:24 Стоимость продуктов для новогоднего стола увеличилась на 16%
06.12 11:00 Полет зонда «Паркер» к Солнцу принес первые научные результаты
06.12 10:42 Фигурант «московского дела» Егор Жуков получил три года условно
06.12 10:32 В ФСБ украли 600 млн рублей, выделенных на строительство погранзастав
06.12 10:18 Бывший майор КГБ Виктор Шеймов умер в США. Он сбежал туда во время холодной войны
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.