20 октября 2019, воскресенье, 19:45
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

16 февраля 2007, 16:04

Владимир Путин повысил стул Сергея Иванова

Владимир Путин сделал простого вице-премьера Сергея Иванова первым вице-премьером, то есть равным по должности Дмитрию Медведеву, одновременно освободив его от должности министра обороны.

«В этих условиях он уже не сможет исполнять обязанности главы Минобороны. На двух стульях в данном случае усидеть нельзя», – пояснил Путин. Новым главой военного ведомства стал до этого мало кому известный Анатолий Сердюков, до последнего времени глава ФНС, сугубо гражданский человек. Должность вице-премьера, ответственного за внешнеэкономическую деятельность, получил глава аппарата правительства Сергей Нарышкин.

Теперь у премьер-министра Михаила Фрадкова четыре заместителя: первые – Сергей Иванов и, как и прежде, Дмитрий Медведев; обычные – Сергей Нарышкин и, как и прежде, Александр Жуков.

Отметим, что новые лица – Нарышкин и Сердюков – являются выходцами из Санкт-Петербурга. Уроженец Краснодарского края Сердюков окончил в 1984 году Ленинградский институт советской торговли, в 2001-м – юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Нарышкин с января 1997 года работал на различных должностях правительства Ленинградской области. Кроме того, по данным СМИ, в советские годы он состоял на службе в КГБ и учился в Краснознаменном институте КГБ вместе с Владимиром Путиным.

См. об этом подробнее: Биографии «новых старых» членов правительства (Сергей Иванов, Сергей Нарышкин, Анатолий Сердюков)

Главным результатом перестановки является то, что у Сергея Иванова, как выразился президент Путин, «повышается статус и «расширяется сфера ответственности». Теперь Иванов, кроме доходного военно-промышленного сектора, будет курировать и «часть гражданского сектора экономики». Президент объяснил это необходимостью «придать российской экономике более инновационный характер». При этом он не уточнил, какая именно сфера гражданской экономики окажется под контролем Иванова. Недавно, напомним, Иванову было поручено возрождение бедствующей гражданской авиапромышленности.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сказал, что изменения в правительстве «не связаны с выборами». «Вспомните слова президента – преемника не будет, только кандидаты в ходе предвыборной кампании», – добавил Песков. И добавил, что кадровые перестановки вызваны желанием президента трансформировать систему государственного управления и улучшить экономику.

Однако первое, что пришло в голову большинству аналитиков, так это то, что произошедшие изменения с грядущими выборами именно что связаны. Тон рассуждений таков, что теперь Дмитрий Медведев и Сергей Иванов получили равные возможности для раскрутки в качестве потенциальных преемников.

Например, военный аналитик Александр Гольц заявил агентству Reuters: «Без сомнения, перестановки связаны с будущими выборами». «Иванов, видимо, понял, что министерство обороны становится убийцей для любого потенциального преемника, так как превращается в источник слишком большого объема негативной информации», – считает Гольц.

«Положение Иванова технически сравнялось с положением Медведева, что просто подтверждает то, о чем все догадывались – они два основных кандидата», – сказал глава аналитического отдела брокерской компании «Атон» Стивен Дашевский. По его словам, рынки вряд ли отреагируют на новые назначения.

Впрочем, не все считают, что Иванов стал ближе к посту президента. Старший эксперт Института экономики переходного периода Сергей Жаворонков говорит, что перестановки являются не столько повышением шансов Иванова стать преемником, сколько «черной меткой» для Дмитрия Медведева. «Отныне Медведев не является фаворитом предстоящей гонки на право называться преемником президента, – считает эксперт. – Впрочем, на мой взгляд, из этого вовсе не следует, что шансы Иванова стать преемником повышаются, так как, похоже, что Иванов – та фигура, которая призвана выгодно «оттенять» других претендентов и играет фоновую роль».

Похожего мнения придерживается и президент информационно-исследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский. Он не верит ни в Иванова, ни в Медведева. «Это иллюзия, что, освободив Иванова от обузы в виде падающих ракет и умирающих солдат, Путин повысил шансы Иванова стать преемником – скорее всего, это назначение сделано для отвода глаз. А преемника назначат такого, что все будут недоумевать. Я думаю, он будет из «старого эшелона» и, скорее всего, будет иметь отношение к системе госбезопасности», – сказал он.

Назначение Сергея Иванова на пост первого вице-премьера можно рассматривать в русле текущей политики и в русле проблемы-2008, сказал в интервью «Полит.ру» первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко.

Во-первых, сказал Макаренко, в тот момент когда президент назовет своего преемника или четко его обозначит, то сразу же станет «хромой уткой». Поэтому, поднимая Иванова в статусе и уравнивая его с другим кандидатом Дмитрием Медведевым, Владимир Путин в очередной раз оттягивает этот момент.

