30 января 2020, четверг, 00:39
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 октября 2006, 08:53

Лукавые цифры предвыборного бюджета

В среду Государственная дума утвердила проект федерального бюджета на 2007 год во втором чтении. Бюджет составлен с превышением доходной и расходной частей относительно текущего, 2006 года, что отражает, с одной стороны, хорошие финансовые перспективы российского хозяйства, а с другой – рост аппетитов бюджетополучателей, которые особенно сильно разыгрываются в год, предшествующий выборному. Тем не менее перспективы российского бюджета все-таки не такие радужные, что видно и по его параметрам.

Еще во время принятия бюджета в первом чтении, когда рассматривались в основном макроэкономические показатели – прогноз размера ВВП, общего объема доходов и расходов, размера профицита (или дефицита), среднегодовой цены нефти марки Urals, инфляции и среднегодового курса национальной валюты - не могли не возникнуть определенные вопросы . Если с валютным курсом все более или менее понятно и после нескольких лет существенного отклонения данного бюджетного показателя от реалий валютного рынка он наконец-то приведен с ним в соответствие и прогнозируется на уровне 26,5 руб. за доллар, то вот с ценой на нефть и инфляцией все не так просто.

Еще до того как бюджет был вынесен на рассмотрение пленарного заседания при первом чтении, бюджетный комитет Думы рекомендовал Министерству финансов повысить прогноз цен на нефть с 58 долл. за баррель до 61. Минфин, как обычно, осторожничая, включил в проект бюджета достаточно скромную оценку динамики цен мирового нефтяного рынка, и эта скромность не устроила размашистых российских парламентариев, которые не захотели зажимать расходные статьи и вежливо указали государственным финансистам на необходимость повысить запланированные доходы. И их повысили, – разумеется, только на бумаге – подняв прогноз мировых цен на нефть с 58 до 61 доллара за единицу нефтяного эквивалента. Однако депутаты российского парламента, похоже, не учли, что мировой нефтяной рынок к их желаниям не особенно прислушивается, и не успела Дума проголосовать за проект бюджета в первом чтении, как нефтяные цены пошли вниз. На 25 сентября они составляют около 55 долларов за баррель.

Сейчас, конечно, трудно понять, что с этими ценами (и доходами российского бюджета) произойдет в ближайшие несколько месяцев, так как нефтяные цены вообще плохо поддаются прогнозированию. Зато хорошо понятно, что может теперь сделать российский Минфин с бюджетом. Во-первых, предложить парламентариям переиграть все назад и переутвердить основные показатели бюджета с учетом коррективов, внесенных мировым нефтяным рынком. Если этот вариант не пройдет (так как уже принятые показатели при дальнейшем рассмотрении бюджета пересмотру не подлежат), то тогда проектировщики могут предложить думцам снизить некоторые расходные статьи, не трогая общие макроэкономические показатели, но имея в виду, что на их финансирование денег все равно не хватит. Если же депутаты и на это не пойдут – предложить им профинансировать возникающий дефицит за счет снижения размеров Стабилизационного фонда (точнее – размеров его пополнения). Вот на это они пойдут с удовольствием, так как распечатать Стабфонд – это мечта чуть ли не любого депутата и стоящего за ним отраслевого лоббиста. Да и, в конце концов, для чего этот фонд создавался, как не для финансирования дефицита? Вот теперь дефицит есть, так что можно начинать его финансировать, то есть тратить Стабфонд.

Правда, залезание в неприкосновенный финансовый запас государства дает хорошие карты Минфину для игры при утверждении проекта бюджета следующего, 2008 года. Чиновники этого ведомства смогут тогда напомнить, что, мол, их в прошлом году не послушали, взяли на вооружение чересчур высокий прогноз по нефти и, соответственно, завысили доходы, создав искусственный дефицит. То есть сгенерировав кризисную ситуацию на пустом месте. А если бы послушали, то тогда и дефицита бы не было, и в Стабфонд не пришлось бы залезать.

