23 октября 2019, среда, 13:10
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

12 марта 2007, 09:05

Пенсии от Гайдара

Несколько дней назад директор ИЭПП Егор Гайдар озвучил достаточно интересные предложения по реформированию пенсионной системы России, которые выгодно отличаются от использовавшихся до сих пор подходов. Предложения эти в основном сводятся к тому, чтобы использовать для выплаты пенсий доходы от инвестирования средств Стабилизационного фонда. Для этого размер Стабфонда должен быть увеличен в несколько раз, с таким расчетом, чтобы при вложении его средств в надежные и, соответственно, низкодоходные активы, получаемая прибыль была бы достаточной для выплаты пенсий хотя бы в тех же размерах, что и в настоящее время. По мнению Е.Т.Гайдара, увеличенный в размерах Стабфонд должен достигать 100% ВВП.

Если подобная схема организации пенсионных выплат заработает, то, как не трудно догадаться, потребность в нашем любимом едином социальном налоге (ЕСН) сильно снизится, или даже вообще отпадет. Потому что сейчас доходы Пенсионного фонда РФ и двух других внебюджетных фондов – медицинского страхования и социального страхования – формируются только за счет этого налога, выплата которого ложится на налогоплательщиков тяжелым бременем.

Напомним, что сейчас максимальная ставка этого налога составляет 26% с заработной платы граждан, не превышающей 300 тыс. руб. в год, (25 тыс. руб. в месяц), что означает попадание под эту ставку налога почти 90% всех работников. Платить такой налог тяжело, поэтому уклонение от него носит массовый характер, что негативно сказывается на доходах внебюджетных фондов, которые балансируют на грани дефицитности. Отсюда понятно стремление заменить ЕСН каким-нибудь другим финансовым инструментом, не таким тяжелым и жестким. Использование в этом качестве доходов Стабилизационного фонда выглядит в данном случае наиболее подходящим решением.

Определить, насколько нужно увеличить Стабфонд, чтобы прибыли от инвестирования его средств хватило на выплату пенсий в нынешнем размере, не очень сложно. Если сейчас доходы Пенсионного фонда находятся в районе 1 трлн. 100 млрд. руб. (отдельный вопрос – хватает ли их), то при доходности вложений в 10% годовых проектируемый размер Стабфонда должен немного превышать 10 трлн. руб. Естественно, что если доходность вложений будет меньше, например 5% годовых, или размер пенсий будет больше, чем сейчас, в два раза, то объем Фонда должен составлять как минимум 20 трлн. руб. Эта сумма в 20 трлн. руб. как раз соответсвует номинальному объему ВВП за 2005 год, то есть составляет 100% годового ВВП, как это и было предложено Егором Гайдаром.

Чтобы понять, реально ли накопить такую сумму и за какой срок, достаточно посмотреть на рост объема Стабилизационного фонда. На начало 2005 года его размер составлял 522 млрд. руб., на начало 2006 года – 1 трлн. 237 млрд. руб., а на начало 2007 года – 4,6 млрд. ф. ст., $39,4 млрд. и 30,8 млрд. евро. При этом из Стабфонда делались крупные платежи. В 2005 году была произведено первое досрочное погашение долга Парижскому клубу кредиторов в размере 430 млрд. руб. и погашена задолженность перед Внешэкономбанком в размере 124 млрд. руб. В 2006 году было произведено второе досрочное погашение долга Парижскому клубу - 617 млрд. руб. Сейчас, на начало марта 2007 года в Стабилизационном фонде находится 2,7 трлн. руб., а могло бы находиться на 1 трлн. рублей больше. Таким образом, за два с небольшим года прирост средств в Фонде превысил 2 трлн. руб., то есть средства росли со скоростью 1 трлн. руб. в год. И, если с мировыми ценами на нефть и газ ничего критического не произойдет, то можно предположить, что такой же рост сохранится и в будущем.

