20 октября 2019, воскресенье, 19:59
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

27 ноября 2006, 08:38

Алмазная реституция

Процесс восстановления государственной собственности на наиболее крупные ее объекты, кажется, начинает ускоряться. Не успели отгреметь жаркие баталии вокруг «дела ЮКОСа», как государство вплотную занялось не менее интересным объектом – компанией АЛРОСА («Алмазы России-Саха»). Причем интерес этот, с некоторой точки зрения, выглядит логичным – у нас все нефть да газ на уме, хотя недра нашей родины таят в себе еще и алмазы, о которых вроде бы забыли. А зря, так как Российский фонд федерального имущества уже подал иски в суды против республики Саха (Якутия) с требованием восстановить собственность Российской Федерации на имущественный комплекс бывшего НПО «Якуталмаз».

Сами эти иски выглядят несколько надуманно, однако в условиях укрепления властной вертикали и восстановления контроля государства (в лице ныне господствующего в Кремле клана) над наиболее прибыльными отраслями экономики их появление большого удивления не вызывает. Ясно, что предполагается удержать или установить контроль над месторождениями и добычей природного газа, нефти, а теперь и алмазов. В нашу задачу сейчас не входит давать оценку  этой политике, однако интересно рассмотреть, как она будет проводиться на примере одной, отдельно взятой компании.

Дело это будет непростым, пусть и не в такой степени, как «дело ЮКОСа». И не только потому, что добыча алмазов так же прибыльна, как и добыча нефти, и поэтому старые владельцы будут защищать свою собственность до последнего, но и потому, что вопросы собственности (и так крайне запутанные) сильно переплелись с вопросами государственного устройства Российской Федерации.

Компания «Алмазы России-Саха» возникла в 1992 году как результат договора о разграничении полномочий между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия). С российской стороны договор был подписан президентом РФ Борисом Ельциным, а со стороны Якутии – ее тогдашним президентом Михаилом Николаевым. Во исполнение этого договора, на базе бывшего советского НПО «Якуталмаз», в состав которого входили все добывающие предприятия алмазной отрасли, была создана акционерная компания «Алмазы России-Саха» (АЛРОСА), которой передавался имущественный комплекс советского алмазодобывающего предприятия. Поскольку считается, что структура акционерного капитала должна учитывать то, что алмазы находились в недрах именно Якутии, республика получила в свое распоряжение 36% акций новой компании. Для паритета, а также с учетом того, что все капитальные вложения в геологоразведку и освоение месторождений велись из союзного бюджета, Российская Федерация получила в акционерном капитале АЛРОСА те же 36% акций. Еще 5% получил чековый фонд военнослужащих, а остаток в 23% акций получили улусы (районы) Якутии. Таким образом, больший по объему пакет акций оказался у Якутии, хотя федеральное правительство могло блокировать решения компании, так как до контрольного пакета в 67% голосующих акций республика все равно не дотягивала.

Однако это было еще не все. Кроме обладания самым большим пакетом акций, Якутия получила право самостоятельного экспорта 20% добываемых алмазов. Тем самым была нарушена монополия государства на экспорт алмазов, существовавшая все советское время, и была введена так называемая многоканальная система сбыта алмазной продукции. Правда, многоканальность все-таки ограничилась территорией России, так как за ее границами сбыть алмазы ювелирным компаниям, работающим, к примеру, в Нидерландах, Израиле или США, помимо сбытовой системы мирового алмазного монополиста «Де Бирс» было просто невозможно. Поэтому, если в советские времена алмазные оптовики из «Де Бирс» имели дело только с одним продавцом в лице «Алмазэкспорта», то теперь этих продавцов стало два. Изменения в системе сбыта принципиальных перемен не повлекли, но республика получила в свое распоряжение финансовые ресурсы, которыми теперь могла распоряжаться самостоятельно, не обращая внимания на федеральные органы власти.

В Якутии вплоть до последнего времени было два государственных бюджета. Один бюджет, официально утверждаемый Иль Туменом (парламентом) республики, формировался по общим доходным и расходным принципам, единым для всех субъектов федерации, был открытым (публиковался в печати). Его исполнением занималось республиканское министерство финансов. А вот второй бюджет, который формировался за счет доходов от экспорта алмазов, был секретным, нигде не публиковался, находился в ведении специально созданного Комитета по драгоценным камням республики и курировался лично президентом Николаевым.