С другой стороны, отмечает эксперт, следующий президент, кто бы он ни был, не сможет сразу нести все бремя полномочий, отсюда логично предположить повышение роли премьер-министра. Путин уже сейчас «на пол-ставки работает премьером», а Михаил Фрадков премьер технический. Поэтому потенциальных преемников президента  готовят сразу на два поста. Сегодня, по мнению Макаренко, «расширенная сфера полномочий Иванова делает его похожим на премьера».

Обычно, считает Макаренко, когда кого-либо делают вице-премьером без министерства, это трактуют как ослабление, поскольку вместо большого аппарата вице-премьер получает совсем небольшой штат. Однако в данном случае это правило не работает, так как Иваново уже руководил целым рядом комиссий, и его аппарат еще расширится  до такой степени, что превысит медведевский.

Что касается смены министра обороны, то опрошенные «Полит.ру» эксперты назвали это крайне неудачным решением. «Дело не только в том, что он (Анатолий Сердюков) вообще не обладает никаким опытом в военных делах, не знает, как руководить таким огромным коллективом (сейчас в МО около 2 миллионов человек),  и у него нет никакой команды. Сердюков еще и не политик, а просто чиновник», – сказал независимый военный обозреватель  Павел Фельгенгауэр.

«Несмотря на все разговоры о том, что министром обороны должен быть гражданский, бюрократ по определению не может осуществлять гражданский контроль за ведомством, поскольку он целиком зависит от вышестоящих», – считает эксперт. По его словам, гражданским контролем должны заниматься политики, которые ответственны перед обществом, и чья карьера и будущее целиком зависят от этого общества.

Однако, по словам Фельгенгауэра, это не самое плохое, в действительности еще хуже то, что Иванов никуда не ушел и будет заниматься примерно теми же вопросами и отраслями, что и на посту министра обороны: ВПК и авиапромом. В подобной ситуации резко усилятся  позиции ВПК и снизится аппаратный вес МО. Соответственно, появится возможность навязывать военным дорогое и бесполезное вооружение, что происходило в советское время.  «Один триллион рублей при Иванове уже истратили на закупку вооружений, и деньги по большому счету ушли в песок. Теперь подобное будет повторяться, но уже в больших масштабах», – полагает эксперт.

Военный обозреватель Виктор Литовкин полагает, что за год до новых президентских выборов Владимир Путин хочет избавить одного из потенциальных преемников от тяжелого груза военных проблем: дедовщины, проблем с закупкой вооружений, бездомных офицеров.

Литовкин подчеркнул, что принципиально в военном ведомстве ничего не изменится. Даже человеку из войск после прихода на пост министра обороны требуется несколько месяцев для принятия дел, формирования команды, вникания в обстановку. Учитывая, что Сердюков служил в армии только два года в молодости, ему потребуется гораздо больше времени. А после президентских выборов новый президент вероятнее всего назначит на этот пост человека из своей команды.

Литовкин отметил, что назначение главой министерства обороны гражданского человека – традиция демократических стран. Министр обороны и его гражданская команда должны в первую очередь проводить в армии политику государства, а формированием стратегии и тактики, боевой подготовкой войск следует заниматься профессиональным военным из Генерального штаба. Однако в России в это направлении предпринимаются лишь половинчатые шаги, поскольку у министра обороны так и нет нормальной гражданской команды, и он окружен исключительно представителями армии.

Глава Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок делает несколько выводов из назначения на пост министра Анатолия Сердюкова. Первый заключается в том, что политика назначения гражданских лиц на этот пост остается в силе. Второй вывод – продолжение выдвижения членов «питерской» команды президента Владимира Путина,

Также Цыганок подчеркнул, что важно не кто встал во главе военного ведомства, а то, что Иванов по сути ушел от ответственности за армию: началась предвыборная гонка и он теперь освобожден от угрозы проблем, связанных с армией, и могущих ему помешать на пути к президентству.

В-четвертых, считает эксперт, следует ожидать усиление влияния начальника генштаба Юрия Балуевского и того, что его военная доктрина скоро будет принята вместе с доктриной национальной безопасности.

