24 января 2021, воскресенье, 07:25
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

03 июля 2008, 10:00

Бездомность в Великобритании

Британия находится на четвертом месте среди богатейших стран мира, она процветает в экономическом плане и обладает развитой, прогрессивной системой социального обеспечения. Однако, несмотря на такую репутацию, если пройти по любому британскому городу ночью, вы с большой степенью вероятности встретитесь с наиболее очевидными жертвами бездомности: молодые мужчины и женщины, свернувшиеся на картонных коробках, дрожащие от холода, - свидетельство зияющих прорех в безопасности государства.

У подавляющего большинства британцев относительно высокий уровень жизни, и бездомность для них не ежедневная забота. Но для некоторых более уязвимых групп нашего общества – людей, вышедших из тюрьмы, личностей с психическими отклонениями, молодых людей, вышедших из-под государственной опеки, родителей-одиночек и пожилых людей – риск стать бездомными намного выше. Для них между наличием жилья и бездомностью пролегает очень зыбкая граница, не говоря уже о значительном количестве людей, которые постоянно колеблются относительно этого порога бездомности.

Возьмём Стефани, которая была вынуждена покинуть свой дом в возрасте 22 лет. Годами она страдала от домашнего насилия и в конце концов решила, что ночь на улице предпочтительнее жестоких побоев. Но вскоре, после того как местная власть отказала в помощи, она обнаружила, что ей не к кому обратиться: «Я вышла. Я очень хотела причинить себе вред, я не переставая плакала и я не знала, что делать. Мне нужно было хоть с кем-нибудь поговорить, но никого не было».

На следующую ночь Стефани получила место в ночлежке. «Но они сказали, что могут дать мне ночлег только на одну ночь. Этот было ужасное, очень грязное, наводящее тоску место. Еще я не увидела там ни одной женщины. Я спала в пальто и туфлях».

Стефани – одна из множества бездомных людей, чей опыт обращения в ночлежку оказался отрицательным, и некоторых это активно подталкивает к тому, чтобы жить на улице. В недавнем опросе, проведенном Shelter, 57% респондентов упомянули проблемы с другими жильцами в ночлежках, включая употребление наркотиков, алкоголя, насилие, кражи и запугивание. Однако, учитывая, что 70% говорят, что они в какой-то момент вообще не могли найти места в ночлежке, недостаток спальных мест продолжает оставаться основной причиной того, что люди оказываются на улице. Наряду с необходимостью большего количества ночлежных мест, эта нехватка частично усугубляется «удерживанием кроватей» в ночлежках за бывшими бродягами, поскольку им недостаточного предоставляется жилье.

Поселение в ночлежке, конечно, помогает людям уйти с улиц, но не решает проблему, потому что для большинства людей бездомность – это продукт большого ряда других сложных взаимосвязанных проблем. Для Дина (32 года), который 10 лет был героиновым наркоманом, «наркотики были большей проблемой, чем бездомность. Я не воспринимал бездомность как проблему». В итоге, выйдя из тюрьмы, он из-за своей зависимости 2 года жил на улице, борясь за постоянное место жительства. Наконец он нашел место в ночлежке, где смог взяться за первопричину своих проблем путём прохождения программы детоксикации, и с тех пор он уже 6 месяцев не употребляет наркотики. В опросе, проведенном “Shelter”, 23% людей указали алкоголь и наркотики как основную причину бездомности.

10 лет назад, когда Тони Блэр только пришел к власти, было дано обещание снизить число бродяг по крайней мере на две трети, чтобы в конечном счёте «приблизить их число к нулю, насколько это возможно». С тех пор удалось добиться некоторых реальных успехов, и тысячам людей помогли выбраться с улицы. Но для Дина, Стефани, и тысяч других бездомных или уязвимых людей всё еще требуется сделать гораздо больше, чтобы дать им возможность выйти из замкнутого круга бездомности.

Нужно срочно предоставить больше спальных мест в ночлежках и приютах, включая те, в которых люди могут получить доступ к важнейшим программам лечения от алкогольной и наркотической зависимости. Правительство должно также предоставить более низкие цены на жилье социального найма, чтобы дать людям шанс выбраться из ночлежек и найти доступное, постоянное, безопасное пристанище. Помимо увеличения обеспечения жильем социального найма, правительство должно также увеличить доступную этим людям поддержку, чтобы помочь им обосноваться в постоянном жилье, подстраховать их с арендными сроками, найти работу, управлять своими доходами и развить в них уверенность в себе.

Хотя уличная бездомность – клеймо, порочащее британское общество в XXI веке, это в сущности просто одна из форм гораздо более широкой и сложной проблемы бездомности, которая зачастую остается незамеченной. В отличие от того, как многие воспринимают бездомность, это понятие применимо к любому человеку, у которого нет дома, а не только к тем, у кого нет крыши над головой. На сегодняшний день в Британии около 90 000 хозяйств ютятся во временном жилье, и многие из них – семьи с детьми. Они могут месяцами и даже годами дожидаться, чтобы местные власти выделили им жилье, в помещениях зачастую плохого качества и не подходящих для этого.

