22 февраля 2020, суббота, 16:14
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

26 декабря 2005, 06:25

Заточки отсчета

Уходящий политический год несколько не совпадает с годом календарным, поскольку длился он от «Дня чекиста-2004» до «Дня чекиста-2005».

Первая точка отсчета – 19 декабря 2004 года. На нее  пришелся 87-летний юбилей ВЧК-ОГПУ-НКВД и подведение итогов проведенного РФФИ аукциона по продаже 75-процентного пакета акций «Юганскнефтегаза». Напомню, что победителем стала безвестная компания «ООО «Байкалфинансгруп», образованная рядом известных физических лиц, действовавших за счет привлеченных государственных средств в размере $9,3 млрд в интересах государственной же компании «РОСНЕФТЬ». Абсолютное большинство статусных специалистов по гражданскому и налоговому праву не нашло ничего противоестественного в этой коллизии.

Вторая  - 20 декабря 2005 года: юбиляру стукнуло 88, КС РФ подвел  итоги дискуссии по поводу правомерности замены прямых выборов глав субъектов РФ столь же прямым президентским назначением. Нет нужды напоминать о том, кто победил в этой дискуссии. Ходили слухи, что и здесь сыграли определенную роль государственные средства, привлеченные, разумеется, в социально-бытовых, а не инвестиционных объемах. Впрочем, я не склонен преувеличивать значение этого фактора, ведь, как говаривал Евг. Евтушенко, «… слухи ходят — что за бред! — что и в России снега нет».

Результаты проведенной дискуссии оказались строго противоположными выводам того же КС РФ по тому же вопросу, сделанным 9 лет назад. Необходимые для этого изящные геометрические преобразования правового поля с поворотом на 180 градусов (по другой версии – с применением зеркальной симметрии) были произведены, как известно, «с учетом конкретных социально-правовых условий их реализации, в том числе с учетом изменений в системе правового регулирования». Опять-таки нет нужды напоминать, что абсолютное большинство статусных специалистов по конституционному праву не нашло ничего противоестественного и в этой коллизии, и в этой мотивировке.

Две эти точки представляют не только начало и конец уходящего политического года, но и базу для восстановления его главных сюжетных линий.

Соглашусь с проправительственными комментаторами: в число главных событий года действительно вошло провозглашение национальных проектов. Согласие, однако, будет не полным. В отличие от них,  я вовсе не имею в виду образовательный, медицинский, жилищный и аграрный проекты, представляющие собой на деле широкомасштабную и явно предвыборную «раздачу слонов населению». Напротив, звания реальных национальных проектов (далее - RNP), заявленных в уходящем году на краткосрочную (а может быть, и более далекую) перспективу, заслуживают совсем другие новации российских властей.

Первым проектом (так сказать,  RNP-1) является широкое внедрение механизма  государственно-частного партнерства («public-private-partnership» или PPP)  в форме «построил - оперируй – передай» («construct - operate – handover», или СОН). Я весьма подробно написал об этой новации еще в октябре прошлого года. С удовлетворением отмечу, что я точно угадал общую тенденцию: не грубая азиатская национализация, а вполне цивилизованный европейский handover! Мне также удалось угадать два главных рецепта:

  • «handover по-хорошему», то есть  за резонные деньги и с полным  учетом интересов сторон; для тех, кто правильно  понимает,
  • «handover по-плохому», то есть  с принудительной реквизицией и направлением владельцев на зону в удаленные районы страны; для тех, кто так и не понял.

Признаюсь, однако, что реальные масштабы внедрения этой новации были мною недооценены.

Промышленные активы, которые худо-бедно отстроил и которыми не без успеха оперировал частный бизнес, возвращались государству чрезвычайно энергично и по всему фронту отраслей народного хозяйства. Вслед за углеводородами последовали (или же стали на лист ожидания): энергомашиностроение, цветная металлургия,  деревообработка, футбольные команды, остатки частного медиа-бизнеса и даже гордость советского автопрома… 

Все эти наблюдения, связанные с экспансией ГАЗПРОМА и Газпромбанка, РОСНЕФТИ, Рособоронэкспорта, Внешторгбанка, АЛРОСА и др., относятся к общедоступному для анализа федеральному полю. Мне не удалось найти обстоятельного «разбора полетов» по отдельным регионам и городам, но, судя  по имеющимся отрывочным данным, на местах чутко уловили федеральный mainstream и стараются не отставать от старших товарищей.  