Но, кроме закрепленных доходов, из которых формируется Стабилизационный фонд (налоговые доходы, получаемые федеральным бюджетом при цене нефти свыше 27 долларов за баррель), он уже начал зарабатывать средства самостоятельно, инвестируя свои ресурсы в иностранные активы. Мы не слишком ошибемся, если предположим, что доходность по этим инвестициям приносит и будет приносить 5% в год. Тогда общий объем Фонда, составленный за счет перечислений из федерального бюджета и за счет капитализации доходов от инвестиций через 7 лет превысит 10 трлн. руб., а через 12 лет достигнет 20 трлн. руб. То есть это будут в максимальном варианте 2019-20 годы. Соответственно, начиная с этого момента времени пенсионную реформу можно будет начинать проводить в жизнь.

“Проведение в жизнь” прежде всего означает отмену той части единого соцналога, которая идет на финансирование пенсий. Сейчас из общей ставки в 26% на выплату пенсий идет 20%: на выплату базисной пенсии – 6%, трудовой – 10%, и накопительной – 4%. Понятно, что если пенсия будет выплачиваться за счет доходов от инвестиций, то сам соцналог в его пенсионной части будет уже не нужен. Останется только та часть этого налога, которая идет на финансирование фондов медицинского и социального страхования, более того - ее можно будет увеличить процентов до десяти. То есть соцналог будет находиться в интервале от 6% до 10%, что можно считать очень щадящими условиями налогообложения.

Поскольку соцналог в пенсионной части будет ликвидирован, автоматически прекращаются его перечисления в накопительную часть пенсии. При этом граждане, не имеющие накопительных счетов, ничего даже и не заметят, а у тех граждан, на которых, по действующему законодательству, накопительная система распространяется, будут кроме дохода от инвестиций Стабфонда получать еще и доход от инвестиций накопительной части пенсии. Хотя здесь, конечно, возможны варианты, в том числе и те, которые сейчас на слуху: прекратить перечисление части соцналога на накопительные счета, а высвободившиеся средства пустить на погашение дефицита по трудовым пенсиям.

И последнее изменение, которое нужно сделать в проектируемой пенсионной системе, заключается в том, что Стабилизационный фонд надо включить (инкорпорировать) в состав Пенсионного фонда. То есть внести его средства в уставный капитал Пенсионного фонда. Во-первых, технически будет удобнее, чтобы доходы от его инвестирования сразу же присоединялись к уставному капиталу ПФ РФ, а не оседали в Стабилизационном фонде. А во-вторых, если уже имеющийся Стабфонд и все его приращения в будущем сразу направлять в Пенсионный фонд, то тогда использовать эти средства на что-то другое будет очень сложно. Ведь вряд ли у кого-то поднимется рука истратить средства, предназначенные для пенсионеров, на разного рода сомнительные проекты, а вот на средства Стабфонда зубы точат многие. Поэтому с точки зрения сохранности средств их лучше сразу отправить в Пенсионный фонд, а не держать в Стабилизационном фонде.

