Адрес: https://polit.ru/article/2006/11/29/2/


29 ноября 2006, 13:00

Второй выпуск

**Темы дня**

Центральная пресса, комментируя состоявшийся в Минске саммит стран СНГ, отмечает, что президент РФ В.Путин оценил его как "продуктивный и деловой". Подводя итоги саммита В.Путин отметил: "Все считают, что потенциал СНГ полностью еще не проявил себя". Вместе с тем, по его словам, исходя из изменения ситуации на постсоветском пространстве, СНГ должно быть адаптировано "к сегодняшним реалиям". В.Путин сообщил, что группы высокого уровня сделают конкретные предложения по реформированию СНГ к лету следующего года. В.Путин подчеркнул, что со всеми партнерами Россия будет переходить и в сфере энергетики на рыночные отношения. "И в самой России мы постепенно будем переходить на рыночные отношения, имея в виду выравнивание энергетического баланса внутри российской экономики. Но будем переходить постепенно, не нанося ущерба внутренним потребителям", - сказал он. Масс-медиа также сообщают о скандале, который возник по вине белорусской стороны буквально на ровном месте. В зал заседаний служба охраны не допустила двух корреспондентов газеты "Московский комсомолец", а также фотокорреспондента газеты "Коммерсант". Охранники сослались на распоряжение пресс-секретаря белорусского президента П.Легкого, хотя в кулуарах говорили, что это личное распоряжение А.Лукашенко, которому не понравилась форма подачи материалов "виновными". После долгих препирательств в дверях все российские журналисты в знак протеста покинули зал. Остались лишь корреспондент ИТАР-ТАСС и съемочная группа РТР.
Саммит СНГ, открывшийся вчера в Минске, не ознаменовался какими-либо прорывами, значимыми для судьбы этой организации, пишет "Газета

". Скорее он убедительно продемонстрировал, что расклад сил и влияния на постсоветском пространстве неуклонно меняется не в пользу России. Единственным же ощутимым результатом встречи президентов стала договоренность между В.Путиным и его молдавским коллегой В.Ворониным о возобновлении импорта молдавского мяса и вина. Впрочем, судя по договоренностям с Молдавией, у России остаются веские аргументы для убеждения союзников по СНГ сохранить организацию. Следующим шагом, может, например, стать амнистия грузинских вин и минералки. Проблема только в том, что убеждать постсоветские страны экономическими аргументами можно и в более предсказуемой форме, полагает издание.
"Российская газета" пишет, что, по мнению заведующего аналитическим отделом центра политического и военного анализа А.Храмчихина, Содружество Независимых Государств является абсолютно неэффективной структурой, и будущего у него скорее всего нет. "Напомню, СНГ создавалось как ликвидационная комиссия, и никаких новых задач Содружество не ставило и не выполняло, - пояснил эксперт. - Россия считает, что СНГ - сфера ее влияния, остальные страны до недавнего времени получали экономическую выгоду, покупая наши энергоносители по сниженным ценам. Сейчас практика "подарков" уходит в прошлое - Россия строит свои экономические отношения со странами СНГ на рыночной основе, а вместе с этим должно уйти и СНГ. Совершенно невозможно объяснить членство Грузии, Украины, Молдавии, Туркменистана. И вместе с тем остаются пророссийски настроенные государства, видимо, на основе которых СНГ еще будет существовать.

В экономической сфере темой дня для центральных газет стало подписанное накануне председателем правления ОАО "Газпром" А.Миллером и президентом НК "Роснефть" С.Богданчиковым соглашение о стратегическом сотрудничестве. В документе, в частности, отмечается, что стороны намерены совместно участвовать в конкурсах и аукционах на получение прав недропользования, а также в реализации совместных проектов. При рассмотрении вопросов участия в совместных проектах в области геологоразведки и разработки месторождений стороны будут исходить из равного распределения долей участия: "Газпром" - 50%, "Роснефть" - 50%.
Как отмечает "Коммерсантъ", до сих пор, несмотря на контроль государства над обоими холдингами, "Газпром" и "Роснефть" агрессивно конкурировали друг с другом. Теперь же, полагают аналитики, госхолдинги договорились и о совместном участии в покупке активов ЮКОСа в ходе его банкротства. А взаимодействие нужно, чтобы избежать переплаты, а также по политическим причинам - иначе между компаниями неизбежно будут возникать конфликтные ситуации. Некоторые эксперты полагают, что распределение будущих сфер экспансии произошло. Однако другие аналитики считают, что даже после заключения стратегического соглашения отношения двух корпораций не станут безоблачными. Работа на условиях паритета неизбежно приведет к систематическому возникновению конфликтов, которые могут перерасти в перманентное противостояние. Ведь амбиции той и другой команды, а также политиков, которые их поддерживают, никуда не исчезли, поэтому столкновения будут возникать непрерывно. Этого бы не произошло в случае полного слияния компаний, но его не случилось. Соглашение "Роснефти" и "Газпрома" косвенно касается и судьбы Ковыктинского месторождения. Стороны говорят, что "намерены сотрудничать в реализации проектов создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке газоперерабатывающих и газохимических производств". Хотя в документе не указаны конкретные проекты, при реализации которых компании намерены сотрудничать, в "Газпроме" напоминают, что газ Восточной Сибири "богат различными компонентами и в регионе необходимо создавать мощный газохимический комплекс". Таким образом, госкомпании намекают, что и "Роснефть" поможет "Газпрому" осваивать Ковыкту, которую ТНК-ВР может потерять уже в следующем году.
"Ведомости", со ссылкой на мнение экспертов, пишут, что "Газпром" и "Роснефть" могут сотрудничать в отдельных проектах, но партнерами вряд ли станут. Планы обеих компаний слишком амбициозны. И это вряд ли позволит им стать союзниками, объясняет аналитик ИФК "Солид" Д.Борисов. "Роснефти" от "Газпрома" нужен только доступ к трубе, говорит один из консультантов компании, а реальное сотрудничество никому из них не нужно. Очередным яблоком раздора для них может стать приближающаяся распродажа активов ЮКОСа, полагает Д.Борисов. Ими интересуются обе госкомпании, и менеджеры "Газпрома" и "Роснефти" называют в числе желанных одни и те же активы. А вчера источники в обеих компаниях признались "Ведомостям", что о совместной покупке активов ЮКОСа они не договаривались.
Как отмечает "Газета", после очевидного провала саммита Россия - Евросоюз в Хельсинки ЕС получила недвусмысленный намек. Во всяком случае, именно так некоторые эксперты расценили вчерашнюю новость о том, что государственные "Газпром" и "Роснефть" подписали Соглашение о стратегическом сотрудничестве. Раз договориться по поводу дальнейшей экспансии "Газпрома" на европейские рынки не удалось, то пусть европейцы получат еще большую головную боль - двухголового нефтегазового монстра. Впрочем, новость кажется чем-то более сложным, чем просто "наш ответ Чемберлену". Речь идет о некой форме урегулирования давнего конфликта между крупнейшими госкорпорациями. Некоторые аналитики не исключают, что, на поверхности вновь окажется почти забытая идея полного слияния компаний.

