21 октября 2019, понедельник, 15:26
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

21 февраля 2007, 09:00

«Я не представляю себе, чтобы план Ахтисаари был принят в нынешнем формате»

На 21 февраля запланировано ознакомление представителя генерального секретаря ООН Марти Ахтисаари с официальной реакцией на его план по Косово и Сербии. Сербия в лице старого правительства и нового состава Скупщины уже высказала негативное к нему  отношение. Ситуацию с планом и перспективы его реализации прокомментировала для «Полит.ру» доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН, руководитель Группы Средиземноморья и Черноморья, председатель Совета Средиземноморско-Черноморских проблем Института Европы РАН, профессор Алла Алексеевна Язькова. Беседовал Иван Гринько.

Марти Ахтисаари своим планом по урегулированию Косовского конфликта пытался достичь компромисса, то есть удовлетворить и одну, и другую стороны, позиции которых абсолютно противоположны, а это практически невозможно. И, конечно же, сделать это ему абсолютно не удалось.

План этот, с точки зрения нынешней ситуации, немножко забежал вперед – долго ждали, но все равно не дождались. Сейчас он не только не способствует стабилизации ситуации, но и, наоборот, дестабилизирует ее. Учитывая, что правительство Сербии после выборов еще не сформировано окончательно, для Сербии сейчас весьма сложной является задача даже дать какой бы то ни было развернутый ответ. И не случайно президент Тадич попросил хотя бы небольшой тайм-аут: дней 10, две недели – какое-то время, на протяжении которого можно было бы определить не просто его позицию как лидера Демократической партии, но и консолидированную позицию политических партий Сербии. Потому что, если бы этого не было сделано, получился бы очень большой раскол в политической среде в Сербии. Очевидно, что он мог бы привести к самым неприятным последствиям с точки зрения как стабильности Сербии, так и стабильности на Балканах в целом (комментарий был дан еще до того, как и.о. премьера Воислав Коштуница обратился к новому составу Скупщины с призывом отвергнуть план Ахтисаари, абсолютное большинство депутатов поддержало эту позицию – «Полит.ру»).

Содержание плана Ахтисаари, конечно, – результат самых разных компромиссов и влияний, которые он испытывал в связи с разработкой этого плана. Если акцентировать внимание на основных положениях этого плана, то первое – это проблема независимости Косово. Само это слово обойдено, но после прочтения программы создается впечатление, что план может стать прологом к независимости.

Но хочу сказать, что такое развитие событий может стать возможным только в случае крайне сдержанной и корректной позиции албанских руководителей Косово. Этого от них, с моей точки зрения, ожидать скорее не следует – они молоды, нетерпеливы, хотят получить все и сразу. Все сразу они не получили даже согласно этому плану.

Какая же кость им брошена? Возможность заключать международные соглашения, включая возможности добиваться членства в международных организациях. Это очень расплывчатая формулировка, и непонятно, о каких организациях идет речь: если это Международный союз филателистов – это одно дело, а если ООН, то совсем другое. Главным же камнем преткновения в этой борьбе было то, что Косово не должно получить право участвовать в ООН, именно потому, что это один из наиболее ярких признаков независимости, даже если она и не провозглашена формально.

В плане есть целый ряд оговорок: Косово не имеет права предъявлять территориальные претензии, международное сообщество должно проводить постоянный мониторинг ситуации, сербские православные церкви и вообще сербское национальное меньшинство (примерно 150 000 человек) должны получить особые права. Но кто их будет гарантировать? До сих пор они тоже имели особый ряд прав и возможностей, однако это не защищало храмы и монастыри от разгрома в результате агрессивных действий со стороны экстремистской части албанского общества, да и личная безопасность сербов никак не была обеспечена. Мне вспоминается разговор наших видных миротворцев, которые, пока наш миротворческий контингент был в Боснии, говорили, что для того, чтобы обеспечить права этнических меньшинств в этих регионах, нужно к каждому дому поставить солдат, – а это на практике, конечно, невозможно.

Еще в плане есть такой пункт, как возможность формирования многоэтничных силовых структур. Это трудно себе представить. Хотя интересно, что очень распространенный в Косово криминалитет показывает хорошо сотрудничающих албанцев и сербов. Но вряд ли они так же хорошо будут сотрудничать в официальных силовых структурах.

Самое главное в плане то, что сохраняется международный протекторат. Конечно, там не прописаны сроки сохранения, да и вообще пока это только основа для обсуждения, но, тем не менее, это не есть признак независимости, а, наоборот, ущемление независимости края.