Но это в будущем, а пока бюджет, который еще толком и не принят, уже по факту стал дефицитным (если сохранять тот же принцип наполнения Стабилизационного фонда), хотя на бумаге есть профицит размером в 1,5 триллиона рублей. Однако у нас все же есть некоторая надежда, что ситуация ухудшится не слишком сильно. Все-таки Россия – не единственная нефтедобывающая страна в мире и не единственная страна, чей бюджет критически зависит от экспорта энергоресурсов. Кроме нас есть еще десяток-другой государств, сидящих на нефтяной игле, и уж они-то, наверное, не допустят, чтобы цены на нефть сильно снизились. Так что есть вероятность, что пострадавший отделается только легким испугом.

Другой показатель, который вызывает не меньшие сомнения, чем прогноз нефтяных цен, – это прогноз инфляции. Минфин прогнозирует, а Госдума подтверждает, что потребительские цены в следующем году вырастут на 6,5-8%. То, что такой прогноз вряд ли будет соответствовать действительности, видно хотя бы по ситуации текущего года. На него и Минфин, и Минэкономразвития тоже прогнозировали рост цен на 8%, а за январь-июль рост составил 6,8%. То есть прогноз практически заведомо будет неверен.

Но и это еще не все. Вставляя в проект бюджета показатель индекса потребительских цен, Минфин и Минэкономразвития вводят широкую общественность в заблуждение, искажая данные об общих размерах инфляционного процесса в стране. По логике чиновников этих министерств, цены растут крайне медленно, а если и случается перебор, то на один-два процента, что не очень страшно. На самом деле цены растут гораздо быстрее, и это подтверждается, например, данными самого МЭРТа. Так, в документе, который носит название «Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2007-2009 годы», ясно указано, на какой ценовой показатель надо ориентироваться. В этом прогнозе кроме индекса потребительских цен есть еще один индекс, который показывает динамику инфляции гораздо более адекватно. Называется он «индекс-дефлятор ВВП», и его значения, скажем, за 2004 и 2005 годы составили 119,5% и 119,6% соответственно. А индекс потребительских цен за те же период – «только» 110,9% и 113,7%. За первое полугодие 2006 года расхождение между этими двумя индексами тоже достаточно заметно. Если индекс потребительских цен вырос «всего» на 6,8%, то вот индекс-дефлятор ВВП составил 117,4%.

Таким образом, внося в проект бюджета один показатель инфляции – гораздо более узкий и стабильный, чем другой, более широкий и колеблющийся, Минфин дезориентирует депутатов Думы и заодно облегчает себе работу по исполнению и доходной, и расходной частей бюджета. Так как собирать доходы при инфляции 7% – это одно, а при инфляции 17% – совсем другое. И, соответственно, индексировать расходы бюджетополучателей легче и удобнее с учетом «официальной» инфляции, а не реальной.

Таким образом, федеральный бюджет России уже содержит в себе две крупные ошибки, исправлять которые придется на ходу и с большими трудностями. Конечно, хотелось бы этого избежать, но пока, видимо, не получится. Хотя у нас впереди предвыборное принятие бюджета-2008 – может быть, тогда доходную и расходную части приведут в соответствие.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Главные новости