Несмотря на явную несправедливость при распределении пакета акций АЛРОСА и доходов от экспорта алмазов, федеральное правительство длительное время вынуждено было обходить эту тему молчанием, так как, столкнувшись с волной национального сепаратизма, было готово отдавать бывшую союзную и союзно-республиканскую собственность в руки национальных руководителей в каком угодно объеме, лишь бы те подписали союзный договор. Потом, когда государственная власть в России поокрепла, а сепаратистская волна поутихла, начался процесс возврата в федеральную собственность бывшего союзного имущества, переданного 14-15 лет тому назад в распоряжение автономных республик, краев и областей. И одними из первых в этот процесс были вовлечены алмазные копи Восточной Сибири.

Сначала федеральное правительство пыталось консолидировать федеральный пакет акций АЛРОСА путем включения в него «нереспубликанских» пакетов, принадлежащих военным и улусам. И если с военными все было более или менее просто (им приказали – они и откозыряли), то вот с якутскими улусами поделать было ничего нельзя. Поэтому первый раунд закончился тем, что в федеральный пакет стал составлять 41%, ну а Якутия осталась при своих 59% акций. Потом федералы попытались увеличить стоимость своей доли внесением в состав имущественного комплекса АЛРОСА ряда активов, имеющих некоторое отношение к алмазной промышленности и находящихся при этом вне территории республики. Однако якутская часть правления АЛРОСА от такого способа увеличить капитализацию компании отказалась, поэтому второй раунд возврата ее имущества в государственную собственность окончился ничем, если не считать частичной смены менеджмента компании. И вот сейчас, судя по всему, пошел третий раунд, в ходе которого федеральная сторона решила пойти ва-банк: иск предъявлен на все имущество НПО «Якуталмаз», которое и послужило базой для организации АЛРОСА.

При этом, конечно, надо иметь в виду, что за прошедшие 15 лет компания не стояла на месте, у нее появились новые проекты, и не только в Якутии, но и на других территориях России, и даже за границей, поэтому стоимость «Якуталмаза» наверняка будет меньше современной стоимости АЛРОСА. Однако и ее будет достаточно для того, чтобы контрольный пакет акций перекочевал из республиканской в федеральную собственность. Если, конечно, решения судов (а их наверняка будет несколько) окажутся в пользу центра. Об уверенности Москвы в позитивных перспективах (при наличии договоренностей на сей счет) может говорить и намерение переутвердить в должности нынешнего президента Якутии, экс-главу АЛРОСА Вячеслава Штырова.

Процесс возврата республиканской собственности в федеральную может получить силу прецедента. И это в первую очередь может отразиться на той же Якутии, которая имеет все шансы потерять не только алмазные активы, но и, например, угольные. Дело в том, что уже несколько месяцев Росимущество судится с той же Якутией по поводу федерального пакета акций угольного объединения «Якутуголь». Когда-то федеральный пакет был каким-то образом присвоен республиканскими властями, и вот теперь центр пытается восстановить свои нарушенные права. К этому его подталкивает не только обстроенное чувство справедливости, но и наличие крупных иностранных инвесторов в лице японских энергетических корпораций, которые очень хотят купить акции этих угольных предприятий. Естественно, отдавать деньги в якутский бюджет федеральные власти совсем не хотят, поэтому будут настаивать на возврате в госсобственность всего спорного пакета.