При движении такими темпами уже через пару лет наступит полный и окончательный handover,  так что  никакая «программа реприватизации» уже не понадобится по сугубо техническим причинам. Все это вполне логично, ведь, как заметил В.Ю.Сурков, «сегодня частному бизнесу не вполне удалось доказать, что он абсолютно эффективен и приносит экономике пользу». 

Бог его знает, может быть, и в самом деле, не удалось. Альтернативная гипотеза, принятая кремлевскими царедворцами, заключается, надо полагать, в том, что «абсолютно эффективными» станут действия госменеджеров. Эти бравые ребята, опираясь на обширный опыт финансово-идеологического взаимодействия со Штази, или же на опыт поставок  ракетной техники и ядерных технологий братским исламистским режимам, сумеют принести экономике максимальную пользу и, в частности, сделать на "АвтоВАЗе" инновационную революцию всего-то за $4 млрд бюджетных денег. Поживем-увидим… Как говаривал старинный идеолог, не уступавший в мудрости и известности самому Владиславу Юрьевичу, «credo quia absurdum est»  (верую, ибо нелепо). 

Вторым из этих проектов (так сказать, RNP-2) стал механизм конституционных соглашений. Он появился вроде бы в результате некоторой обмолвки (оговорки, опечатки …), но сумел развиться до невиданных высот буквально за считанные недели.

С гордость напоминаю: этот феномен я заметил и описал в июле текущего года с удивлением и оперативностью, достойной профессионального энтомолога, обнаружившего новую бабочку. Одновременно и со стыдом признаюсь: я вновь  недооценил предстоящие масштабы внедрения проекта.

Напомню, что презентация RNP-2 состоялась 14 июля 2005 года, когда  КС РФ подписал свое первое (или, во всяком случае,  одно из первых) конституционное соглашение, бенефициаром которого был Минфин России с приданной ему Федеральной налоговой службой. В этот знаменательный день под председательством Валерия Зорькина было принято постановление, согласно которому положение статьи 113 Налогового кодекса о трехлетнем сроке давности для налоговых правонарушений не распространяется на незаконопослушных налогоплательщиков, которые противодействуют осуществлению налогового контроля.

Скептики, маловеры и пораженцы (включая автора этих строк) немедленно обратили внимание на тот факт, что «формула Зорькина» позволяет трактовать весь текст главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» в принципиально новом духе.  Суть новой трактовки в том, что права и свободы человека и гражданина с настоящего времени не распространяются:

  • на незаконопослушных граждан, которые противодействуют контролю со стороны государственных органов,
  • или, иными словами, на обывателей, правоущербность которых выявлена должностными лицами прокуратуры, а также сотрудниками правоохранительных, фискальных и иных государственных надзорных органов.

Благонамеренные коллеги с возмущением возразили: «конституционное соглашение»  с Минфином – типичный брак по расчету; В.Зорькину и его коллегам не с руки тратить свой политический ресурс и научный авторитет в интересах  каких-то там налоговых оптимизаторов;  этот ресурс и авторитет нужно беречь и хранить в целях защиты прав, свобод и основ конституционного строя. 

20 декабря соображения благонамеренных коллег  сделались очевидно несостоятельными: КС РФ подписал с Администрацией Президента свое очередное «конституционное соглашение», положения которого как раз и касаются всех этих фундаментальных ценностей.

Суть соглашения в том, что и без того необъятный (поистине царский!) список президентских полномочий из главы 4 Конституции РФ объявляется отныне не замкнутым, но открытым. В частности, если в нем не предусмотрено право назначения губернаторов по согласованию с местными законодательными собраниями, то это вовсе не мешает считать данную процедуру законной. Другими словами, Президент волен возлагать на себя любые новые полномочия, которые отвечали бы «конкретным социально-правовым условиям».