Пресса по-прежнему продолжает на первых страницах помещать материалы о смерти А.Литвиненко. СМИ сообщают, что в Великобритании обнаружены пять мест со следами радиоактивного полония - 210, которым был отравлен экс-офицер ФСБ. Это охранная фирма на Гровнор-сквер со зловещим названием Erinys (древнегреческий демон мщения и злобы), сотрудники которой признали, что видели А.Литвиненко в здании в день отравления, а также суши-бар, где обедал погибший, плюс отель "Миллениум" и квартира, в которой он проживал. Еще один радиоактивный след найден в офисе Б.Березовского. Как отмечают масс-медиа, сейчас британских сыщиков больше всего интересует, что делал А.Литвиненко в последнем месте. Основная версия - он зашел к опальному олигарху скопировать документы, переданные ему по делу А.Политковской, - пока не подтверждается. Сам Б.Березовский по-прежнему отказывается комментировать лондонские события до тех пор, пока полиция не закончит расследование.

**Правительство РФ**

Поскольку в МЭРТ никак не могут подвести итоги конкурса на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа, не исключено, что Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами будет расформировано ("Время новостей")

"Время новостей", констатируя, что в Минэкономразвития никак не могут подвести итоги конкурса на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа, отмечает, что крайне туманны и перспективы существования самого специального органа, созданного для управления особыми экономическими зонами. В Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами не исключают возможности его расформирования. Напоминая, что прием заявок на туристские зоны был окончен еще 26 сентября, а регионы по-прежнему пребывают в неведении, кому именно достанется право развивать туризм за государственный счет, газета пишет, что сделать выбор членам комиссии практически невозможно. Каждая заявка так важна с политической точки зрения, что никому отказать нельзя. Если же согласиться со всеми, а такие мысли у членов комиссии есть, то сама идея создания "точек роста" окажется бессмысленной. Если же дать зеленый свет всем семи заявкам, то непонятно, откуда брать на них деньги. Взять, например, пляжный отдых в Краснодарском крае. Отказать этой заявке комиссии крайне сложно из-за надежд на зимнюю Олимпиаду-2014 в Сочи. Если выбор все-таки падет на Черноморское побережье, тому очень нужны будут деньги. Вторая заявка - бальнеологический курорт в Ставропольском крае. Учитывая, что Южный федеральный округ находится под особым контролем президента, отказать этой заявке также почти невозможно. Кроме того, есть бесспорно привлекательные для туристов места, но на их освоение претендуют по два региона сразу. Это потенциальная туристская зона вокруг озера Байкал (Республика Бурятия и Иркутская область), а также зона Алтай (Алтайский край и Республика Алтай). В комиссии есть примиряющее предложение - создание туристских кластеров, но действующим законодательством создание одной зоны на территориях нескольких административных образований запрещено. Наконец, последняя заявка принадлежит Калининградской области. Географическая оторванность этого региона от остальной России обязывает комиссию проявить особое внимание. Да и зарубежным туристам из Европы приехать туда намного проще, чем, например, на Ставрополье. Вот и получается: проще расстаться с самой идеей туристских зон, чем найти способ ее реализации, заключает газета.

**Федеральное собрание**

В аппарате председателя Совета Федерации С.Миронова готов проект закона о выборности верхней палаты парламента ("Газета")

Как стало известно "Газете", в аппарате председателя Совета Федерации С.Миронова готов проект закона о выборности верхней палаты парламента. На следующей неделе он поступит на рассмотрение комитета по правовым и судебным вопросам СФ, а затем отправится в Госдуму. Согласно документу, сенаторы, как и депутаты, должны избираться всеобщим тайным голосованием, а выдвигать кандидатов могут власти субъекта Федерации: не менее двух претендентов от губернатора и столько же - от заксобрания. При этом выборы сенаторов совмещаются с местными, и члены Совета Федерации избираются на тот же срок, что и главы регионов. Кроме того, верхняя палата по-прежнему будет формироваться не по партийной системе, и, более того, указывается нежелательность принадлежности к какой-либо партии.
Спикера СФ уже поддержали в ЦИК, правда, у планов С.Миронова есть могущественный противник - замглавы кремлевской администрации В.Сурков. Издание напоминает, что еще летом на встрече с региональными журналистами он выступил против изменения принципов формирования СФ, поясняя, что это требует изменения Конституции, чего нельзя делать за год до выборов. Между тем, как ни крути, но этой инициативой спикер противопоставляет себя большинству коллег по палате, у которых избираться нет большого желания, считает газета. С.Миронов уже шел против большинства, когда выступал против утверждения Советом Федерации принятых Госдумой таких поправок к избирательному законодательству, как отмена графы "против всех" и запрет на переход депутатов из одной партии в другую. Руководитель группы "Меркатор" Д.Орешкин объяснил эту инициативу предвыборным пиаром партии "Справедливая Россия", делающей вид, что она борется с "Единой Россией": "Сергей Миронов думает, что в СФ будут попадать только жестко зависимые от Кремля люди, и, соответственно, палата будет управляемой вне зависимости от способов попадания в нее". По мнению эксперта, В.Сурков как дальновидный человек понимает, что зависимость выборных сенаторов от региональных властей помешает работе СФ. Однако в окружении С.Миронова иначе толкуют поведение своего шефа: его законопроект о выборных сенаторах уже получил одобрение главы государства, так как "сильный сенат крайне необходим Путину". Более того, источник "Газеты" намекнул на то, что В.Путин после окончания своего президентского срока, возможно, станет главой верхней палаты парламента.

