21 октября 2019, понедельник, 16:20
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

25 января 2007, 08:43

Мандариновый просчет

Возвращение российского посла Вячеслава Коваленко в Грузию и переход РФ от языка санкций к языку дипломатии вызвали к жизни "оптимистическую волну". Политики и эксперты в Европе, США, России и в самой Грузии заговорили о нормализации двусторонних отношений. Между тем в реальности (далекой от политически корректных высказываний дипломатов) дела обстоят далеко не так безоблачно.

Практически одновременно с операцией "возвращение посла" Россия и Грузия столкнулись по вопросу о возможности самостоятельного участия непризнанной Абхазии в заседании Совета безопасности ООН 24 января 2007 года. Оно было посвящено обострению этнополитической ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта. Другой спорной проблемой, снова обозначившейся в отношениях между Москвой и Тбилиси, стала ситуация в Южной Осетии. Грузинская делегация отказалась принимать участие в очередном заседании СКК (Смешанной контрольной комиссии) по урегулированию грузино-осетинского конфликта, которое планировалось провести в Ереване 24-25 января (т.е. практически синхронно с обсуждением "абхазского вопроса" в Совбезе ООН). Это заседание должно было стать первым в новом, 2007, году, однако этого не произошло. Государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов Мераб Антадзе, уже зарекомендовавший себя в качестве жесткого переговорщика, не стал давать пространных комментариев по поводу отказа грузинской делегации от участия в заседании CКК.

В принципе мотивы Тбилиси понятны, а официальные лица Грузии не слишком и скрывают свои намерения. Суть этих намерений была обозначена президентом Саакашвили еще в 2004 году (в ходе первого за последние годы военно-политического кризиса вокруг Южной Осетии). По мнению грузинского президента, если над территорией "Цхинвальского региона" не будет развиваться грузинский флаг, то он как лидер государства готов к выходу из Дагомысских соглашений 1992 года. Напомним, что и сегодня эти соглашения являются единственной правовой основной конфликтного урегулирования в Южной Осетии.

Начиная с 2004 года Тбилиси последовательно придерживался выбранной стратегии. В отличие от российской дипломатии, бросающейся от санкций к "нормализации", грузинская внешняя политика на протяжении трех лет не меняла своего вектора. В данном случае речь не идет о позитивной или негативной оценке конкретной линии – последовательность в достижении стратегических целей следует признать сильной стороной дипломатии Саакашвили. Безусловно, методы в достижении такой цели, как "собирание земель", менялись. Тбилиси, в 2004 году потерпев фиаско в военной операции в Южной Осетии, перешел к другой тактике.

В 2006 году она была апробирована в Абхазии, где на территории никому не подконтрольного Кодорского ущелья была провозглашена так называемая "Верхняя Абхазия", т.е. был создан пиар-эффект грузинского присутствия на территории республики. Затем пришла очередь Южной Осетии, где на протяжении 2004-2006 годов этнополитическая ситуация может быть описана как "военная тревога", интенсивность которой периодически то повышалась, то снижалась. Осенью 2006 года Тбилиси решился на создание "своей Южной Осетии", поддержав и политически, и информационно параллельные выборы, проведенные главным образом в грузинских селах. Но, в отличие от Абхазии, здесь у Тбилиси нашлись не только "свои территории", но и "свои осетины".

Грузинские аналитики говорят, что Тбилиси отказался от участия в заседании СКК, потому что Москва слишком часто и на официальном уровне принимает президента Эдуарда Кокойты. Однако данный тезис раскрывает далеко не всю правду. Сегодня ситуация в Южной Осетии изменилась, по сравнению с концом прошлого года, поскольку параллельные югоосетинские структуры начали свою политическую игру.

О прошлогодней акции Тбилиси по созданию альтернативного руководства Южной Осетии мы могли бы благополучно забыть. В конце концов, эмигрантское правительство Абхазии вызывает не слишком большой интерес, т.к. не является серьезным фактором в развитии самого грузино-абхазского конфликта. Все прекрасно понимают, что сегодня это правительство является, по сути, "министерством Тбилиси по Абхазии" и не обладает никакой субъектностью.