До сих пор это был протекторат сил ООН, и ООН уже устала от этого и хочет заменить резолюцию №1244, которая была принята еще в 1991 году, другой, которая определила бы форму или, так сказать, субъект этого международного протектората.

Представители Евросоюза постоянного говорят о том, что нации, конечно, имеют право на самоопределение, но когда все государства Западных Балкан вступят в Евросоюз – спор между сербами и албанцами потеряет всякий смысл. Вероятно, это так, но этой перспективы пока не видно, поэтому Евросоюз тоже не очень хочет брать на себя такую ответственность, и главным субъектом международного военного присутствия (именно так предполагается, что будет называться эта структура) окажется, конечно, НАТО.

Пока там будет военный контингент НАТО, никакой опасности для края реализация плана или его отдельных положений не представляет, но я не думаю, что объединенные миротворческие силы согласятся быть там вечно. Так, верховный комиссар по Боснии часто говорит о том, что пора дать стране развиваться самостоятельно.

Какое-то время в Косово будет если не стабильность, то отсутствие серьезных потрясений. Однако, зная историю Косово и действия албанских националистов, начиная с 70-х годов прошлого века и по сей день (а это довольно сильные, молодые и энергичные политические деятели), можно предполагать, что они не отступят от утверждения своих прав в Косово и, возможно, даже от распространения своего влияния, по крайней мере, на Западную Македонию. Сама Македония уже высказывала свои опасения в связи с тем, что тогда может произойти. Там сейчас уже 40% албанского населения, и надо учитывать, что демографические способности албанцев уникальны для Европы.

Я беседовала с албанскими политиками. Они, конечно, не могут сказать, что против независимости, они выступают за нее, но в то же время и боятся этого, потому что Косово как государство моложе Албании, по своим перспективным возможностям оно сильнее, и это может создавать угрозу даже для самой Албании.

Что мы видим, в конечном счете? Этот план, конечно, является во многих отношениях сырым и недоработанным конспектом, причем доработать его вряд ли возможно. Он был вынесен на обсуждение контактной группы, а потом будет вынесен на обсуждение Совета Безопасности ООН. И здесь, конечно, очень важно, какие позиции будут заняты членами контактной группы, куда входят, помимо членов Евросоюза, США и Россия, а также членами Совета Безопасности, где Россия, как известно, является постоянным членом.

По моим представлениям, сербское руководство очень надеется на то, что Россия поддержит его в трудный момент, но пока еще об этом рано говорить, потому что должен быть пройден очень долгий путь и, в частности, необходимы прямые переговоры между сербским и албанским руководством. Президент Сербии Тадич заявил о том, что он лично примет в них участие. С албанской стороны я пока не слышала таких заявлений, но, вероятно, первое лицо так же примет в них участие. Однако как они смогут решить эту проблему, покажут только сами переговоры.

План Ахтисаари выдвинул целый ряд позиций для раздумья и переговоров, в том числе тех, о которых я говорила. О них можно дискутировать очень долго, и мне представляется, что позиция российского МИДа, которая была озвучена министром Лавровым, звучит как «не стоит торопиться».

Я не представляю себе, чтобы план Ахтисаари был принят в нынешнем формате. Будут идти переговоры, какие-то замечания набросают в контактной группе, что-то изменят двусторонние встречи, и тогда мы увидим, в каком варианте план будет представлен Совету Безопасности ООН. В любом случае, здесь есть альтернатива: «да» или «нет».

Нужно учитывать, что у нас очень сильный крен в обсуждении этой проблемы в связи с мыслями о том, насколько решение косовской проблемы может повлиять на урегулирование конфликтов на постсоветском пространстве. Однако, каждый конфликт, на мой взгляд, уникален: он имеет свои истоки, свой генезис и нынешнее состояние, а к тому же, косовский конфликт прошел такие международные фильтры, которых не прошел ни один постсоветский. Азербайджан, Грузия и Молдова, которые являются, скажем так, «страдающими сторонами», могут, например, потребовать международного расследования.

Проблема непризнанных территорий хотя и важна для России, но не стоит на первом месте, а мы прекрасно знаем, как происходит размен различных ситуаций, в том числе и в рамках Совета Безопасности. Поэтому представить себе, перед какими дилеммами окажется Россия, сложно. Вряд ли это будет так прямолинейно: «Косово – Абхазия».

