16 октября 2019, среда, 06:23
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

19 января 2007, 09:32

Сбой связи в «сигнальной стране»

«Страна у нас такая…сигнальная. Вот и приходится постоянно следить, чтобы управляющий сигнал сверху вниз доходил без искажений», – так полушутя определил свою личную задачу вице-премьер Д.А. Медведев, выступая недавно на общественных слушаниях по национальным проектам, организованных Общественной Палатой РФ и Русским институтом.

Только благодаря «постоянному слежению» чудесный дождь из новейших медицинских аппаратов и школьных компьютеров не испаряется по дороге в регионы, а довольно равномерно проливается по всей России. Даже в тех местах, где в больницах не видели приборов сложнее градусника, а в школах учатся по-фронтовому, не снимая валенок и варежек. Там, правда, не понимают, что делать с высокотехнологичными дарами правительства и мечтают поменять их на что-нибудь жизненно необходимое. Но не знают, кому и каким образом сообщить об этом.

Как бы устроить так, чтобы сигналы в сигнальной стране проходили без искажений не только сверху вниз, но и снизу вверх?..

Сотни людей со всей России – представители муниципалитетов, учреждений, общественных организаций, бизнес-структур – с надеждой обращаются в Общественную палату со своими предложениями по нацпроектам. Лидеры палаты честно пытаются протолкнуть самые дельные идеи в правительство, но, как выясняется, ОП не в силах повлиять на механизм принятия государственных решений, не предусматривающий «инициативы снизу».

К примеру, новосибирские врачи, вдохновленные масштабами национального проекта, пишут о необходимости строительства нового здания для своей Больницы скорой помощи №2. Высокопрофессиональный коллектив много лет ютится в бывшем общежитии, где на каждого пациента приходится от силы полтора квадратных метра площади палат. Пятеро лежачих больных в восьмиметровой комнате – явный экстрим. Тем не менее знающие люди даже в плановых случаях предпочитают оперироваться именно здесь, где у хирургов рука набита на множестве ежедневных операций. Проект строительства просторного нового корпуса для больницы существует с советских времен, но по разным причинам не реализуется. Коллектив больницы не просто взывает о помощи, он готов взять на себя обоснованные обязательства по уменьшению тяжести последствий несчастных случаев (а это вторая, после сердечных заболеваний, причина повышенной смертности россиян). Если бы средства нацпроектов распределялись по грантовой схеме, больница могла бы участвовать в конкурсе и получить шанс на господдержку. Но сейчас в национальных проектах права голоса нет не то что у отдельного учреждения, но даже у муниципалитетов крупных городов. Решения по своему усмотрению принимают органы государственной власти. В Новосибирской области в рамках национального проекта «Здоровье» планируется построить современный медицинский центр нейрохирургического профиля. Хорошо, конечно, что в регионе появится такое специализированное учреждение. Только вот многочисленные жертвы аварий с обычными в таких случаях сочетанными травмами (в том числе черепно-мозговыми) будут, скорее всего, доставляться по прежнему адресу – в «народную» больницу скорой помощи. И будут их там оперировать и выхаживать в условиях, приближенных к боевым…

Некоторые предложения с мест вообще не требуют от власти дополнительных затрат, а лишь договороспособности. Люди пытаются усовершенствовать наиболее проблемный национальный проект «Доступное и комфортное жилье». Скажем, существует идея бесплатно раздавать под малоэтажное строительство пустующую пригородную землю, которая сейчас напрасно простаивает или служит предметом спекуляций. Пусть владельцы участков потом кооперируются, берут кредиты и решают проблемы со строительством. Так уже было во времена бурного развития садоводческих товариществ, но тогда народную инициативу специально сдерживали всевозможными ограничениями, не разрешая строить капитальное жилье. Слишком радикально? Есть «в портфеле» Общественной палаты и более мягкие варианты. Странствует по пригородным поселкам крупного мегаполиса молодой предприниматель, имеющий собственную производственную базу для малоэтажного строительства. Предлагает главам администраций: давайте совместными усилиями обеспечим ваших бюджетников комфортным недорогим жильем. Объявите конкурс на застройку жилого района с условием наименьшей себестоимости строительства. Предположим, моя фирма его выиграет. Вкладом муниципалитета будет земля, а мы за свой счет построим на ней дома эконом-класса на 8-12 квартир и по договору половину построенного передадим для ваших очередников по себестоимости около 9 тысяч рублей за квадратный метр. При такой цене жилья даже учителя и врачи смогут потянуть социальную ипотеку, а обеспеченные граждане пусть покупают вторую половину квартир на рыночных условиях. Этой прибыли будет достаточно для нашей фирмы, а муниципалитет тоже внакладе не останется: решит острейшую социальную проблему и расширит свою налоговую базу за счет будущих собственников земли и новых квартир.

