14 октября 2019, понедельник, 13:30
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

30 января 2007, 08:59

Рамзан Кадыров и имперская интеграция

Сегодня премьер-министр Чечни Рамзан Кадыров является одним из главных ньюсмейкеров в России. Его политическая активность опровергает укоренившийся в российских масс-медиа и экспертных кругах миф о том, что Кремль успешно выстраивает "вертикаль власти", "стабилизирует Кавказ", подавляет "региональную фронду". Именно Рамзан Кадыров может себе позволить публичное (не кулуарное, а именно публичное) несогласие с действиями тех или иных федеральных чиновников или даже международных институций, корректировать руководителей влиятельных силовых структур (как в случае с объявленной амнистией он корректировал директора ФСБ). Сегодня Кадыров-младший является одним из немногих публичных политиков в постсоветской России, который может себе позволить и политическую субъектность, и политическую самостоятельность.

Не проходит и недели, чтобы его имя не попадало в фокус информационного внимания. На позапрошлой неделе чеченский премьер-министр победно рапортовал о полном успехе амнистии. По словам Кадырова-младшего, «в полку имени Кадырова (речь идет о формировании, названном в честь отца Рамзана – Ахмад-Хаджи Кадырова – С.М.) 99% амнистированных. В батальонах «Север» и «Юг» – почти 90% амнистированных. У нас задача не убивать, а закончить войну, чтобы спасти каждого человека». Так премьер-министр подводил итоги проекта "амнистия", главным инициатором которого он выступал. На прошлой неделе Кадыров был досрочно номинирован многими журналистами и некоторыми экспертами в президенты Чеченской Республики. По словам журналиста Константина Емельянова, "до назначения Рамзана Кадырова президентом Чеченской республики, вероятно, остаются считанные дни. На это указывает ряд заявлений и обстоятельств, как в самой республике, так и за ее пределами, равно как и логика развития событий последнего времени. Премьер Чечни уже давно де-факто является главой этой северокавказской республики". О каких конкретно обстоятельствах и заявлениях идет речь? 24 января 2007 года президент Чечни Алу Алханов заявил, что не будет баллотироваться на пост главы республики на второй срок. Полномочия Алханова истекают в 2008 году. Напомним, что Алханов был одним из последних избранных (а не назначенных) глав субъектов Российской Федерации. Его избрание прошло в канун бесланской трагедии.

Но если до "черного сентября" 2004 года представители Кремля рассматривали саму возможность выбирать лидеров Чечни как проявление прогресса в деле замирения "мятежной республики", то после Беслана сама выборная процедура, похоже, стала рассматриваться как потенциальная угроза национальной безопасности.

Стало ли безопаснее в России после отмены региональных выборов? До Беслана официальные представители российской власти говорили о противодействии терроризму в Чечне, теперь же речь идет о сдерживании терроризма на всем Северном Кавказе. Впрочем, искать логику в действиях Кремля имеет смысл лишь в том случае, если мы анализируем российскую власть как административно-бюрократический рынок. Чтобы административный рынок работал, Москве вовсе не нужна интеграция отдельных проблемных регионов в российское общеполитическое и правовое пространство. Для этого не надо бороться и с региональным апартеидом. Для этого требуется только внешняя лояльность главы региона, а "внутренняя политика" региона может определяться его главой по собственному почину (пока не вступает в противоречие с бизнес-интересами представителей центра). Из этой логики понятен и беспрецедентный "либерализм", который позволяет себе Кремль по отношению к региональным политикам и управленцам в Чечне. Тут можно говорить и об амнистии по сценарию Кадырова-младшего, и о переговорах о "сдаче" без излишнего федерального вмешательства, и о подготовке договора Грозного с Москвой, и о многих других фактах, для рассмотрения которых понадобилась бы отдельная статья.

Единственное недавнее публичное несогласие кремлевской администрации с чеченской властью проявилось в декабре 2006 года. Тогда президентский представитель в Южном Федеральном округе Дмитрий Козак высказался против идеи создания республиканской комиссии по оценке ущерба, нанесенного Чечне военными кампаниями 1990-х гг. Однако дальше этого Кремль не пошел, поскольку условия личной унии Путина и Кадырова нарушены не были. Представители политического истеблишмента Чечни проявили определенную нелояльность Российскому государству, но не Кремлю, а потому история не получила дальнейшего развития.