Мы будем следить за развитием этого дела. Если же наш прогноз верен, то возникает еще один немаловажный вопрос: не приведет ли цепочка подобных перераспределений финансовых потоков к усилению республиканского национализма.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:44 Ущерб от протестов в Барселоне оценен в 2,5 млн евро
17:30 В итальянском городе Больцано обезврежена бомба времен Второй мировой войны
16:57 Семьи погибших при прорыве дамбы в Красноярском крае получат по 1 млн рублей
16:18 Росстандарт предложил новый метод борьбы с недоливом топлива на АЗС. Проверяться будет не конкретная колонка, а вся система заправки целиком
15:18 Следственный комитет РФ: в результате прорыва в Красноярском крае разрушены пять дамб
13:55 Самый длительный перелет в истории продлился более 19 часов
13:09 Задержан подозреваемый в поджоге жилого дома в Ростове
12:04 Мексиканские футболисты устроили акцию протеста во время матча из-за задолженности по зарплате
11:27 Илон Маск рассказал участникам краснодарского бизнес-форума о своей команде, в которой есть выходцы из России
10:18 В США запущен новый сервис - доставка товаров с помощью дронов
09:43 Задержан директор и сотрудники артели, дамбу которой прорвало в Красноярском крае
19.10 19:14 В Москве будет построен Национальный космический центр в виде ракеты высотой в 200 м
19.10 17:52 Британские парламентарии отсрочили Brexit
19.10 16:49 В Лондоне проходит многотысячный марш протеста против Brexit
19.10 16:14 Житель Канады выиграл в национальную лотерею $24,5 млн
19.10 15:44 В Нальчике спецназовец из Карелии умер после драки с сотрудником ППС Чечни
19.10 15:07 Акции протеста в Каталонии: 182 пострадавших, 54 задержанных
19.10 13:19 «Аэрофлот» оштрафован за летние задержки выдачи багажа в Шереметьево
19.10 12:19 При пожаре под Ярославлем погибло семь человек
19.10 11:26 Результаты поверки счетчиков ЖКХ будут отражаться в базе данных Росстандарта. Бумажные документы потеряют юридическую силу
19.10 11:21 Forbes: семь российских компаний попали в рейтинг лучших работодателей мира
19.10 09:42 В Красноярском крае в результате прорыва дамбы на реке Сейба погибли 13 человек
18.10 21:48 В Барселоне более 500 тыс. человек вышли протестовать
18.10 20:54 Нидерландская семья, которая провела девять лет в подвале, оказалась мунистской
18.10 19:38 В Китае отложили прокат «Однажды... в Голливуде» из-за жалобы дочери Брюса Ли
18.10 19:13 Россия теряет по 150 млрд рублей в год из-за глобального потепления — такая сумма нужна на ремонт станций
18.10 18:55 Google-смартфон можно разблокировать лицом с закрытыми глазами. Когда вы спите, например
18.10 18:25 В Лондоне внука экс-президента Казахстана Назарбаева приговорили к году условно. Он ударил и укусил полицейского
18.10 18:14 «Медуза»: компании, близкие к Ротенбергу, получили почти 100% контроль над рынком школьных учебников
18.10 18:08 Новость из прошлого: 18 октября 1999 года – Путин считает необходимым улучшение условий содержания заключенных
18.10 17:43 На форуме в Сочи представили российский мессенджер «Серафим». Оценки в маркетах у него невысокие
18.10 17:37 Впервые в истории две женщины одновременно вышли в открытый космос
18.10 16:41 Москвич вынес $450 тыс. из дома экс-главы ФТС. Награбленное он отдал в счет долга «вору в законе»
18.10 15:52 Собчак оценила наряды Поклонской. Депутат обвинила журналистку в невоспитанности
18.10 15:29 Евгения Корта оштрафовали на 200 тыс. рублей за мем с Пушкиным. Когда он его выплатил, суд потребовал вернуть ему деньги
18.10 15:27 Матч между «Барселоной» и «Реалом» перенесли из-за протестов в Каталонии на декабрь
18.10 14:36 Наталью Бочкареву из «Счастливы вместе» лишили водительских прав из-за отказа пройти проверку на наркотики
18.10 14:35 Австралийцы вновь сообщают о встречах с сумчатыми волками. Этот вид считается вымершим с 1936 года
18.10 14:27 МВД проверит конвойный полк из-за фигурантов дела «Нового величия», порезавших себе руки в суде
18.10 14:23 Патриарх Кирилл сравнил аборты с языческими жертвоприношениями
18.10 14:06 Замглавы Генштаба обвинили в хищении 2,2 млрд рублей. Он поставлял китайскую спецтехнику под видом российских разработок
18.10 14:00 Новый вид богомолов из Перу притворяется осой
18.10 13:44 Путин: нацбезопасность зависит от укрепления духовных основ
18.10 13:36 «Ростов» показал первые тренировки Павла Мамаева. Футболист вернулся после 11 месяцев заключения
18.10 13:00 Необычные микроорганизмы с острова Кюрасао собираются в чашечку и в шарик
18.10 12:28 Спонсор ФБК из Испании не смог объяснить, зачем переводил фонду деньги
18.10 12:20 В Екатеринбурге посетитель банка погиб, пытаясь задержать грабителя
18.10 11:30 Судебные разбирательства вокруг «Витрувианского человека» продолжаются
18.10 11:19 Более миллиона кредитных историй россиян оказались в открытом доступе
18.10 11:02 Жителя Калуги обвинили в оправдании терроризма из-за комментария о взрыве в архангельском УФСБ. Во время задержания его избили
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.