Между тем параллельная власть в Южной Осетии начала эту субъектность приобретать. Именно этот факт отличает ситуацию вокруг несостоявшегося заседания СКК от других состоявшихся и несостоявшихся заседаний Комиссии. Но самое интересное состоит в том, что приобретению этой политической субъектности способствовал не кто иной, как Россия. Решившись в канун нового, 2007, года на блокаду десятков грузовиков, набитых под завязку мандаринами на КПП "Нижний Зарамаг", российские власти ударили не столько по национальным интересам Грузии, сколько по вполне конкретным частным интересам жителей Южной (и даже Северной) Осетии. Жители Южной Осетии (в том числе – российские граждане) выживают во многом благодаря мандариновому транзиту. И перекрытие этого канала наносит не только прямой урон благосостоянию жителей непризнанной республики, но и удар по авторитету России. Увлекшись экономическим "сдерживанием" Грузии, Москва поставила под удар и собственные интересы.

По словам обозревателя Радио "Свобода" Олега Кусова, действия Москвы в декабре 2006 – январе 2007 годов на КПП "Нижний Зарамаг" сравнимы с попытками "мандариновой блокады" Абхазии в 2004 году, после того как там провалилась операция "преемник". Наверное, в словах Олега Кусова есть некоторый эмоциональный перехлест, однако по сути он прав. Прав в том смысле, что российская власть, постоянно декларируя свою приверженность защите Абхазии и Южной Осетии, на деле не слишком готова принимать в расчет интересы, права и свободы жителей этих непризнанных республик. И в этом плане поведение Москвы в Абхазии в 2004 году и в Южной Осетии в начале 2007 года имеет много общих черт. Реальный осетинский крестьянин не интересен российскому истеблишменту – как и реальный абхазский предприниматель или правозащитник. Политика поддержки непризнанных государств в отрыве от защиты их жителей (по большей части – российских граждан) ничего, кроме ущерба, России не принесет.

Кто же больше всего выиграл от "мандаринового кризиса-2007" – Россия, руководство непризнанной Южной Осетии? Нет, в выигрыше оказались параллельное правительство Южной Осетии и параллельный президент (бывший премьер непризнанной республики) Дмитрий Санакоев. Заявив о готовности купить не пропущенные в Россию мандарины, они не просто обеспечили эффективный пиар – они заявили о себе как об альтернативном центре силы и гуманитарной поддержки Южной Осетии. Сам параллельный президент заявил, что будет переигрывать Эдуарда Кокойты "политикой малых дел и гуманитарным штурмом". Пока мы можем констатировать, что первый "штурм" получился.

Безусловно, за спиной Санакоева стоит Тбилиси (откуда же иначе у параллельного кабинета 140 тыс. долларов США для закупки мандаринов?). Более того, именно Грузия выступает с инициативой пригласить параллельные структуры к участию в CКК. Эту мысль Тбилиси не раз озвучивал еще в конце 2006 года. Но если тогда этот тезис был обращен в пустоту, то в начале 2007 года ситуация существенно изменилась. Параллельные структуры начали серьезную политическую игру. И, скорее всего, мандариновая помощь – это не последняя кампания Санакоева и стоящих за ним политиков.

Какую же линию следует избрать России в нынешней ситуации? Во-первых, следует признать, что интересы Южной Осетии – это интересы не только ее правящего класса, но и рядовых жителей (для которых ввоз мандаринов является фактором выживания). Во-вторых, необходимо обосновывать свои действия, базируясь не на эмоциях, а на формально-правовых договоренностях. Именно они (Дагомысские соглашения 1992 года), как представляется, не дают правовой возможности для участия в мирном процессе параллельных структур Южной Осетии (которая, в свою очередь, была признана самой Грузией стороной конфликта и субъектом миротворческого процесса). В-третьих, действия Санакоева и его соратников должны стать предметом серьезного осмысления на Смоленской площади. Не с тем чтобы признать его стороной конфликта, – такое признание противоречило бы духу и букве Дагомыса-92 – но для детального изучения его политического и экономического потенциала. И самое главное: не надо совершать настолько грубых просчетов, как в декабре 2006 – январе 2007 годов. Просчетов, которые легко использовать российским оппонентам.