«Я убедился, что чиновников мое предложение не слишком интересует, – сетует предприниматель. – Обеспечивать простых людей действительно доступным жильем они, как выясняется, не обязаны, их личное благосостояние от этого никак не зависит Разговор обычно кончается поучениями, как мне с моими возможностями побольше заработать. То есть я, бизнесмен, толкую представителям власти про социальные задачи, а меня в ответ учат коммерции! Эти рецепты давно известны: за немалый откат имитируется аукцион, землю скупают по дешевке, потом втридорога распродают по коттеджным участкам. Местные жители остаются ни при чем. Надоели эти уловки, хочется дать надежду тем 70% населения России, которые в нынешних условиях не могут ни купить, ни еще как-то получить жилье. Государство бюджетникам явно недоплачивает, так пускай рассчитается с ними хотя бы землей под строительство. И еще необходимо заинтересовать муниципальных руководителей в результативной работе: решаешь успешно задачи нацпроектов – получай хорошую премию, не решаешь – сиди на низком окладе или освободи кресло другому».

Известно, что подобные идеи (муниципальные конкурсы и пр.) по осени обсуждались в Государственной Думе как поправки к Жилищному кодексу – но не прошли. Их признали нерыночными и потенциально коррупционными, и в законе остался аукцион как единственная форма выделения земли под застройку. Но это означает, что социального или хотя бы более доступного по цене жилья никогда не будет – частный собственник найдет приобретенной земле более выгодное применение.

На основании потенциальной коррупционности можно отменить все социальные обязательства государства – они ведь сплошь основаны не на продаже, а на распределении определенных благ. А где распределение – там возникают разнообразные возможности «припасть к бюджету». Бороться с этим явлением в России не научились. Из опасения разграбления нацпроектов российское руководство старается никого, кроме участников «вертикали власти», не подпускать к бюджетным деньгам. Ни муниципалитетам, ни бизнесу, ни общественным организациям доверия нет – поэтому в регионы, по преимуществу, выделяются не денежные средства, а материальные блага. Их даруют народу, словно бусы и зеркала папуасам…

Ориентация только на государственную вертикаль заранее обрекает на неудачу не только национальные проекты, но и другие хорошие начинания. С 1 января 2007 года в России действует Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Теоретически она должна позволить миллионам людей из числа бывших граждан СССР переехать в Россию на постоянное жительство. Федеральная власть берет на себя ускоренное оформление гражданства, оплату переезда семьи и выплату небольшого пособия на срок поиска работы, а все остальное должны обеспечить пилотные регионы, выбранные для реализации программы. И вот тут оказывается, что новоселы не очень-то нужны даже в субъектах федерации с быстро убывающим населением. Нет для них ни достойной работы, ни жилья, ни мест в детских садах и школах, ни гарантий медицинской помощи. Некоторые подготовленные пилотными регионами программы напоминают известный прием «итальянской забастовки»: по форме работа, а по сути – издевательство. Одна из дальневосточных областей может предложить переселенцам лишь «20 рабочих мест в полеводстве» с перспективой проживания в начисто разграбленном бывшем военном городке. Примерно так в тех краях работают и живут подневольные трудотряды из Северной Кореи… Крупнейший сибирский регион, оказывается, почти ни в ком не нуждается, кроме специалистов по игре в футбол, нескольких научных сотрудников и – почему-то – пресвитеров. Если таковые приедут, то могут, согласно местной «памятке переселенца», временно разместиться за счет собственных средств в гостиницах или на съемных квартирах по цене от 1 до 14 (!) тысяч рублей в сутки. Пожалуйте, гости дорогие!