**Региональные новости**

Победа в конкурсе на право проведения Олимпиады-2014 зависит от того, насколько эффективно государство сможет выполнить те масштабные задачи, которые оно поставило в рамках Федеральной целевой программы ("РБК daily")

Газета "РБК daily" в on-line версии поместила материал, в котором рассматривает подготовку Сочи к тому, чтобы принять зимнюю Олимпиаду 2014 года. Как замечает издание, для того, чтобы убедить МОК в преимуществах Сочи, необходимо подготовить инфраструктуру, конкурентоспособную в сравнении с другими кандидатами. Между тем, опрошенные "РБК daily" представители компаний, работающих в Сочи, дружно говорят о том, что в настоящее время инфраструктура города находится в таком состоянии, что решать транспортные, энергетические, коммунальные и другие проблемы требуется незамедлительно. Специалисты уверены, что это невозможно без участия государства. По словам представителей работающих в Сочи крупных российских компаний, победа в конкурсе на право проведения игр зависит от того, насколько эффективно государство сможет выполнить те масштабные задачи, которые оно поставило в рамках Федеральной целевой программы. Без этого никакие частные инвесторы при всем желании не смогут сдвинуться с места. Так, согласование проекта "Роза Хутор" заняло столько времени, за которое ключевой актив "Интерроса" - компания "Норильский никель" успела запустить уже второй курорт в Красноярском крае. Однако если со "сбором бумажек" инвесторам еще удалось более или менее разобраться, совершенно неясными остаются перспективы решения основных инфраструктурных вопросов, прежде всего проблемы дорог и подключения стройплощадок к электросетям. Здесь частному капиталу без помощи государства также не обойтись.
Правда, замечает издание, как заявил недавно глава Минэкономразвития Г.Греф, который контролирует подготовку Сочи к Олимпиаде, государство держит вопрос под контролем: "Мы сделаем все возможное для того, чтобы шансы на победу у Сочи были. Сейчас мы на 3-м месте, и у нас есть сверхзадача - передвинуться на первое. У нас есть целый перечень первоочередных объектов и мероприятий, которые мы должны подготовить к приезду в феврале первой комиссии Международного олимпийского комитета".

**Политические партии и движения**

Среди персонажей политической сцены на телеэкране появились люди, умеющие слушать и слышать собеседника. Интересно, что среди представителей исполнительной власти их оказывается больше, чем среди депутатов обеих палат российского парламента ("Известия")

"Известия" в преддверии предстоящих парламентских и президентских выборов, при помощи "телевизионной картинки" обращает внимание на "персонажи политической сцены". И как, в частности, считает издание, в последнее время появились "персонажи - с вдумчивыми и, может быть, потому красивыми лицами, подтянутые, хорошо и к месту одетые, а главное - умеющие слушать и слышать собеседника. То есть появляются люди, готовые к диалогу". При этом газета замечает, что "среди представителей исполнительной власти их почему-то оказывается больше, чем среди депутатов обеих палат российского парламента. Вице-премьеры А.Жуков, Д.Медведев, губернатор Красноярского края А.Хлопонин и иже с ними, возможно, сами того не желая, одним стилем своего поведения начинают исподволь подрывать каноны традиционного российского политического уклада, выстроенного в расчете на вождей - "отцов", кормильцев народа". "Они не выбрасывают лозунги, - отмечают "Известия", - говорят по делу, пытаются понятным для всех языком объяснить суть того, что делают".

**Новости СМИ**

А.Усманов может столкнуться с серьезной проблемой интеграции разнообразных по типу и контенту СМИ в единый хорошо управляемый холдинг ("РБК daily")

"РБК daily" комментирует появившуюся вчера на медиарынке информацию о скорой продаже радиостанции "Русская служба новостей 107.0 FM", принадлежащей крупному радиохолдингу "Русская Медиагруппа". При этом одним из потенциальных покупателей называют гендиректора "Газпроминвестхолдинга" А.Усманова. По версии участников рынка, он может заплатить порядка $30-50 млн. за радиостанцию, чьим основным активом является частота в FM-диапазоне. Правда, эксперты утверждают, что сумма $30-50 млн. для российского радиорынка очень велика. Однако участники рынка полагают, что накануне выборов такая сделка может состояться, причем многие считают, что она будет иметь скорее политическую, чем экономическую подоплеку.
Вообще, замечает газета, в расчете на агитационные средства накануне выборов нового состава Госдумы и президента России массовую скупку медиаактивов начинают многие предприниматели. Так, владелец компании "Интеррос" В.Потанин, чьи структуры контролирует медиахолдинг "Проф-Медиа", в течение этого года потратил на покупку СМИ около $1 млрд. Среди его приобретений интернет-компания Rambler Media, телеканал "2х2", интернет-портал Executive. Впрочем, по мнению издания, есть и другое объяснение медиаактивности А.Усманова. Объявив о приобретении "Коммерсанта", он добавил, что намерен создать диверсифицированный медиахолдинг, в который войдут не только ежедневная газета и еженедельные издания, но и другие виды СМИ. Тогда новые приобретения, которые приписывают предпринимателю, - это реальные шаги по реализации его плана. Но, по мнению экспертов, в отличие от В.Потанина А.Усманов может столкнуться с серьезной проблемой интеграции разнообразных по типу и контенту СМИ в единый хорошо управляемый холдинг. "Потребуется время, чтобы сформировать структуру, в которой медиаактивы синергетически дополняли бы друг друга, - сказал президент компании "Экстра М Медиа" А.Каверзнев. - На это уйдет не один год".

