18 января 2020, суббота, 13:14
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

28 декабря 2005, 09:10

Кризисный менеджмент и вертикаль полумер

В истории постсоветской России встреча Нового года будет надолго зарифмована с отставкой ее первого президента. Впервые в российской истории (в данном случае не только постсоветской) глава государства добровольно и в соответствии с Конституцией страны, а не по воле Пленума ЦК, усталого караула, вследствие апоплексического удара, народных волнений или потери объекта управления покинул высший пост.

Сегодня этот исторический факт не принято вспоминать. Ныне у нас на дворе политическая стабилизация. Рейтинг главы государства превосходит все аналогичные показатели у руководителей демократических стран. Президент, «партия власти» и околовластные эксперты заняты решением головоломки-2008, которая почти официально объявляется едва ли не единственной в стране актуальной проблемой. Консолидация «элит», политических партий и общественных объединений вокруг Кремля также с каждым днем все сильнее, а оппозиция занята “конструктивной критикой” отдельных недостатков правительства (упаси Боже не президента!). Региональная фронда отсутствует, а Чечня представляется стране и миру как если не окончательно, то почти замиренная республика.

В этой связи упоминать о политических процессах ельцинского десятилетия, серьезных кризисах власти, удачных и не очень попытках их преодоления в российском политическом и политологическом классе сегодня не модно. А если такое происходит, то исключительно с отрицательными коннотациями. Период «безвластия», «безначалия», тотальной «суверенизации» и столь же тотального «развала»…

Но в этой связи возникает нехитрый вопрос: «А как стали возможны сегодняшние стабилизация и консолидация?» Не ветром же, в самом деле, надуло. Ведь при всем уважении к Владимиру Путину очевидно, что второй российский президент никогда еще в своей именно президентской практике не сталкивался с серьезными внутриполитическими «вызовами». Ни с проблемами двоевластия (со всеми его последствиями), ни с вопросами обеспечения легитимности власти, ни с конституционным кризисом, ни с жестким и радикально оппозиционно настроенным парламентом, ни с серьезным противодействием региональных баронов, ни со столь же жесткой (хотя и подковерной) внутриэлитной борьбой.

Об импичменте и референдумах и говорить нечего. Все описанные выше проблемы были решены до его прихода в Кремль. Путин получил смирный (хотя и достаточно безликий в политическом смысле) парламент, прирученных региональных вождей (кого прикормили, а кого приручили трансфертной политикой), ослабленную и деморализованную поражениями (от импичмента до неудач на выборах) оппозицию. «Стартовые» возможности второго российского президента были на все сто обеспечены действиями первого. Что ж, теперь можно наслаждаться высокими рейтингами и давать оптимистические «консолидационные» комментарии.

Впрочем, для аналитиков не грех бы почаще обращаться к рассмотрению (не с целью наклеивания ярлыков) политических процессов ельцинского периода. Демократия (хоть и управляемая) - на то и демократия, что не застрахована от обвалов рейтингов, падения популярности и серьезных кризисов вообще. И вот здесь-то антикризисный менеджмент по-ельцински со всеми его «рокировочками» и сильными решениями может оказаться как нельзя кстати. Напомним также, что действия Бориса Николаевича в 1991- 1993 гг. проходили еще в «дополиттехнологическую эпоху». Эпоху, когда еще был силен демократический романтизм, а такие понятия, как черный PR, «грязные технологии» и «технологичные» решения не вошли в активный словарь российской политики.

Между тем именно в 1993 г. был решен основной вопрос последней буржуазной революции в нашей стране – вопрос о власти. И события 20 марта 1993 г., когда президент России инициировал т.н. «особый порядок управления страной», а по сути - озвучил идею референдума о доверии к себе и проводимому им курсу реформ, и сам апрельский референдум, и октябрьские события играют здесь ключевую роль.

В августе 1991 г., который принято считать точкой отсчета истории новой России, была дана отставка КПСС как системе управления государством и обществом. В своем неприятии этой системы объединились и «розовые» коммунисты, и либералы, и монархисты с анархистами. И уже далее возникали содержательные вопросы: в каком направлении реформировать экономику, какое государственное устройство взять за образец. На тот момент в России установилось политическое двоевластие, до поры до времени не проявлявшееся открыто (пока был единый враг в лице КПСС). Однако конфликт между двумя властями (особо подчеркнем, не ветвями власти, а властями) был неизбежен. Бесспорно, личностный фактор Ельцина и Хасбулатова придал этому противоборству свою логику и особую остроту. Но избежать конфликта между советской моделью власти (при которой власть неслиянна и нераздельна) и президентской, получающей легитимность через процедуру всенародных выборов, было невозможно. Советы новой России оказались законотворчески неэффективны, поскольку не смогли принять новые демократические реалии и принцип разделения властей, самореформироваться в единственно возможном направлении – парламентаризации.