29.01 21:45 WSJ: основатель Victoria's Secret собирается продать бренд
29.01 21:16 Европарламент одобрил выход Великобритании из Евросоюза
29.01 20:48 В Таджикистане умерла старейшая женщина планеты. Ей было 127 лет
29.01 20:19 Путин помиловал осужденную за контрабанду наркотиков израильтянку Нааму Иссахар
29.01 19:44 Осужденный на 15 лет житель Новокузнецка выслушал приговор и сбежал из здания суда
29.01 19:27 ВОЗ созывает экстренное заседание из-за распространения нового коронавируса в Китае
29.01 18:51 Путин отправил главу Чувашии Игнатьева в отставку «в связи с утратой доверия»
29.01 18:17 Два бывших сотрудника ярославской колонии получили условные сроки за пытки заключенных
29.01 18:11 Сергей Приходько стал помощником премьера. Он фигурировал в расследовании ФБК про Дерипаску и Настю Рыбку
29.01 17:20 В Карелии депутат пожаловался на угрозы чиновника. Тот пообещал «набить ему морду» из‑за группы во «ВКонтакте»
29.01 16:45 Первая ракетка мира Рафаэль Надаль проиграл в четвертьфинале Australian Open
29.01 16:34 Житель Подмосковья устроил стрельбу из автомата со светозвуковыми патронами. Так он праздновал день рождения
29.01 16:04 В Петербурге против двух братьев возбудили уголовное дело о вандализме. Они нарисовали 40 граффити с Путиным
29.01 15:53 «Дау. Наташа» Хржановского вошел в конкурсную программу Берлинале
29.01 15:28 Полицейские незаконно купили и хранили наркотики, которые затем подбросили Голунову
29.01 14:54 Защита историка Соколова считает, что он убил студентку под воздействием лекарств
29.01 14:20 На главу правительства Чувашии составили протокол. Он назвал депутата «упырем»
29.01 14:11 Компания Apple сообщила о рекордной выручке и прибыли за квартал
29.01 13:38 Новость из прошлого: 29 января 2000 года — боевики сдаются
29.01 13:33 Жителя Омска приговорили к 2,5 годам колонии за поддержку теракта в Новой Зеландии
29.01 13:27 Новый глава Минкомсвязи предлагает открыть силовикам доступ к данным россиян без решения суда
29.01 12:23 Фигуранту «московского дела» Малышевскому уменьшили срок на три месяца. Его посадили за выдавленное стекло автозака
29.01 12:08 Полковник Захарченко через суд потребовал вернуть конфискованные 9 млрд рублей
29.01 11:58 Роскомнадзор заблокировал почтовый сервис Proton из-за сообщений о лжеминировании
29.01 11:12 Осужденный по «дадинской» статье Котов пожаловался в ЕСПЧ на свои административные дела
29.01 11:10 Получен портрет туманности Тарантул в инфракрасном диапазоне
29.01 10:38 В ОАЭ и в Японии зафиксировали первые случаи заражения коронавирусом
29.01 10:21 По делу Ивана Голунова задержали бывших оперативников УВД по ЗАО. Их допрашивают
29.01 10:15 Найден мертвым подозреваемый в убийстве ростовского депутата Андрея Алабушева
29.01 10:04 В Калуге отменили концерт группы Distemper из-за «пропаганды анархистских взглядов» в текстах песен
29.01 09:34 «Уральские авиалинии» приостановили полеты в Европу из-за коронавируса
29.01 09:10 «Роснефть» вытянет российский рынок
29.01 08:27 Присяжные оправдали экс-директора фабрики «Меньшевик» — он убил охранника
29.01 07:47 Фильм «Дылда» выходит в прокат в крупнейших городах США и Канады
29.01 07:24 Starbucks сообщила о закрытии более 2,1 тыс. кофеен в Китае из-за коронавируса
29.01 06:49 Парижский суд оставил под стражей Александра Винника
29.01 06:23 Facebook разрешил всем пользователям очистить историю просмотра внешнего интернета
29.01 05:39 От коронавируса в Китае умерли 132 человека
28.01 21:43 Президент США Дональд Трамп представил план урегулирования арабо-израильского конфликта
28.01 21:19 Патриарх Кирилл приравнял суррогатное материнство к торговле детьми
28.01 20:48 Ученые Гонконга утверждают, что создали вакцину против нового коронавируса
28.01 20:29 Компания Mattel выпустит кукол Барби с протезом, витилиго и без волос
28.01 19:44 Виталий Мутко назначен главой Дом.РФ. Эта компания отвечает за развитие ипотечного рынка по всей России
28.01 19:23 Росстат сообщил о росте реальных доходов россиян на 0,8% за 2019 год
28.01 18:51 В Белоруссии одновременно исчезли все директора сахарных заводов. Предполагается, что в деле замешано КГБ
28.01 18:20 ФБК опубликовал расследование о новом премьере РФ Михаиле Мишустине
28.01 17:46 В Ростовской области убили депутата Заксобрания Андрея Алабушева
28.01 17:24 «Арбидол» и «Ингавирин» стали рекламировать как средства от коронавируса
28.01 16:53 Доктора Кто впервые сыграет чернокожая женщина
28.01 16:26 В Соликамске задержали мужчину, которого подозревают в поджоге продавщицы в магазине. По одной из версий, это ее бывший супруг
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.