**Экономические новости**

По данным Росстата, в январе - сентябре 2006 года в 15 субъектах РФ отмечается снижение производства. Среди них - регионы Северного Кавказа, Магаданская область, Таймырский, Корякский и Чукотский АО ("Коммерсантъ", "Известия")

"Коммерсантъ" пишет, что, согласно опубликованному Росстатом докладу о развитии российских регионов в январе - сентябре 2006 года, разрыв между наиболее и наименее развитыми регионами не уменьшается. Вместе с тем в докладе сказано, что в январе - сентябре 2006 года "рост основных экономических показателей отмечен в большинстве субъектов РФ". Самый высокий рост в промышленности (более 20%) зафиксирован в Приморском крае, Калининградской, Сахалинской, Ленинградской, Московской областях, в Москве и Агинском Бурятском автономном округе. Однако в 15 субъектах РФ отмечается снижение производства. Среди них - регионы Северного Кавказа, Магаданская область, Таймырский, Корякский и Чукотский автономные округа.
Объяснения отмеченного роста в Приморском крае различны. По мнению одних экспертов, это результат "лояльности региональных властей к иностранным инвесторам" и "мощного притока китайского капитала". Другие же обращают внимание на 12%-й рост в отрасли добычи рыбы и морепродуктов.
Закономерно, что рост производства в большинстве регионов сопровождается ростом реальных денежных доходов населения. В январе - сентябре 2006 года по сравнению с январем - сентябрем 2005 года реальные доходы увеличились практически во всех субъектах РФ (за исключением Корякии и Таймыра). Наибольший их рост (свыше 25%) отмечен в Дагестане, Марий Эл, на Алтае, в Татарстане, Московской, Калининградской и Ленинградской областях. Первые три региона дотационные, рост доходов в них явно связан с ростом бюджетных расходов. В остальных же регионах прослеживается связь между ростом зарплаты и ростом промышленного производства. Впрочем дифференциация субъектов РФ по уровню денежных доходов на душу населения по-прежнему очень высока. Различие между максимальным (Москва) и минимальным (Ингушетия) размерами среднедушевых денежных доходов населения составляет 11,4 раза. "С приходом к власти Владимира Путина картинка регионального развития остается стабильной", - отметила А.Осетрова из Института региональной политики. Она подчеркнула, что разница в доходах как была десятикратной, так и осталась.
Как сообщают "Известия", по данным Росстата, за январь - сентябрь этого года, зарплаты в стране росли повсеместно. И самое интересное: если по росту зарплат Москва опять умудрилась попасть в лидеры, то по темпу прироста общих доходов населения оказалась за "бортом" пьедестала. Так, в Москве за год доходы выросли на 9,7%, а это даже ниже показателей (12,3%) в целом по стране. Зато наибольший прирост (свыше 25%) наблюдался в семи регионах за пределами столицы. Правда, как замечает газета, регионам все равно догнать столицу будет нелегко. Проблема в том, что уж очень большой разрыв по доходам наблюдается в различных точках нашей страны. Так, средний месячный доход москвичей составляет 27767 руб., а жителей Ингушетии - 2445 руб.
Кроме того, как отмечают "Известия", доходы, к сожалению, повышались в стране не везде. Так, не повезло жителям Корякского и Таймырского автономных округов - там доходы снизились на 1,4% и 2,6% соответственно, правда, все равно составляют более 10 тыс. руб.

Как отметил руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Е.Гонтмахер, в успешных секторах российской экономики зарплаты рабочих отнюдь не маленькие, но все-таки недостаточные ("Аргументы и факты")

"Аргументы и факты" помещают статью руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Е.Гонтмахера, который прокомментировал данные доклада "Мировые зарплаты", подготовленного крупной европейской компанией Hay Group. Автор, в частности, отмечает, что в последние 15 лет наша экономика разделилась на два сектора. При этом в один небольшой, но очень успешный сектор, попали нефть, газ, металлы, где топ-менеджеры могут получать до 50 тысяч долларов в месяц, а зарплаты рабочих - по российским меркам - отнюдь не маленькие и все-таки недостаточные. "Я имею в виду, например, буровиков, которые работают на скважинах на Крайнем Севере, - пишет Е.Гонтмахер. - Люди получают полторы-две тысячи долларов. Металлурги "Норильского никеля" в горячем цехе зарабатывают порядка полутора тысяч долларов. А ведь это предприятие - чуть ли не мировой монополист! Такие же рабочие где-нибудь в Канаде получают в несколько раз больше". В развитых странах ситуация, когда рабочий получает ежемесячно 1-1,5 тысячи долларов, а топ-менеджер - 30-50 тысяч, невозможна: профсоюзы и законодатели не допустят. В США, например, разница в оплате труда существенно меньше - примерно пять к одному. Таким образом, топ-менеджмент в России ни в чем себе не отказывает".