Заявление Алханова совпало по времени с началом комплексной проверки республиканских министерств и ведомств, которую тут же связали с деятельностью Кадырова по подготовке к тому, чтобы возглавить Чечню. Эти настроения укрепило заявление спикера нижней палаты Парламента Чечни Дуквахи Абдурахманова. Спикер, размышляя над вопросом о кандидатуре возможного лидера Чечни, ответил следующим образом: "Какие могут быть сомнения? Конечно, им станет Рамзан Кадыров. И, возможно, это произойдет очень скоро… За короткий срок он практически свел на нет деятельность бандформирований, вселив надежду на мирную жизнь, буквально преобразил Грозный и всю республику!"

Сам "номинант", по обычаю, держался скромно, никаких жестких и определенных заявлений не делал, хотя его реальная роль в политических процессах внутри Чечни известна и в Москве, и в Грозном, и на всем Северном Кавказе. Кадыров-младший зарекомендовал себя опытным политиком, прекрасно представляющим себе мотивацию Кремля. За годы своей деятельности он ни разу не ошибся в том смысле, что не дал себя заподозрить в нелояльности лидеру всех сегодняшних рейтингов популярности в России. При этом его политическая деятельность внутри Чечни формируется в соответствии с его собственными представлениями о том, как надо "замирять" республику.

Кадыров-младший отлично понимает, что для того, чтобы стать президентом республики, ему требуется определенная легитимность. Он не может быть просто "назначенцем Кремля", как один из губернаторов средней полосы России. Он не может просто "принять" царствие Чечней их рук хозяина Кремля. Ему нужно опираться на "народное мнение", на определенный ресурс популярности. Отсюда и демонстративная скромность, и нежелание стать президентом с чьей-то подачи. Отсюда и хорошо продуманная кампания по подготовке народного мнения, и просьбы "народа" о воцарении. Не следует забывать и о том, что в Чечне (как, впрочем, и в России в целом) неформальные договоренности и неформальный статус значат гораздо больше, чем формальная иерархия. Премьер-министр Кадыров как фактический лидер Чечни – феномен, вполне вписывающийся в формат современной российской власти.

В ходе недавнего совещания Правительства Чечни по реализации нацпроектов Кадыров заявил, указывая на министра Магомеда Вахаева: "Вот единственный министр, который хорошо работает. Я предложил его кандидатуру Владимиру Владимировичу Путину для назначения на пост президента Чечни". Таким образом, нельзя исключать, что главой республики будет просто тот, на кого укажет премьер-министр Чечни. Таким образом, Кадырову, чтобы реально руководить Чечней, вообще не обязательно рваться в президенты – эта проблема не является для него первостепенной.

Не так уж и важно, какой пост будет занимать реальный хозяин Чечни. Кремлевско-кадыровская уния основывается на личном военно-политическом и административном влиянии. Он сам по себе – и человек, и высшая должность в Чечне. Должность "Кадыров" намного более высокая, чем пост президента Чечни. В сущности, вопрос о президентстве Кадырова стал одной из «обманок», используемых пиарщиками для отвлечения внимания от содержательных проблем власти и управления.

Станет Рамзан Кадыров президентом или не станет – система имперского управления Чечней сохранится в полном объеме. Именно это и является главной проблемой российской политики на Кавказе. Территорию Чеченской Республики никто не будет реально интегрировать в российский социум, довольствуясь ее интеграцией в систему административно-бюрократического рынка. В связи с этим напрашивается аналогия с военно-народной системой князя Барятинского. Только следует помнить, что военно-народная система XIX столетия — это схема управления, предполагавшая не интеграцию населения в единый социум, а обеспечение его лояльности, хотя бы внешней. В той ситуации правовой и политический партикуляризм был благом, а не препятствием. Однако если сегодняшняя Россия стремится к интеграции Чечни, к превращению ее в часть единого российского общественно-политического пространства, то сохранение «неформальных схем» и имперских методик только мешает поставленной задаче.

Да и личная уния – не самый лучший способ реализации национальных интересов. Внешнеполитические опыты с Лукашенко и Туркменбаши уже должны были бы этому научить творцов политики внутренней.

См. также:

Автор – кандидат исторических наук, завотделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:24 Лауреатами Нобелевской премии по экономике стали борцы с бедностью
13:19 В России отключили аналоговое телевещание – для этого символически нажали на кнопку на МКС
13:15 В Петербурге после массовой драки на Апраксином дворе полиция задержала 43 нелегальных мигрантов
13:10 В Томской области задержали экс-полицейского. Он подозревается в серии изнасилований на протяжении 15 лет
12:02 В Петербурге мужчина ограбил банк на восемь миллионов. На два из них он уже купил BMW и часы
12:00 Собаки снижают риск смерти от инфаркта и инсульта у своих хозяев
11:39 В Волгограде общественник организовал платную парковку на месте для инвалидов. Его посадили на четыре года
11:29 В Башкирии и в Воронеже дешевле всего снимать однокомнатную квартиру
11:00 Около тысячи средневековых монет найдены в лесу в Дании
10:20 Президент Израиля попросил Путина помиловать девушку, которую осудили на 7,5 лет за гашиш в багаже
10:14 В Москве задержали активиста «Декоммунизации» Дэнни Кулинича. Еще к пятерым пришли с обысками по «московскому делу»
10:04 В Приморье администрация заплатит за каждый пострадавший дом от паводка по 10 тыс. рублей
10:00 «Геномный иммунитет» был открыт благодаря заражающему коал вирусу
09:12 «Коммерсант»: суд вынес приговор по делу о хищении 250 млн рублей. Один из подсудимых освобожден в зале суда
08:38 Число погибших от тайфуна «Хагибис» выросло до 44 человек
08:05 «Коммерсант»: судья КС РФ усомнился в «репутации» дипломов российских вузов
07:34 Избирком Екатеринбурга подсчитал 50% опросных листов. Больше половины участников одобрили строительство храма напротив городского парка
06:57 Конгрессмен США поздравил американские ВМС фотографией российского крейсера
06:15 Минздрав: смертность россиян из-за алкоголя снизилась на 30%
05:48 Подмосковье и Ленинградская область возглавили рейтинг регионов по строительству жилья
05:11 Сборная России всухую победила Кипр и досрочно вышла на Евро-2020
13.10 18:48 В Москве прошли пикеты в поддержку фигуранта «московского дела» Константина Котова
13.10 17:43 Активисты объединились в межрегиональную коалицию «СТОП ШИЕС»
13.10 16:58 The New York Times: в мае Россия нанесла авиаудары по четырем больницам в Сирии
13.10 16:04 В Элисте прошел митинг против назначения мэром экс-главы ДНР. Люди также против бывшего топ-менеджера «Россетей»
13.10 14:55 Осужденный за педофилию автор саундтрека из «Джокера» не получит роялти
13.10 14:07 Иркутский губернатор Сергей Левченко увеличил себе оклад. Объяснил это заботой о бюджетниках
13.10 12:45 The Bell: Дуров может отложить запуск криптовалюты из-за судебного запрета США
13.10 11:40 Общегородской опрос по поводу строительства храма в Екатеринбурге признан состоявшимся
13.10 10:28 Тайфун «Хагибис»: 18 погибших, 16 пропавших без вести
13.10 09:40 Около двух тысяч сотрудников ГИБДД будут сокращены в России
12.10 22:38 Прошла жеребьевка «ВТБ Кубок Кремля 2019»
12.10 19:26 Бизнесмен сделал пожертвование в ФБК. Их признали иноагентом, а бизнесмена завалили угрозами
12.10 18:09 Нижегородская область первая в РФ утвердила тариф на раздельный сбор мусора. Он оказался ниже обычного
12.10 16:50 Начальника петрозаводской колонии №9 уволят за избиения заключенных
12.10 16:27 В Кремле «не обсуждают» возвращение смертной казни. В соцсетях это тема №1 из-за убийства девятилетней девочки
12.10 15:29 На Японию обрушился самый мощный тайфун за 60 лет. Уже пострадало 50 человек
12.10 14:47 Кенийский бегун установил мировой рекорд: он пробежал марафон быстрее двух часов
12.10 13:37 Посольство России в Конго: в авиакатастрофе Ан-72 погибло двое россиян
12.10 12:30 Экс-губернатора Челябинской области обвиняют в хищении 20 млрд рублей
12.10 11:29 «Джокер» собрал в российском прокате 1 млрд рублей. Популярнее него – только «Король Лев» и «Мстители. Финал»
12.10 10:56 Новость из прошлого: 12 октября 1999 года – ВЦИОМ: впервые с начала года количество сторонников реформ превысило противников
12.10 10:21 ПФР перестал учитывать уход за ребенком как стаж
11.10 22:00 В сеть попала видеозапись с избиениями заключенного в петрозаводской ИК‑9
11.10 20:42 С 14 октября будут отменены повышенные сезонные тарифы на проезд по платным дорогам
11.10 19:47 Акции «Яндекса» обвалились более чем на 20% из-за законопроекта об иностранном владении
11.10 19:44 МЧС перевело торговые центры в категорию высокого риска пожарной опасности
11.10 19:00 Пассажир рейса в Бургас забыл сдать пистолет. Самолет посадили в Ростове-на-Дону, а мужчину оштрафовали
11.10 18:08 У израильтянки нашли гашиш при пересадке в Шереметьево. Ее приговорили к 7,5 годам колонии
11.10 18:05 Краснодарский суд оштрафовал адвоката Михаила Беньяша на 30 тысяч рублей
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.