Даже если принять за аксиому, что для Ельцина карьера была основой всего сущего, то признаем, что он мог рискнуть поставить ее на кон. Он смог сделать это и в августе 1991 г., и в марте 1993 г., объявив референдум о доверии не только себе, но и экономической реформе. Несмотря на зашкаливающие рейтинги Евгения Примакова, Ельцин инициировал его отставку, находясь под угрозой импичмента и коммунистических массовых выступлений. Первому российскому президенту удавалось идти против воли политических волн и оставаться на плаву. Кто теперь, кроме экспертов, вспомнит фамилии оппонентов Ельцина – Хасбулатова и того же Примакова? Кто станет всерьез рассматривать президентские амбиции Юрия Лужкова? А ведь не кто иной, как Ельцин остановил поход из Москвы на Москву главного «крепкого хозяйственника» страны. Смог бы при таких “исходных данных” выстоять Владимир Путин – большой вопрос. Фактическая ликвидация публичной политики и подмена ее номенклатурной борьбой показывает со всей очевидностью, что сегодняшнему Кремлю ельцинской решительности явно не хватает.

Французский историк Марк Блок назвал проблему происхождения того или иного события и явления «идолом племени историков». Ельцин и Путин как политики имеют разное «происхождение». Ельцин – порождение русской революционной стихии, «русской смуты». Но он же сумел и ввести эту «смуту» в определенные рамки. Начал с развала страны и КПСС, а закончил прикормленными регионами, остановкой «синдрома Беловежья» и электоральными успехами партии власти в 1999 г., а также начал инкорпорирование Чечни. Ельцин всегда выступал как ведущий, инициатор, игрок, не боящийся отчаянно блефовать.

Иное дело Путин. Политик, которого привели к власти Ельцин, российская бюрократия и хитрые политтехнологи. Отнюдь не self-made man, а, напротив, человек, которому «сделали карьеру». По всем повадкам – серый чиновник выше среднего, употребляющий слова «трудящиеся» и «учащиеся». Отсюда и извечное стремление второго российского президента из двух решений выбирать третье. Отсюда и извечные комплексы по поводу своей самостоятельности и полноценности как политика и государственного деятеля. Здесь же корни и путинской подозрительности и нервной болезненной реакции на критику.

Только изживание этих комплексов влетает российским гражданам в копеечку. Желание понравиться электорату, заслужить славу борца с олигархами («дело ЮКОСа» – лучший тому пример) уже нанесло серьезный ущерб национальной экономике. Одна борьба за якобы скрытый от налогов миллиард Ходорковского обошлась только в первые дни после его ареста в 40 млрд…

Отсюда и повышенное внимание Путина к собственному рейтингу, за рамками которого реально просматривается пустота. «Главное – всем понравиться» – слоган, который мог бы стать словесным выражением сути «путинского курса».

Начали с укрепления вертикали власти, а завершаем фактической несменяемостью губернаторского корпуса. Леонид Ильич Брежнев со своими геронтократами могут отдыхать. Тем паче, что назначение глав регионов в условиях отсутствия транспарентных процедур способствует развитию рынка… административно-бюрократического.

Начали прагматичное сближение с США, а закончили обывательским антиамериканизмом из-за иракской кампании и боязни “цветных революций”.

Не раз грозили Грузии и Молдове, а потом оставили военные базы и начали “cлив” Южной Осетии и Приднестровья.

Начали с тезиса «мочить в сортире», а закончили сдачей кадыровскому клану Чечни за чисто внешнюю лояльность.

Пытались защитить российских граждан за пределами России, собирали помпезные конгрессы соотечественников, а в результате капитулировали перед обнаглевшим Туркменбаши.

И таких полумер, полурешений набирается немало. Хватит не на статью, а на многотомную монографию. Также и с гимном, также и с молчанием по «Курску», по Тузле и Беслану. Любимый герой шуток и злословий политологов, Президент США Джордж Буш-младший после трагедии в Новом Орлеане посетил этот город четырежды! Российский рыцарь печального образа заехал в Беслан лишь на несколько часов для встречи с управленческим “активом”. Также и с отсутствием внятных реформ в области ЖКХ, в военной сфере и т.д. Представить себе «молчащего» Ельцина даже в период «работы с документами» в связи с гибелью подлодки невозможно даже в отчаянных утопиях авторов «Совраски». Одним словом - стабилизация!

И, пожалуй, главное. В эпоху Путина перестали обсуждать содержательные вещи. Мы не говорим о темпах и методах реформирования экономики и армии. Мы не говорим о концепциях внешней политики и национальной безопасности. Мы стали трактователями очередных замеров президентской популярности и гадателями на тему, когда питерские чекисты “возьмут под себя” очередной лакомый кусок, а 25-ый чиновник администрации Кремля подсидит наконец 24-ого. И сплошные «позиционирования в рамках дискурсов».

«Застой. Что ж здесь плохого? – скажет гладко причесанный молодой политтехнолог, – Вот и народ по застою тоскует» Все это верно, но не забывайте, что после застоя начинается Перестройка. Так, может быть, одной достаточно?