ФСФР опубликовала отчет о деятельности негосударственных пенсионных фондов за три квартала 2006 года ("Коммерсантъ")

"Коммерсантъ" сообщает, что Федеральная служба по финансовым рынкам опубликовала отчет о деятельности негосударственных пенсионных фондов за три квартала 2006 года. Эти данные показали почти десятикратное снижение прироста пенсионных резервов в НПФ. Согласно данным ФСФР, пенсионные резервы частных пенсионных фондов увеличились за эти три квартала всего на 11%, с 277 млрд. до 307 млрд. руб. Это является рекордно малым показателем за последние годы, когда показатели НПФ увеличивались на сотни процентов. По мнению участников рынка, нынешняя динамика обусловлена показателями лидера рынка негосударственного пенсионного обеспечения - НПФ "Газфонд", в котором сосредоточено более половины всех пенсионных резервов в России. Так, если в прошлом году пенсионные резервы "Газфонда" выросли с 97 млрд. до 164 млрд. руб., то в этом году они увеличились только на 4 млрд., до 168 млрд. руб.
Число же клиентов НПФ увеличилось за отчетный период лишь на 2%. В отчетности НПФ присутствует лишь один показатель, демонстрирующий значительный рост: объем пенсионных накоплений, переданных из государственного Пенсионного фонда в частные ПФ, увеличился с 2 млрд. до 9 млрд. руб., то есть на 350%. Однако потенциал рынка обязательного пенсионного страхования (ОПС) оценивается в 300 млрд. руб., и частные фонды за три года работы на рынке ОПС смогли консолидировать лишь 3% имеющихся на нем ресурсов. Причем 9 млрд. - это средства, собранные НПФ в прошлом году, который оказался успешным. На этот раз такой динамики уже не будет. Так, по данным ФСФР, в этом году НПФ заключили вдвое меньше договоров по ОПС, а значит, в отчетности следующего года прирост пенсионных накоплений в НПФ будет незначительным.
Во врезке к статье "Ъ" публикует таблицу "Крупнейшие пенсионные фонды", структурированную по размеру пенсионных резервов. Первые три позиции занимают "Газфонд", "Благосостояние", Ханты-Мансийский НПФ.

Историк Р.Медведев полагает, что России есть чему поучиться у Казахстана: в свое время президент Н.Назарбаев в отличии от Б.Ельцина передал многие предприятия в управление иностранным корпорациям, а не тем, кого потом стали называть олигархами (интервью "Собеседнику")

Еженедельник "Собеседник" опубликовал интервью с известным историком Р.Медведевым, который всерьез увлекся изучением Казахстана и даже готовит книгу о нем. Р.Медведев полагает, что России есть чему поучиться у Казахстана. В частности, он высказал мнение о том, как президенту республики Н.Назарбаеву удалось наладить управление страной: "Сохранив за государством разумный контроль над экономикой, [он] передал многие предприятия в управление иностранным корпорациям. Ельцин этого не сделал - за красивые глаза он отдал что хотел Березовскому, понимаете, Гусинскому там, Потанину, Ходорковскому - тем, кого назвали потом олигархами. А Назарбаев передал в ведение разным иностранным управленцам: японским, корейским, американским, английским... В обмен Казахстан поступательно стал получать квалифицированное управление, новые технологии, бонусы за сделки, деньги за приватизацию, растущую зарплату рабочим... Там не было семибанкирщины, олигархов, безумных бизнес-войн. Реализовывалась альтернативная российской стратегия экономического развития с опорой и на собственные силы, и на международные финансовые центры, но без их диктата. Кроме того, Ельцин преимущественно разрушал, а Назарбаев, поддерживая новое, жизнестойкое советское вдумчиво реформировал".

**Банковские новости**

Центробанк решил обязать банки раскрывать в договорах все условия выдачи потребительских кредитов ("Время новостей")

Как пишет "Время новостей", Центробанк больше не будет просить банки быть честными со своими клиентами. Регулятор просто обяжет своих подопечных делать это. Заместитель председателя ЦБ Г.Меликьян заявил, что банкам придется раскрывать в договорах все условия выдачи потребительских кредитов. Нововведение должно раскрыть глаза частным заемщикам на то, по какой ставке на самом деле они берут кредит. А вот банкам это грозит дополнительными издержками, связанными с переоформлением стандартных договоров. Издание напоминает, что еще в мае Федеральная антимонопольная служба (ФАС) которая совместно с ЦБ разработала для банков рекомендации по составлению кредитных договоров, основной принцип которых - до заключения договора предоставить заемщику достоверную информацию об условиях кредита по стандартной форме, позволяющей потребителю сравнить условия потребительских кредитов разных банков. По данным ФАС, этим рекомендациям следует 91 банк, в частности Газпромбанк, "Русский стандарт", Альфа-банк, "УралСиб". Г.Меликьян не пояснил, каким образом намерен заставить банкиров быть честными, скорее всего речь идет об изменениях в положение ЦБ N254 "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности".
Поскольку количество потребительских кредитов в России исчисляется десятками миллионов, вряд ли банки смогут сразу же переоформить все документы. Впрочем, потребительские кредиты краткосрочны, а значит, если ЦБ даст своим подопечным немного времени, то многие договоры уже просто закончатся, а к заключению новых, уже по другим стандартам, банки подготовиться успеют.

Совет директоров Агентства по страхованию вкладов утвердил проект Положения об инвестировании свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов на следующий год ("Коммерсантъ")