В более отчетливых терминах К.П. Победоносцева это звучит следующим образом: «В России нужны не законы как таковые, но некоторый дух законов, который власти предержащие могли бы трактовать в соответствии со злобой дня».

Член КС РФ Анатолий Кононов, у которого хватило профессионального достоинства и отваги не подписывать этот документ, усмотрел в нем «нарушение не только прав граждан, но и основ конституционного строя, демократии, народовластия».

Подведем итоги.

  • RNP-1, генеральная презентация которого была приурочена к 87-летнему юбилею ВЧК-ОГПУ-НКВД, открыл дорогу глобальному переделу собственности без оглядки на любые юридико-технические тонкости типа программы приватизации или реприватизации.
  • RNP-2,  генеральная презентация которого была приурочена к 88-летнему юбилею той же конторы, открыл дорогу глобальному переделу устройства власти в России без оглядки на что бы то ни было. 

Так что перед нами действительно – самые главные  и самые реальные национальные проекты на много лет вперед. Или, если угодно, заточки отсчета. Процитирую по этому поводу еще одну свою публикацию годичной давности:  «Бог с ним, с нашим поколением; сами виноваты. За державу только обидно, да и детишек жалко». 

При всем при том я не хотел бы  заканчивать свое общение с читателями на столь минорной ноте. Расскажу в этой связи весьма разнородные по происхождению, но равно поучительные байки. 

  1. На дворе декабрь 2005 года. На фасаде огромного торгового центра висит плакат-растяжка: «Дорогие покупатели! Концерн XYZ поздравляет вас с Днем работника правоохранительных органов и наступающим Новым годом!».
  2. На дворе март 2004 года. Видному деятелю отставленного кабинета М.М.Касьянова сообщают о том, что на его место уже назначен новый министр, а ему самому не предложено никакой сколько-нибудь пристойной должности. Сановник замечает  с усмешкой: «Все это не страшнее рака желудка». 
  3. На дворе лето 1979 года. Полевого командира кампучийских повстанцев спрашивают, как им удается проникать на территорию, контролируемую регулярной вьетнамской армией. Красный кхмер отвечает с достоинством: «Куда там вьетнамской береговой охране до 6-го американского флота!». 
  4. На дворе поздняя осень 1922 года. Антон Иванович Деникин диктует воспоминания: «В «требованиях» восставших частей было ориги­нальное смешение привнесенной извне чужеродной партийной фразеологии с чисто солдатским фолькло­ром. «Четыреххвостка» стояла рядом с требованием «стричься бобриком, а не под машинку». 

Так что, уважаемые читатели, сохраняйте оптимизм и берегите здоровье. Никто не отнимет у нас с вами священное право стричься  бобриком! 

С Новым годом, господа, с новым счастьем!

См. также другие тексты Михаила Арсенина:

Обсудите в соцсетях

Главные новости

15:40 Завод Samsung остановили из-за сотрудницы с коронавирусом
14:54 Грабители попытались украсть 15 килограммов монет с бельгийского монетного двора
14:11 В Кандалакше задержан подросток по подозрению в попытке убийства ребенка. Он уже убивал ранее
13:17 Новость из прошлого: 22 февраля 2000 года — Зюганов продолжает нападать на Ельцина
12:55 В Европе зарегистрировали вторую смерть от коронавируса Covid-19
12:24 Газ взорвался в жилом доме в Ростовской области, есть погибшие
11:34 Полиция провела обыск у российских биатлонистов на ЧМ в Италии, Логинова арестовали
10:34 Новый эпизод сериала «Друзья» выйдет в мае 2020 года
09:41 В Китае от коронавируса умерли 2345 человек, число зараженных превысило 75,8 тыс.
21.02 22:08 Проекты по сохранению исторической памяти получили президентские гранты на 800 млн рублей. Правозащитные проекты − 90 млн рублей
21.02 21:24 Болгария назвала имена россиян, обвиняемых в отравлении болгарского бизнесмена
21.02 20:38 В Петербурге сотрудников морга поздравили с 23 февраля стриптизом. Власти начали разбирательство
21.02 20:06 В Ливане зафиксировали первый случай заражения коронавирусом
21.02 19:41 МИД: в Испании по запросу США задержали сотрудницу Россельхознадзора
21.02 19:18 В Омске родителей приговорили к срокам в колонии за истязание ребенка. Они заставляли сына по несколько часов стоять на гречке
21.02 18:36 Двое заместителей генпрокурора Игоря Краснова подали в отставку
21.02 18:27 BlaBlaCar перестал работать в Крыму из-за санкций Евросоюза
21.02 17:54 Певица Валерия создаст партию «Сильные женщины» для участия в выборах в Госдуму
21.02 17:48 Минздрав Пермского края не нашел нарушений этики в отказе врача принять ВИЧ-положительного пациента
21.02 17:12 Павленский заявил, что украл секс-видео кандидата в мэры Парижа у своей подруги
21.02 16:54 Замглавы Минздрава лишат докторской степени за плагиат
21.02 16:40 В Екатеринбурге двух детей принудительно отправили на карантин из-за подозрений на коронавирус
21.02 16:07 Во Владикавказе экс-чемпиона мира по армрестлингу приговорили к сроку в колонии. Он из ревности избил бывшую жену, и она впала в кому
21.02 15:57 В Якутске задержали блогера, который писал о походе шамана Габышева для «изгнания Путина»
21.02 15:36 Алексея Навального оштрафовали на 5 тыс. рублей за отказ удалить расследование о продуктах для Росгвардии
21.02 15:30 СК попросил перевести под домашний арест бывшего полицейского, давшего показания на начальника по делу Голунова
21.02 14:55 Осужденный по делу «Сети» написал жалобу на своего бывшего адвоката
21.02 14:44 Журналистка Залина Маршенкулова обратилась в полицию из-за угроз после обсуждения порноклипа Тилля Линдемана с россиянками
21.02 14:10 Автограф Путина продали на аукционе за 340 тыс. рублей
21.02 13:47 На Камчатке селянин убил бывшую подругу за то, что она пошла в гости к другому мужчине. Его отправили в колонию на 10 лет
21.02 13:42 Главу фонда «Общественный вердикт» оштрафовали на 100 тыс. рублей за нарушение закона об иноагентах
21.02 13:36 Корпорация Роскосмос впервые за 16 лет завершила год без единой аварии
21.02 13:04 «Ъ»: РЖД не использует по 1800 поездов в сутки. Это исторический максимум
21.02 13:03 Макдоналдс выпустит набор свечей с ароматом всех компонентов «Роял чизбургера»
21.02 12:23 Суд Берлина разрешил Tesla вырубить 92 гектара леса. На этой территории построят «Гигафабрику»
21.02 12:08 Лукашенко заявил о предложении Путина выплатить компенсацию до $300 млн
21.02 12:00 Новый ярус геохронологической шкалы назван в честь префектуры в Японии
21.02 12:00 Новость из прошлого: 21 февраля 2000 года — Дерипаска решил бороться за алюминий
21.02 11:48 В честь экоактивистки Греты Тунберг назвали новый вид улиток
21.02 11:37 У одной из двух сбежавших из-под карантина петербурженок коронавирус не нашли
21.02 11:06 Приставу предъявили обвинение по делу о самоубийстве экс-начальника ФСИН в зале суда
21.02 11:00 Мощный антибиотик впервые найден при помощи искусственного интеллекта
21.02 10:42 Росимущество продало фирму «Мелодия». Она владеет крупнейшим в России аудиоархивом
21.02 10:29 Мэр Москвы Собянин подтвердил начало полицейских рейдов для изоляции китайцев
21.02 10:01 Руины храма XII века до нашей эры найдены в Израиле
21.02 09:54 Трамп осудил киноакадемию за присуждение «Оскара» «Паразитам»
21.02 08:35 Полиция задержала водителя, который сбил журналиста в Красноярске
21.02 07:55 NYT: американская разведка представила доказательства вмешательства РФ в переизбрание Трампа
21.02 07:11 9 полицейских пострадали в беспорядках, которые начались под Полтавой из-за украинцев из Уханя
21.02 06:25 Президент Швейцарии позвала на свой юбилей всех швейцарцев, родившихся с ней в один день
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.