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15:11 Суд отказал автобусным перевозчикам Астрахани в блокировке BlaBlaCar
14:27 Житель Удмуртии получил три года колонии за издевательства над женой и детьми
14:13 Банк Credit Suisse: Китай обошел США по числу богатых людей
14:00 Впервые обнаружен иммунный ответ при аутизме
13:52 Правительство предложило смягчить законопроект об иностранном владении «значимыми сайтами». Акции «Яндекса» резко подорожали
13:49 Минобороны опровергло сообщения о нештатной ситуации на учениях
13:16 На Сахалине ушла с должности директор школы, где одноклассники избили девочку
13:00 Фильм «Малефисента: Владычица тьмы» за уик-энд опередил «Джокера» в российском и американском прокатах
13:00 Австралийцы сомневаются, применять ли вирус герпеса для борьбы с карпами
12:48 ВЦИОМ: россияне считают Штирлица идеальным политическим лидером
12:00 Безобидная африканская жаба выдает себя за ядовитую гадюку
11:36 ФАС возбудила дело против «Победы» за рекламу таблеток против укачивания
11:19 Три человека получили ранения при стрельбе в ночном клубе Екатеринбурга
11:00 Знатный житель римской Паннонии был погребен с колесницей и двумя лошадьми
10:47 Каршеринг YouDrive запустил продажу автомобилей пользователям
10:17 «Ведомости»: на учениях в присутствии Путина сорвался пуск ракеты
10:10 Новые модели Huawei остались без доступа к приложениям Google из-за санкций США
10:05 HeadHunter: каждая десятая компания запланировала увольнения в 2020 году
08:48 В ОАЭ покажут самую старую жемчужину. Возраст драгоценности почти 8 тыс. лет
08:19 ЯНАО возглавил рейтинг регионов по доступности газа
07:35 Глава Роспатента назвал самую необычную заявку в 2019 году
07:01 В Великобритании мать 21 ребенка рассказала о новой беременности
06:34 Власти Чили ввели чрезвычайное положение в популярных у туристов городах
05:58 ВЦИОМ: четверть опрошенных россиян назвали себя жертвами перестройки
05:32 В Красноярском крае объявлен траур по погибшим при прорыве дамбы
20.10 18:44 Ущерб от протестов в Барселоне оценен в 2,5 млн евро
20.10 17:30 В итальянском городе Больцано обезврежена бомба времен Второй мировой войны
20.10 16:57 Семьи погибших при прорыве дамбы в Красноярском крае получат по 1 млн рублей
20.10 16:18 Росстандарт предложил новый метод борьбы с недоливом топлива на АЗС. Проверяться будет не конкретная колонка, а вся система заправки целиком
20.10 15:18 Следственный комитет РФ: в результате прорыва в Красноярском крае разрушены пять дамб
20.10 13:55 Самый длительный перелет в истории продлился более 19 часов
20.10 13:09 Задержан подозреваемый в поджоге жилого дома в Ростове
20.10 12:04 Мексиканские футболисты устроили акцию протеста во время матча из-за задолженности по зарплате
20.10 11:27 Илон Маск рассказал участникам краснодарского бизнес-форума о своей команде, в которой есть выходцы из России
20.10 10:18 В США запущен новый сервис - доставка товаров с помощью дронов
20.10 09:43 Задержан директор и сотрудники артели, дамбу которой прорвало в Красноярском крае
19.10 19:14 В Москве будет построен Национальный космический центр в виде ракеты высотой в 200 м
19.10 17:52 Британские парламентарии отсрочили Brexit
19.10 16:49 В Лондоне проходит многотысячный марш протеста против Brexit
19.10 16:14 Житель Канады выиграл в национальную лотерею $24,5 млн
19.10 15:44 В Нальчике спецназовец из Карелии умер после драки с сотрудником ППС Чечни
19.10 15:07 Акции протеста в Каталонии: 182 пострадавших, 54 задержанных
19.10 13:19 «Аэрофлот» оштрафован за летние задержки выдачи багажа в Шереметьево
19.10 12:19 При пожаре под Ярославлем погибло семь человек
19.10 11:26 Результаты поверки счетчиков ЖКХ будут отражаться в базе данных Росстандарта. Бумажные документы потеряют юридическую силу
19.10 11:21 Forbes: семь российских компаний попали в рейтинг лучших работодателей мира
19.10 09:42 В Красноярском крае в результате прорыва дамбы на реке Сейба погибли 13 человек
18.10 21:48 В Барселоне более 500 тыс. человек вышли протестовать
18.10 20:54 Нидерландская семья, которая провела девять лет в подвале, оказалась мунистской
18.10 19:38 В Китае отложили прокат «Однажды... в Голливуде» из-за жалобы дочери Брюса Ли
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.