"Коммерсантъ" сообщает о том, что Агентство по страхованию вкладов (АСВ) объявило, что его совет директоров утвердил проект Положения об инвестировании свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов на следующий год. При этом в перечень финансовых инструментов для размещения впервые были включены ипотечные ценные бумаги. Утвержденная структура лимитов позволит инвестировать в них до 20% от объема средств фонда, что на сегодняшний день составляет почти 7 млрд. руб. "Очень хорошо, что АСВ обозначило свой интерес в секторе ипотечных рублевых облигаций, - отметил первый зампред Городского ипотечного банка Р.Ивсеев. - Рынку необходимы крупные инвесторы. А тот факт, что государственная организация обратила внимание на этот сегмент, кроме объема добавит рынку и ликвидности".
Для самого АСВ ипотечные облигации также могут стать оптимальным источником инвестирования. В условиях ограниченного предложения государственного долга ипотечные облигации могут стать хорошей альтернативой для вложения. В настоящее время у институциональных инвесторов, имеющих ограничения по риску, возможности для инвестирования не слишком разнообразны. Кроме того, по словам директора департамента структурных продуктов банка "КИТ-Финанс" К.Яковлева, обычные инвесторы считают деньги и готовы вкладывать средства в более рисковые бумаги для максимизации дохода. Ну а самым желанным инвестором среди потенциальных покупателей рублевых ипотечных облигаций банкиры называют Пенсионный фонд России, имеющий сейчас объем пенсионных накоплений 300 млрд. руб. По оценке экспертов, порядка 30 млрд. руб. из них теоретически могут попасть в сектор ипотечных облигаций, когда государство расширит список бумаг для инвестирования.

Номос-банк планирует вывести акции на биржу в 2008 г. До этого группа "ИСТ", основной акционер банка, выделит более $100 млн. на развитие розничного бизнеса и усиление позиций в сегменте средних корпоративных клиентов ("Ведомости")

"Ведомости" сообщают, что вчера И.Южанова на посту председателя наблюдательного совета Номос-банка сменил Н.Добринов, вице-президент группы "ИСТ" и совладелец Номос-банка. Южанов останется независимым директором, а Добринову предстоит реализовывать новую пятилетнюю стратегию развития банка, пишет газета. "Мы предполагаем отказаться от ориентации в первую очередь на крупных клиентов из ограниченного круга отраслей в пользу усиления доли средних и мелких клиентов самых разных отраслей", - резюмировал Добринов.
Номос-банк выбрал стратегию, по которой прошли многие банки, изначально ориентированные на крупных корпоративных клиентов, говорит аналитик Moody's К.Сорин. Это способ не только диверсифицировать активы, но и повысить доходность бизнеса, отмечает Сорин. Например, чистая процентная маржа РОСБАНКа, процентные доходы которого делятся приблизительно поровну между корпоративным бизнесом и ритейлом, за прошлый год составила 6,6% против 26,4% у чисто ритейлового "Русского стандарта" и 5,3% у "Номоса", говорит аналитик Сорин.
У Номос-банка 13 филиалов на территории России и один в Москве. До конца 2008 г. ИСТ готова инвестировать более $100 млн.: в планах "Номоса" открыть около 60 точек розничных продаж и увеличить количество филиалов до 20. Также "Номос" планирует годовые темпы роста активов не меньше 40%. В результате к 2008 г. совокупные чистые активы будут не менее $6 млрд., а к 2009 г. - не менее $8 млрд., подсчитали в банке.
Аналитик "Русрейтинга" Ю.Архипова отмечает, что пока банк привлекает средства по более высоким ставкам, чем его потенциальные конкуренты - лидеры розничного кредитования. И чтобы выполнить поставленную задачу, акционерам придется подпитывать капитал своего банка, говорит Архипова. Акционеры готовы вкладывать сколько потребуется, но могут появиться и другие инвесторы, признают в "Номосе". К концу 2008 г. банк намерен провести публичное размещение акций. "О параметрах IРО говорить преждевременно", - сказал президент Номос-банка Д.Соколов. А Н.Добринов уточнил лишь, что до тех пор ИСТ не расстанется с контролем.

**Новости компаний**

А.Усманов, В.Анисимов и А.Скоч купили 74,9% акций компании "Ямал СПГ", владеющей лицензией на крупное месторождение газа - Южно-Тамбейское. По мнению экспертов, освободив актив от обременений, они продадут его "Газпрому" ("Ведомости")

"Ведомости" отмечают, что А.Усманов стал привлекать своих партнеров по металлургическому бизнесу к проектам, нужным "Газпрому". Как стало известно, А.Усманов, В.Анисимов и А.Скоч купили 74,9% акций компании "Ямал СПГ", владеющей лицензией на крупное месторождение газа - Южно-Тамбейское. Сумма сделки, по словам собеседника "Ведомостей", не превысила $400 млн.
Источник, близкий к руководству "Газпрома", подтвердил, что акции "Ямал СПГ" выкупали компании А.Усманова и В.Анисимова. "Это проблемный актив, акции компании находятся в залоге, предприниматели приведут актив в порядок, после этого продадут "Газпрому", - объяснил он такую схему. О том же говорит и другой источник, знакомый с деталями сделки. По его словам, акции "Ямал СПГ" находятся в залоге у одного западного фонда в обеспечение кредита на $85 млн. Освобождение пакетов из-под залога было одним из условий сделки, рассказывает источник газеты.
Связаться с Усмановым и Анисимовым "Ведомостям" пока не удалось. Источник, близкий к "Металлоинвесту", соглашается, что актив был спорный и сделку удалось закрыть только благодаря тому, что переговоры вел сам Усманов.
В "Газпроме" от официальных комментариев отказались. Но близкий к "Металлоинвесту" источник уверяет, что Усманов и его партнеры приобрели этот актив не для перепродажи "Газпрому", а будут самостоятельно его развивать.
Между тем, эксперты в этом сомневаются. Освоение этого месторождения обойдется в $5,5-6 млрд. "Южно-Тамбейское месторождение относится к числу стратегически важных, - говорит аналитик МДМ-банка А.Громадин, - и такой актив в современных условиях никак не может пройти мимо "Газпрома". Поэтому, полагает эксперт, если Усманов с партнерами и купил долю в "Ямал СПГ", то лишь с целью освободить ее от обременений и затем продать газовой монополии.