См. также:

Обсудите в соцсетях

Главные новости

12:44 Индия отказалась от проекта сверхскоростной магистрали Hyperloop
12:00 Новость из прошлого: 18 января 2000 года – В Верховном суде Ингушетии произошел взрыв
11:39 Глава ПФР заявил, что к 2022 году пенсия вырастет до 18 290 рублей
10:42 Полиция раскрыла тайну мертвых скворцов в Уэльсе. Причиной массовой гибели стала мурмурация
09:43 В Непале умер самый маленький человек мира
17.01 22:34 Срочники из части в Ленинградской области рассказали о дедовщине. Их избивает заместитель командира взвода
17.01 21:59 Зеленский не принял отставку премьер-министра Украины
17.01 21:12 Украинский клуб расторгнул контракт с футболистом из-за его «демонстративной» поездки в Россию
17.01 20:34 Мать петербуржца отсудила у МВД 500 тыс. рублей. Оперативник застрелил ее сына в отделе полиции
17.01 19:32 В Ярославле бывшего сотрудника колонии приговорили к 3,5 годам за пытки заключенного
17.01 18:44 BMW запустит в России сервис аренды мотоциклов
17.01 17:52 Мишустин назначил нового главу ФНС. Похоже, он однокурсник Навального
17.01 17:35 Во время матча у иранской шахматистки сполз хиджаб. Теперь она не может вернуться на родину
17.01 17:14 Россиянку ее родственники обманом вывезли в Азербайджан из-за сексуальной ориентации. Девушке удалось сбежать
17.01 16:46 Журналист Азар анонсировал пикеты у администрации президента
17.01 16:46 Майкл Калви отсудил у строителей около 47 млн рублей. По их вине начался пожар в его доме
17.01 15:40 В США медсестра получила 25 лет тюрьмы за убийство мужа глазными каплями. Она была жертвой семейного насилия
17.01 15:27 Минздрав рассказал о первом летальном случае в России от аналогов снюса
17.01 15:00 Выведены комары, которые не способны переносить лихорадку денге
17.01 14:54 РПЦ: «попов на Mercedes» в церкви нет. Mercedes, BMW и Audi – «зашквар»
17.01 14:53 В Шереметьево открылся новый терминал
17.01 14:10 США признали наличие пострадавших при ракетном ударе Ирана по иракской военной базе
17.01 13:48 В Перми школьников с щитами и дубинками учили разгонять митинги
17.01 13:41 Вице-мэра Ярославля задержали по подозрению в получении взятки
17.01 13:40 Суд утвердил мировое соглашение мэра Урюпинска и редактора «Урюпинской правды»
17.01 13:30 Жук, который должен спасти американские леса, прошел первые испытания
17.01 13:08 Mail.ru Group вошел в топ-3 европейских издателей приложений по уровню доходов за 2019 год
17.01 12:23 На ЛГБТ-активистку Юлию Цветкову завели новое дело
17.01 12:17 В Свердловской области нашли редчайший изумруд весом 0,5 кг
17.01 12:00 Новость из прошлого: 17 января 2000 года – РОМИР: 31% – назначение Путина приведут к развитию демократии, 11% опасаются возвращения к тоталитаризму
17.01 11:28 Премьер-министр Украины Алексей Гончарук подал в отставку
17.01 11:27 Власти Москвы потратят 2 млрд рублей на закупку оборудования для системы распознавания лиц
17.01 10:54 «Кавказский узел»: в Калмыкии пенсионерам придется голодать из-за штрафов за митинги
17.01 10:37 В России появились первые банкоматы с видеосвязью
17.01 10:10 Кирпичи из «живого бетона» смогут размножаться
17.01 09:43 Рыночная стоимость Alphabet впервые превысила $1 трлн
17.01 08:59 Медведев перед отставкой выделил 127 млрд рублей на атомный ледокол
17.01 07:58 ВШЭ решила запретить студентам и преподавателям подписывать открытые письма
17.01 06:52 Умер сын Джона Толкина
17.01 06:15 Роспотребнадзор: причиной отравления 102 человек в Кизляре стало неэффективное обеззараживание воды
17.01 05:46 Пять стран потребовали от Ирана компенсаций за сбитый украинский самолет
16.01 21:51 Сенат США официально начал рассмотрение дела об импичменте Трампа
16.01 21:16 На аукцион выставили рукопись песни The Beatles. Приобщиться к рок-н-роллу можно за $195 тыс.
16.01 20:27 На Австралию обрушились ливни, которые помогут потушить пожары. Они же принесут новую опасность — наводнения
16.01 19:33 Полиция задержала жену «бога Кузи». Она провела в бегах три года
16.01 18:48 Президент Турции Эрдоган объявил об отправке войск в Ливию
16.01 18:17 Якутскому шаману Габышеву вернули меч. Он им размахивал перед полицейским
16.01 17:20 Суперджет «ИрАэро» экстренно сел на недостроенную полосу в Домодедове
16.01 16:36 Путин назначил Медведева на должность заместителя председателя Совета Безопасности
16.01 15:41 Государственная дума одобрила кандидатуру Мишустина на пост премьера
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.