Понятно, что предлагаемая пенсионная система носит пока еще довольно общий характер, и в ней надо много чего обсуждать, менять и переделывать. Однако ее основной принцип – замена налоговых платежей доходами от инвестирования пенсионного капитала – кажется очень продуктивным.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12:57 Greenpeace: в Россию начали привозить радиоактивные отходы из Германии
12:34 В Хабаровском крае «из китовой тюрьмы» на волю выпустили 11 белух
12:30 Бороться с болезнью Альцгеймера попытаются с помощью света и звука
12:17 ЕСПЧ присудил россиянке €7,5 тыс. по делу о домашнем насилии. Женщина добивалась справедливости 10 лет
11:30 У мадагаскарской руконожки нашли шестой палец
11:23 В Краснодаре троих участковых обвинили в незаконном поиске торговцев наркотиками. Они поймали сотрудника следственного управления СКР
11:19 GfK: в России стали покупать красную икру на 22% чаще
11:19 Строительство скоростной магистрали Петербург-Москва-Нижний Новгород обойдется в 2,3 трлн рублей
10:30 Лекарства от повышенного давления более эффективны при приеме на ночь
10:24 ФСБ использовала данные амнистии капиталов в деле Израйлита. Верховный суд РФ не нашел нарушений
10:13 Власти Москвы выделят больше 45 млрд рублей на программу «Моя улица» в 2021 году. Это рекорд
10:07 Телеведущую Елену Малышеву доставили в Боткинскую больницу
09:05 Под Новосибирском птицефабрика получила штраф за зарплату курами
08:42 Россиянка доставлена c борта российского ледокола в больницу Норвегии
08:07 Адвокат сообщил об отмене уголовного дела против экс-главы Челябинской области
07:44 Бывший квнщик стал постпредом главы Калмыкии при президенте России
07:28 На Камчатке СКР завел дело на мужчину, который напал и укусил инспектора ДПС
07:02 Мошенники начали выводить деньги через удаленный доступ к смартфонам
06:40 Налог для самозанятых введут еще в 13 регионах в 2020 году
05:55 Экс-глава «Курортов Северного Кавказа» Ахмед Билалов задержан в США
05:27 Британский парламент отказался срочно рассматривать сделку Джонсона по Brexit
22.10 21:32 Илон Маск отправил первый твит через спутниковый интернет Starlink
22.10 20:59 Госдума разрешила судебным приставам рассылать СМС
22.10 20:29 Экспертиза ФСБ не установила, попала ли в полицейского бутылка, брошенная фигурантом «московского дела» Раджабовым
22.10 19:48 Телеканал «Спас» начнет снимать реалити-шоу. Его участники на месяц станут послушниками монастыря
22.10 19:25 Хоккейный клуб «Амур» оштрафовали на 300 тыс. рублей из-за угрозы тренера сжечь машину судьи
22.10 18:53 В Ростовской области пять человек погибли в перестрелке
22.10 18:23 Путин наградил орденом главу следственной группы по «московскому делу», делам ФБК и «Зимней вишни»
22.10 17:25 В Мурманске чиновница опубликовала фото заполненного холодильника красной икрой. Потом извинилась
22.10 16:55 Предполагаемого участника нападения на Олега Кашина осудили на восемь лет за похищение человека
22.10 16:35 Глава МВД заявил, что в Москве работает 3 тысячи камер с распознаванием лиц. Обещали на 62 тысячи камер больше
22.10 14:53 Плеер Moonwalk закрылся. Его использовала большая часть пиратских сайтов в России
22.10 14:00 В загадочных случаях детского паралича обвиняют энтеровирус
22.10 13:53 Суд оштрафовал «Мемориал» и его главу на 400 тыс. рублей по закону об иностранных агентах
22.10 13:06 Актер из «Игры престолов» сыграет злодея в сериале «Властелин колец»
22.10 13:00 Рекорд громкости брачных криков у птиц составил 125 децибел
22.10 12:32 СКР передал в суд дело жителя Кузбасса, который избивал 17-летнюю жену
22.10 12:09 Автомобиль службы протокола Медведева сбил пешехода
22.10 12:00 После реставрации публика увидела картину флорентийской художницы XVI века
22.10 11:52 «Ведомости»: BadComedian будет рекомендовать фильмы на ivi
22.10 11:13 Игрок в Dota из Новокузнецка занят первое место рейтинга Forbes самых влиятельных персон киберспорта
22.10 11:00 Ирландцы хотят вернуть останки Джеймса Джойса на родину
22.10 10:29 Российский ледокол подал сигнал бедствия у берегов Норвегии
22.10 10:14 Под Красноярском полиция охраняет сейф на месте прорыва дамбы. В нем может находиться добытое артелью золото
22.10 09:26 Росстат: 49,4% семей в России хватает денег только на еду и одежду. Это пенсионеры, многодетные и неполные семьи
22.10 08:46 В НАСА подтвердили, что американцы полетят к МКС на своих кораблях весной 2020 года
22.10 08:04 «Известия»: спрос на бензин рекордно снизился в 2019 году
22.10 07:27 Мать осужденной израильтянки попросила Путина освободить ее дочь
22.10 07:00 Суд Владивостока получил иск Генпрокуратуры к экс-мэру на 3,2 млрд рублей
22.10 06:29 Поставщики гречневой крупы предупредили о повышении цен в России
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.