Несуразности легко объяснимы. Информацию для региональных программ готовила государственная служба занятости, озадаченная требованием Москвы отыскать вакансии с зарплатой не ниже 15 тысяч рублей. Но в ее базе данных содержатся, в основном, сведения о бюджетных рабочих местах, которые низко оплачиваются. Это не означает, что в городах нет более привлекательных вакансий. Разнообразные квалифицированные специалисты постоянно требуются частным предприятиям, которые решают проблему с помощью собственных кадровых служб или обращаются в частные агентства. Сегодня бизнесу нужны не только менеджеры и продавцы, но и, к примеру, образованные люди, способные работать на руководящих должностях в частных управляющих компаниях ЖКХ. Новые перспективные производства во многих городах не могут выйти на полную мощность из-за нехватки инженеров и рабочих-станочников, которым владельцы предприятий готовы платить по 30 и более тысяч рублей в месяц. Остро не хватает грамотных специалистов среднего звена в жилищном строительстве.

Предприниматели не будут брать на работу переселенцев по разнарядке, но вполне возможно организовать взаимовыгодное сотрудничество бизнеса и госпрограммы. Частные компании и некоммерческие объединения готовы заняться не только поиском и консультированием нужных специалистов в ближнем зарубежье, но и размещением, адаптацией, переобучением приезжих – на паритетных началах с местной властью, разумеется. Но последняя в большинстве случаев ведет себя так, словно бизнеса на подведомственной территории вообще не существует. Видимо, глав регионов настолько застращали финансовыми проверками и антикоррупционными рейдами силовиков, что они предпочитают лишь имитировать деятельность по исполнению инициатив Кремля, а не искать пути реального решения проблем.

Кажется, тупик. Государственная машина плохо справляется с любой нетрадиционной деятельностью. Подобные трудности есть не только в России, но и на Западе – однако там разработаны многочисленные формы и способы участия гражданского общества в социальных проектах. Общественным организациям, частным фондам и компаниям принято доверять серьезные дела и большие деньги, в том числе государственные – на условиях открытых конкурсов и строгой отчетности. Кстати, таким способом власть разделяет с обществом и ответственность за новые начинания. У нас же твердят лишь о необходимости общественного контроля над реализацией национальных проектов и программ (Алексей Чадаев из ОП даже предложил создать институт общественных «комиссаров нацпроектов»). Только контролеров-то как раз хватает, причем вполне профессиональных – некому нестандартно мыслить, проектировать и воплощать задуманное.

…Интересный способ гармонизации отношений между властью и исполнителями социальных проектов нашли в Великобритании. Нужно, к примеру, построить и оборудовать муниципальную больницу. Было как? Частная структура с радостью хваталась за казенный заказ и начинала «осваивать» бюджетные деньги, но сроки строительства почему-то всегда затягивались, а денег почему-то всегда не хватало. Теперь компаниям, выигравшим конкурс, предлагают организовать работу на свои или заемные средства. Заранее оговоренное бюджетное вознаграждение выплачивается после сдачи объекта в срок и в полном объеме. В результате больница строится в рекордные сроки, перерасходов нет, бизнес тоже получает свою выгоду. Англичане экспортируют эту технологию во множество стран, вместе с юридическим сопровождением. Один из примеров удачного ее применения в государствах бывшего соцлагеря – недавняя реконструкция водоснабжения Софии.

Если бы руководство страны на таких условиях предложило российскому бизнесу задачу «за 5 лет перевезти, трудоустроить и поселить не менее 700 тысяч желающих стать россиянами соотечественников» – она была бы непременно решена.

А в нынешнем варианте, похоже, не избежать конфуза.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