Еще одним возможным последствием назначения Сердюков может стать разделение функций МО. Новый министр обороны – финансист, и это, по словам Цыганка, говорит о том, что чисто военные функции будут возложены на Генштаб, и по аналогу с западными штабами он займется исключительно боевой подготовкой. Все же функции, финансовые и снабженческие, будут сконцентрированы под контролем Министерства обороны. В то же время, по мнению Цыганка, можно говорить и об усилении влияния Иванова, поскольку он по-прежнему является председателем Морской комиссии, возглавляет авиационную промышленность и сосредоточил в своих руках значительные финансовые рычаги.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:44 Ущерб от протестов в Барселоне оценен в 2,5 млн евро
17:30 В итальянском городе Больцано обезврежена бомба времен Второй мировой войны
16:57 Семьи погибших при прорыве дамбы в Красноярском крае получат по 1 млн рублей
16:18 Росстандарт предложил новый метод борьбы с недоливом топлива на АЗС. Проверяться будет не конкретная колонка, а вся система заправки целиком
15:18 Следственный комитет РФ: в результате прорыва в Красноярском крае разрушены пять дамб
13:55 Самый длительный перелет в истории продлился более 19 часов
13:09 Задержан подозреваемый в поджоге жилого дома в Ростове
12:04 Мексиканские футболисты устроили акцию протеста во время матча из-за задолженности по зарплате
11:27 Илон Маск рассказал участникам краснодарского бизнес-форума о своей команде, в которой есть выходцы из России
10:18 В США запущен новый сервис - доставка товаров с помощью дронов
09:43 Задержан директор и сотрудники артели, дамбу которой прорвало в Красноярском крае
19.10 19:14 В Москве будет построен Национальный космический центр в виде ракеты высотой в 200 м
19.10 17:52 Британские парламентарии отсрочили Brexit
19.10 16:49 В Лондоне проходит многотысячный марш протеста против Brexit
19.10 16:14 Житель Канады выиграл в национальную лотерею $24,5 млн
19.10 15:44 В Нальчике спецназовец из Карелии умер после драки с сотрудником ППС Чечни
19.10 15:07 Акции протеста в Каталонии: 182 пострадавших, 54 задержанных
19.10 13:19 «Аэрофлот» оштрафован за летние задержки выдачи багажа в Шереметьево
19.10 12:19 При пожаре под Ярославлем погибло семь человек
19.10 11:26 Результаты поверки счетчиков ЖКХ будут отражаться в базе данных Росстандарта. Бумажные документы потеряют юридическую силу
19.10 11:21 Forbes: семь российских компаний попали в рейтинг лучших работодателей мира
19.10 09:42 В Красноярском крае в результате прорыва дамбы на реке Сейба погибли 13 человек
18.10 21:48 В Барселоне более 500 тыс. человек вышли протестовать
18.10 20:54 Нидерландская семья, которая провела девять лет в подвале, оказалась мунистской
18.10 19:38 В Китае отложили прокат «Однажды... в Голливуде» из-за жалобы дочери Брюса Ли
18.10 19:13 Россия теряет по 150 млрд рублей в год из-за глобального потепления — такая сумма нужна на ремонт станций
18.10 18:55 Google-смартфон можно разблокировать лицом с закрытыми глазами. Когда вы спите, например
18.10 18:25 В Лондоне внука экс-президента Казахстана Назарбаева приговорили к году условно. Он ударил и укусил полицейского
18.10 18:14 «Медуза»: компании, близкие к Ротенбергу, получили почти 100% контроль над рынком школьных учебников
18.10 18:08 Новость из прошлого: 18 октября 1999 года – Путин считает необходимым улучшение условий содержания заключенных
18.10 17:43 На форуме в Сочи представили российский мессенджер «Серафим». Оценки в маркетах у него невысокие
18.10 17:37 Впервые в истории две женщины одновременно вышли в открытый космос
18.10 16:41 Москвич вынес $450 тыс. из дома экс-главы ФТС. Награбленное он отдал в счет долга «вору в законе»
18.10 15:52 Собчак оценила наряды Поклонской. Депутат обвинила журналистку в невоспитанности
18.10 15:29 Евгения Корта оштрафовали на 200 тыс. рублей за мем с Пушкиным. Когда он его выплатил, суд потребовал вернуть ему деньги
18.10 15:27 Матч между «Барселоной» и «Реалом» перенесли из-за протестов в Каталонии на декабрь
18.10 14:36 Наталью Бочкареву из «Счастливы вместе» лишили водительских прав из-за отказа пройти проверку на наркотики
18.10 14:35 Австралийцы вновь сообщают о встречах с сумчатыми волками. Этот вид считается вымершим с 1936 года
18.10 14:27 МВД проверит конвойный полк из-за фигурантов дела «Нового величия», порезавших себе руки в суде
18.10 14:23 Патриарх Кирилл сравнил аборты с языческими жертвоприношениями
18.10 14:06 Замглавы Генштаба обвинили в хищении 2,2 млрд рублей. Он поставлял китайскую спецтехнику под видом российских разработок
18.10 14:00 Новый вид богомолов из Перу притворяется осой
18.10 13:44 Путин: нацбезопасность зависит от укрепления духовных основ
18.10 13:36 «Ростов» показал первые тренировки Павла Мамаева. Футболист вернулся после 11 месяцев заключения
18.10 13:00 Необычные микроорганизмы с острова Кюрасао собираются в чашечку и в шарик
18.10 12:28 Спонсор ФБК из Испании не смог объяснить, зачем переводил фонду деньги
18.10 12:20 В Екатеринбурге посетитель банка погиб, пытаясь задержать грабителя
18.10 11:30 Судебные разбирательства вокруг «Витрувианского человека» продолжаются
18.10 11:19 Более миллиона кредитных историй россиян оказались в открытом доступе
18.10 11:02 Жителя Калуги обвинили в оправдании терроризма из-за комментария о взрыве в архангельском УФСБ. Во время задержания его избили
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.