См. также:

Автор – кандидат исторических наук, завотделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:53 Cледователи нашли тела подмосковного депутата и ее семьи. В убийстве подозревают криминального авторитета
15:43 Девушка, которую на митинге ударил сотрудник Росгвардии, пожаловалась в суд на бездействие СК
15:11 Суд отказал автобусным перевозчикам Астрахани в блокировке BlaBlaCar
14:27 Житель Удмуртии получил три года колонии за издевательства над женой и детьми
14:13 Банк Credit Suisse: Китай обошел США по числу богатых людей
14:00 Впервые обнаружен иммунный ответ при аутизме
13:52 Правительство предложило смягчить законопроект об иностранном владении «значимыми сайтами». Акции «Яндекса» резко подорожали
13:49 Минобороны опровергло сообщения о нештатной ситуации на учениях
13:16 На Сахалине ушла с должности директор школы, где одноклассники избили девочку
13:00 Фильм «Малефисента: Владычица тьмы» за уик-энд опередил «Джокера» в российском и американском прокатах
13:00 Австралийцы сомневаются, применять ли вирус герпеса для борьбы с карпами
12:48 ВЦИОМ: россияне считают Штирлица идеальным политическим лидером
12:00 Безобидная африканская жаба выдает себя за ядовитую гадюку
11:36 ФАС возбудила дело против «Победы» за рекламу таблеток против укачивания
11:19 Три человека получили ранения при стрельбе в ночном клубе Екатеринбурга
11:00 Знатный житель римской Паннонии был погребен с колесницей и двумя лошадьми
10:47 Каршеринг YouDrive запустил продажу автомобилей пользователям
10:17 «Ведомости»: на учениях в присутствии Путина сорвался пуск ракеты
10:10 Новые модели Huawei остались без доступа к приложениям Google из-за санкций США
10:05 HeadHunter: каждая десятая компания запланировала увольнения в 2020 году
08:48 В ОАЭ покажут самую старую жемчужину. Возраст драгоценности почти 8 тыс. лет
08:19 ЯНАО возглавил рейтинг регионов по доступности газа
07:35 Глава Роспатента назвал самую необычную заявку в 2019 году
07:01 В Великобритании мать 21 ребенка рассказала о новой беременности
06:34 Власти Чили ввели чрезвычайное положение в популярных у туристов городах
05:58 ВЦИОМ: четверть опрошенных россиян назвали себя жертвами перестройки
05:32 В Красноярском крае объявлен траур по погибшим при прорыве дамбы
20.10 18:44 Ущерб от протестов в Барселоне оценен в 2,5 млн евро
20.10 17:30 В итальянском городе Больцано обезврежена бомба времен Второй мировой войны
20.10 16:57 Семьи погибших при прорыве дамбы в Красноярском крае получат по 1 млн рублей
20.10 16:18 Росстандарт предложил новый метод борьбы с недоливом топлива на АЗС. Проверяться будет не конкретная колонка, а вся система заправки целиком
20.10 15:18 Следственный комитет РФ: в результате прорыва в Красноярском крае разрушены пять дамб
20.10 13:55 Самый длительный перелет в истории продлился более 19 часов
20.10 13:09 Задержан подозреваемый в поджоге жилого дома в Ростове
20.10 12:04 Мексиканские футболисты устроили акцию протеста во время матча из-за задолженности по зарплате
20.10 11:27 Илон Маск рассказал участникам краснодарского бизнес-форума о своей команде, в которой есть выходцы из России
20.10 10:18 В США запущен новый сервис - доставка товаров с помощью дронов
20.10 09:43 Задержан директор и сотрудники артели, дамбу которой прорвало в Красноярском крае
19.10 19:14 В Москве будет построен Национальный космический центр в виде ракеты высотой в 200 м
19.10 17:52 Британские парламентарии отсрочили Brexit
19.10 16:49 В Лондоне проходит многотысячный марш протеста против Brexit
19.10 16:14 Житель Канады выиграл в национальную лотерею $24,5 млн
19.10 15:44 В Нальчике спецназовец из Карелии умер после драки с сотрудником ППС Чечни
19.10 15:07 Акции протеста в Каталонии: 182 пострадавших, 54 задержанных
19.10 13:19 «Аэрофлот» оштрафован за летние задержки выдачи багажа в Шереметьево
19.10 12:19 При пожаре под Ярославлем погибло семь человек
19.10 11:26 Результаты поверки счетчиков ЖКХ будут отражаться в базе данных Росстандарта. Бумажные документы потеряют юридическую силу
19.10 11:21 Forbes: семь российских компаний попали в рейтинг лучших работодателей мира
19.10 09:42 В Красноярском крае в результате прорыва дамбы на реке Сейба погибли 13 человек
18.10 21:48 В Барселоне более 500 тыс. человек вышли протестовать
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.