Назначение главой комиссии совета по инвестициям РАО ЕЭС М.Абызова стало скандальным - для участников рынка неприемлемо, что владелец инжиниринговой компании будет главой комиссии, формирующей в том числе и условия конкурсов ("Время новостей", "Коммерсантъ", "РБК daily")

Совет директоров РАО ЕЭС определил, кто возглавит созданную месяц назад комиссию совета по инвестициям, пишет "Время новостей". Назначение стало скандальным - руководителем назначен бывший зампред правления РАО М.Абызов, который после ухода из РАО возглавил "Кузбассразрезуголь" и занялся собственным инжиниринговым бизнесом в рамках компании "Е4". Как заявил один из участников энергомашиностроительного рынка, "надо будет посмотреть года через полтора, какой процент заказов от РАО получит компания "Е4": если он будет небольшим, тогда ничего страшного в назначении М.Абызова нет, а вот если наоборот, то можно будет сказать, что РАО задушило российский инжиниринговый рынок". Рассказывая о процедуре голосования, газета пишет, что против назначения на пост главы комиссии М.Абызова изначально выступило Минэкономразвития, которое сочло, что он сможет лоббировать интересы своей компании. Вчера в МЭРТ подтвердили неизменность своей позиции: представитель министерства заявил, что в РАО было направлено письмо с предложением обсудить персональный состав комиссии по инвестициям на очном заседании совета директоров 8 декабря, а также выбрать ее руководителя из нескольких кандидатур, одной из которых является экс-глава "Газпром нефти" А.Рязанов.
Судя по всему, именно кандидатура М.Абызова заставила голосовать "против" трех членов совета директоров РАО, представляющих частных акционеров, - А.Бугрова ("Интеррос"), Г.Березкина (группа ЕСН) и К.Селезнева ("Газпром"). Г.Березкин и К.Селезнев выдвигали своих кандидатов, а А.Бугров настаивал, что главой комиссии должен быть независимый человек.
Источник издания на энергомашиностроительном рынке говорит, что еще во время работы в РАО М.Абызов собирался создать крупную вертикально-интегрированную структуру, в которую вошли бы "Силовые машины" и одна из инжиниринговых компаний - судя по всему, подразумевалась "Е4", которая в то время еще не была широко известной и ее связь с М.Абызовым публично не прослеживалась. Создать такую структуру предполагалось за деньги РАО, которое претендовало на покупку контрольного пакета акций "Силовых машин". Однако тогда эта идея получила неодобрение администрации президента. Теперь же, когда "Силовые машины" де-факто контролируются РАО, а во главе этого предприятия стоит, как считается, личный друг М.Абызова техдиректор РАО Б.Вайнзихер, создание такой вертикально-интегрированной структуры стало возможным - пусть и не в том варианте, что планировалось ранее. Участники же рынка энергомашиностроения просто в шоке от решения директоров РАО: "Может быть с точки зрения М.Абызова, сохранившего тесные связи с РАО и возможность получения оттуда любой информации, и нет никакого конфликта интересов, - сказал представитель одной из компаний, конкурирующих с "Е4". - Но для других участников рынка неприемлемо его положение как главы комиссии, формирующей в том числе и условия конкурсов".
В свою очередь, "Коммерсантъ", также отмечая, что А.Бугров, Г.Березкин и К.Селезнев голосовали против назначения М.Абызова, напоминает, что ранее эксперты высказывали свои опасения по поводу того, что М.Абызов сможет на правах главы комиссии лоббировать интересы своей инжиниринговой компании в ущерб интересам РАО ЕЭС. Однако теперь публично высказываться против М.Абызова они не рискуют.
Сам М.Абызов отказался комментировать свое назначение. Не исключено, что причиной его сдержанности является вероятность смещения с только что полученного поста. Вчера в РАО ЕЭС поступило письмо Минэкономразвития, в котором предложено пересмотреть итоги голосования и назначить главой комиссии бывшего зампреда правления "Газпрома" и экс-президента "Газпром нефти" А.Рязанова. Объяснить свою позицию в Минэкономразвития вчера не захотели, хотя и подтвердили факт направления письма. В РАО ЕЭС подтверждают, что пересмотр кандидатуры главы комиссии возможен. Однако члены комиссии (правда, только на условиях анонимности) говорят, что вероятность пересмотра кандидатуры главы комиссии крайне мала, поскольку М.Абызова поддержали большинством голосов.
"РБК daily" замечает, что МЭРТ чуть было не трудоустроил экс-зампредправления "Газпрома" А.Рязанова, уволенного недавно со всех постов газовой монополии. По словам источников газеты, в ведомстве Г.Грефа его прочили главой комиссии РАО ЕЭС по инвестициям как "высококлассного менеджера и человека, не аффилированного с энергохолдингом". Однако в итоге эту должность получил бывший топ-менеджер РАО ЕЭС М.Абызов. В итоге А.Рязанову придется искать другое место работы, а опрошенные "РБК daily" участники рынка считают, что ему предложат высокий пост в ТНК-BP, где он может отвечать за связи с властями и "Газпромом", в котором у него остались хорошие связи.

Как сообщил "РБК daily" источник, близкий к правлению РАО ЕЭС, из всех вариантов решения проблемы ADR энергохолдинг остановился на наиболее оптимальном: при выделении ОГК-5 и ТГК-5 владельцы расписок смогут их продать

"РБК daily" подчеркивает, что РАО ЕЭС пока не может решить проблему - как быть с американскими депозитарными расписками при выделении ОГК-5 и ТГК-5 в рамках первого этапа реорганизации. Как сообщил источник, близкий к правлению РАО, из всех вариантов решения проблемы ADR холдинг остановился на наиболее оптимальном: при выделении ОГК-5 и ТГК-5 владельцы расписок смогут их продать. При этом холдинг не понесет никакого материального бремени - инвестбанки по желанию клиентов просто продадут акции РАО. Как отметил аналитик ИК "Финам" С.Бирг, с учетом того, что в ADR обращено около 2%, в случае денежной компенсации речь может идти о сумме выплат порядка $55 млн. Эксперт считает, что для акционеров депозитарных расписок это может быть не лучший вариант развития событий. "Дело в том, что на зарубежных рынках представлено не так много инвестиционных инструментов российских энергокомпаний, - пояснил он. - Отрасль на подъеме и инвесторы предпочли бы получить акции выделяемых компаний". Д.Скрябин из ИГ "АТОН" полагает, что если продажа расписок будет массовой, то стоимость акций может понизиться, что в первую очередь ударит по самим ОГК-5 и ТГК-5. Но в будущем, по мнению Д.Скрябина, когда будет проходить реорганизация всего РАО ЕЭС, проблемы с ADR могут больно ударить и по акциям холдинга.