06:18 «Ведомости»: полеты «Победы» из-за границы подорожают на 40%. Отмененный сбор за регистрацию в аэропортах придется платить всем пассажирам
05:34 Следователи предъявили обвинения всем пяти задержанным по «московскому делу». Им вменили применение силы к представителям власти
15.10 21:54 Глава Фонда развития гражданского общества утверждает, что не видел «плана борьбы с Навальным»
15.10 21:49 Приостановлено производство первого электромотоцикла от компании Harley-Davidson
15.10 19:13 Экс-депутат пермского Заксобрания и бизнесмен выплатят 9,5 млн рублей DJ Smash за избиение
15.10 19:10 Бизнесмены из санкционных списков получат особые законы
15.10 18:12 КНДР и Северная Корея впервые за 29 лет встретились на футбольном матче. Зрителей и голов не было
15.10 18:04 Парфенов больше не будет использовать название «Намедни» из-за возражений НТВ
15.10 17:13 Члены жилищно-строительных кооперативов смогут получить компенсации при обмане с жильем
15.10 17:04 В России запретили производить и продавать порошковый алкоголь
15.10 15:53 Жители острова Ольхон на Байкале решили спрятать от недоброжелателей бюст Путина. И сами его сломали
15.10 15:29 Китай и Непал вновь измерят высоту Эвереста
15.10 14:11 Роспотребнадзор: 1,4 млн человек в год умирает от немытых рук
15.10 14:02 Издание «Момент истины» оштрафовали по статье о фейковых новостях. Это первый приговор по новому закону
15.10 14:00 Тающий ледник позволил найти потерянную тысячу лет назад стрелу
15.10 13:18 РАНХиГС: треть россиян заняты на теневом рынке труда
15.10 13:10 Кирилл Серебренников получил французский Орден искусств и литературы
15.10 12:38 Полиция задержала еще одного фигуранта «московского дела»
15.10 12:00 На древнем осколке горшка найдено изображение японской шаманки
15.10 11:35 Российские университеты вошли в топ-3 лучших вузов Восточной Европы
15.10 11:09 Рэпер Баста купил футбольный клуб СКА из Ростова-на-Дону
15.10 11:00 Желтые гипергиганты меняют свою температуру на тысячи градусов за несколько десятилетий
15.10 10:44 Криштиану Роналду забил 700-й гол в карьере
15.10 10:32 В Москве полиция завела дело о мошенничестве на 1 млрд рублей. Подозреваемые трейдеры вместо сделок выводили деньги за границу
15.10 10:00 Новый метод поможет иммунной системе разыскивать опухолевые клетки
15.10 09:51 В Дагестане два человека заболели сибирской язвой
15.10 09:05 Силовики пришли c обысками к сторонникам Навального в 30 регионах России
15.10 08:27 В Сан-Франциско похищена гравюра Сальвадора Дали
15.10 08:05 Чеченский министр назвал «фейками» сообщения о «чистке» в ближнем круге Кадырова
15.10 07:39 В Японии число погибших в результате тайфуна достигло 66 человек
15.10 06:57 Борис Моисеев получает пенсию в 50 тыс. рублей. Его директор назвал деньги небольшими
15.10 06:11 Россияне оказались на месте столкновения протестующих и полиции в Каталонии
15.10 05:44 Женщина погибла при обрушении дома в Приморье. Предварительная причина – взрыв водонагревателя
15.10 05:21 Два автора получили Букеровскую премию в обход правил
14.10 19:28 «Новая газета»: Рамзан Кадыров проводит «зачистку ближайшего круга»
14.10 18:18 Мосгорсуд оставил без изменений приговор по «дадинской» статье Константину Котову
14.10 17:25 Режиссер «Джокера» рассказал, что танцевальной сцены Флека не было в сценарии
14.10 16:39 Экоактивистку, которая боролась против мусорного полигона на Шиесе, обвинили в распространении порнографии. В ее доме провели обыски
14.10 15:55 Правоохранители задержали четырех новых фигурантов «московского дела». Еще двое подозреваемых скрываются
14.10 15:49 Ирландец перед смертью записал аудио, чтобы разыграть близких на своих похоронах
14.10 15:00 C 2007 года заболеваемость раком в мире выросла на треть
14.10 14:49 В Астрахани на троих полицейских завели уголовное дело. Их обвиняют в фальсификации дела о наркопритоне
14.10 14:28 12 каталонских лидеров получили от 9 до 13 лет по делу о независимости Каталонии. В Барселоне начались протесты
14.10 14:25 В Екатеринбурге храм Святой Екатерины построят на месте бывшего завода. В опросе приняли участие 100 тыс. горожан
14.10 13:24 Лауреатами Нобелевской премии по экономике стали борцы с бедностью
14.10 13:19 В России отключили аналоговое телевещание – для этого символически нажали на кнопку на МКС
14.10 13:15 В Петербурге после массовой драки на Апраксином дворе полиция задержала 43 нелегальных мигрантов
14.10 13:10 В Томской области задержали экс-полицейского. Он подозревается в серии изнасилований на протяжении 15 лет
14.10 12:02 В Петербурге мужчина ограбил банк на восемь миллионов. На два из них он уже купил BMW и часы
14.10 12:00 Собаки снижают риск смерти от инфаркта и инсульта у своих хозяев
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.