У "Мечела" появились новые крупные акционеры. Это бывшие владельцы купленного "Мечелом" завода "Москокс" во главе с Ю.Тимофеевым. За 77% акций "Москокса", по условиям сделки, они получили $175 млн. и более 4% акций "Мечела" ("Ведомости")

"Ведомости" сообщают, что у "Мечела" появились новые крупные акционеры. Это бывшие владельцы купленного "Мечелом" завода "Москокс" во главе с Ю.Тимофеевым. За 77% акций "Москокса" они получили $175 млн. и более 4% акций "Мечела".
Теперь они являются владельцами третьего по размеру пакета акций "Мечела" после И.Зюзина и В.Иориха, констатирует аналитик UBS А.Морозов. Но В.Иорих, которому полгода назад принадлежало более 40% "Мечела", намерен до конца года окончательно выйти из капитала "Мечела". Тогда Ю.Тимофеев с партнерами станут обладателями второго по размеру пакета в "Мечеле". Именно они настояли на такой структуре сделки, полагает А.Морозов. Ведь деньги обесцениваются, а акции "Мечела" с момента заключения сделки уже подорожали на 11%, объясняет он. К тому же, замечают "Ведомости" Ю.Тимофеев с партнерами любят фондовый рынок. Завод они продавали вместе с настоящим инвестпортфелем, в котором были пакеты акций "Газпрома", "Сургутнефтегаза", ЛУКОЙЛа, РАО "ЕЭС России", "Мосэнерго", "Газпром нефти", "Норильского никеля" и Сбербанка. На конец первого полугодия этот портфель оценивался в $122 млн. Сейчас эти акции стоят уже $244 млн., объявил вчера на телеконференции вице-президент "Мечела" по финансам А.Вищаненко. Так что сделка с "Москоксом" уже оказалась выгодной для "Мечела", отмечает аналитик Морозов.
Не прогадали и Тимофеев с партнерами, полагают аналитики. Они ждут дальнейшего роста капитализации "Мечела" после публикации финансовых результатов. А.Морозов называет их лучшими за последние годы. Выручка компании за десять месяцев 2006 г. составила $3,14 млрд. (на 7,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года), чистая прибыль - $372,12 млн. (+18,2%), EBITDA - $668,54 млн. (+17,5%). Это намного выше прогнозов аналитиков, подчеркивает газета.

Процесс консолидации государством контрольного пакета акций компании АЛРОСА будет завершен в ближайшее время ("Газета")

"Газета" сообщает, что процесс консолидации государством контрольного пакета акций компании АЛРОСА будет завершен в ближайшее время. Дело в том, что накануне Государственное собрание Республики Саха (Якутия) одобрило ряд мировых соглашений с Росимуществом, в числе которых было и соглашение по передаче государству основной части имущества компании "Якуталмаз". По оценкам Министерства имущественных отношений Якутии, стоимость этих активов составляет около 69,688 млрд. руб. ($2,6 млрд.). Несмотря на то, что в правительстве Якутии отрицают политическую подоплеку такого решения, экспертное сообщество убеждено в том, что смягчение позиции региональных законодателей явилось ответом на пересмотр Госдумой порядка распределения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), а также поддержку В.Путиным кандидатуры В.Штырова на должность президента Якутии.
До конца прошлой недели НДПИ распределялся следующим образом: 60% поступало в бюджеты регионов, остальные 40% - в федеральный бюджет. Принятый же на прошлой неделе Госдумой закон отдает все 100% НДПИ субъектам РФ. При этом потери федеральной казны составят 2,6 млрд. руб. в год. Практически все эти деньги достанутся Якутии, за исключением 18 млн. руб. в пользу бюджета Архангельской области (добыча алмазов ОАО "Севералмаз") и 0,4 млн. руб., которые будет получать бюджет Пермского края с прииска "Уралалмаз". Другим источником компенсации республике станет передача некоторых социальных объектов и инфраструктуры с баланса Якутии на баланс РФ. Эти средства в размере 2 млрд. руб. заложены в принятый в конце прошлой недели в четвертом чтении закон "О федеральном бюджете на 2007 год". В республиканском бюджете останутся и отчисления АЛРОСА на реализацию социально-экономических и экологических программ районов - 2% от стоимости проданных АЛРОСА сырых алмазов. Наконец, из 2,4 трлн. руб., выделенных ОАО "Газпром" на реализацию проекта газоснабжения и газификации Дальнего Востока, на долю республики придется более 500 млрд. руб., а в 2016 г. в республике начнется разработка Чаяндинского нефтегазового месторождения, на которую также будут направлены немалые средства. Кроме того, в ответ на любезность якутов по алмазному вопросу Росимущество признало правильным недавнее решение правительства Якутии об акционировании компании "Якутуголь": владельцами пакетов акций стали правительство региона (75% минус 1 акция) и группа "Мечел" (25% плюс одна акция). Также был разрешен и спор о компании "Арктическое морское пароходство": контрольный пакет остается за Якутией, а остальные акции перейдут ей в доверительное управление.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Газета", "Российская газета", "Коммерсантъ", "Ведомости", "РБК daily", "Собеседник", "Известия", "Время новостей", "Аргументы и факты".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.