Трейси со своим партнером Найджелом жили в съемном помещении, но после того, как они пожаловались на грибок, распространяющийся по стенам, от которого болели их сыновья, хозяин их выселил. Они не могли позволить себе снова снять жилье частным образом, потому что пара не зарабатывала достаточно денег, чтобы оплачивать дорогостоящую аренду в их районе. Идти им больше было некуда, и местные власти поселили семью в соседнем районе, во временном жилье, далеком, к сожалению, от совершенства. Семейству приходится час добираться до школы, где Трэйси работает в столовой. Она говорит: «Дети должны вставать в 6, потом еще полчаса идти пешком, потом полчаса ехать на автобусе. Я не хотела, чтобы они перешли в другую школу, потому что они там уже привыкли и у них много друзей. Кроме того, в управлении мне сказали, что я буду жить во временном жилье самое большее 18 месяцев. Прошло почти 3 года».

Главная причина этой очереди за жилплощадью - хроническая нехватка жилья социального найма в Соединенном Королевстве. Исторически оно строилось центральным правительством и было направлено на решение вопроса недорогого жилья благодаря субсидированной аренде. Начиная с 1980 г. 2,5 млн. этих домов были распроданы, но замены им последующими правительствами не было построено. Нигде воздействие такой политики не было острее, чем в Лондоне, где тысячи семей живут в самой гуще британского жилищного кризиса. Здесь давление на остатки биржи жилья социального найма усугубилось заоблачными ценами на недвижимость, выталкивая домовладение и даже частный съем за пределы возможностей многих людей. Это усилило дифференциацию в Лондоне, просто не оставив многим обычным семьям и тем, кто покупает жилье впервые, возможности найти что-либо по доступной цене.

В то время как многие люди не имеют доступа к рынку недвижимости, непродуманные методы банковского кредитования предполагают, что люди на нижней границе потребительских возможностей стремятся (и имеют возможность) поднапрячься и зацепиться одной ногой за эту лестницу недвижимости. Всего пять лет назад большинство ипотечных кредиторов отвергли бы ипотечные заявления, которые запрашивали сумму, более чем втрое превышающую зарплату человека. Но позже, вплоть до недавнего времени кредиторы с готовностью выдавали суммы до семи раз превышающие зарплату заемщика. Теперь, когда вступило в силу ограничение кредитования, всё большее число собственников оказывается в стесненном положении из-за роста ипотечных расходов, процентов, а также цен на бензин и еду, из-за чего многие обычные семьи живут под угрозой изъятия жилья за неплатеж и дальнейшей бездомности. Только в этом году 37 740 семей столкнулись с судебными исками, инициированными их ипотечными кредиторами, и это на 20% выше, чем ровно год назад, что указывает, что число бездомных может дать всплеск в будущем году.

Итак, куда ни посмотришь – на семью, снимающую жилплощадь, на семью, столкнувшуюся с изъятием за неплатёж, или на молодого человека, вышедшего из-под государственной опеки и борющегося за приличное жилье, картина в сегодняшней Британии оказывается весьма плачевной. Если смотреть на проблему изолированно, только в ее современном контексте, можно не заметить значительных успехов в борьбе с бездомностью, особенно за последние 40 лет.

В 1966 г. фильм «Кэти, вернись домой» показал душераздирающую картину разрушения семейной жизни из-за утраты дома. Фильм, который посмотрели по BBC 12 млн. человек, открыл народу глаза на бездомность и плохие жилищные условия и помог организовать “Shelter”. За последние четыре десятилетия “Shelter” неустанно проводил кампании, чтобы осветить положение бездомных людей, заставить  правительство признать их нужды, расширить их права и бороться за устойчивые политические изменения, чтобы окончательно устранить бездомность и жилищный кризис.

Это привело к нескольким важным шагам, например, к гибкому закону об арендной плате и революционному закону о бездомности (2002 г.), который налагает на местные власти юридическую обязанность дать жилье представителям многих уязвимых групп населения. Недавно “Shelter” поспособствовал введению схемы защиты залога за съем жилья, обеспечившей нанимателям большую безопасность. И всё же, несмотря на этот прогресс, почему Британии всё еще не удается предотвратить утрату жилья и попадание в порочный круг бездомности? Одна из основных причин в том, что подходящего по цене жилья социального найма попросту не хватает. В результате у людей с низкими доходами, которые не могут себе позволить купить или снять жилье частным образом, возможностей найти приличное жилье всё меньше.

В ответ на этот кризис “Shelter” начал в 2005 г. кампанию «Больше домов – сейчас же», призывая правительство строить по 20 000 новых единиц жилья социального найма ежегодно, чтобы компенсировать всё возрастающий недостаток жилья. Увеличение количества домов не встречает повсеместной поддержки: постройка каждого нового дома в Британии сталкивается с серьезным сопротивлением в лице экологических организаций, людей с синдромом «Только не рядом со мной!» и тех, кто считает причиной жилищного кризиса иммиграцию. Но уже через несколько дней, после того как Гордон Браун в прошлом году пришел к власти, он пообещал поднять щекотливый жилищный вопрос и заверил, что построит 3 млн. единиц жилья – с акцентом на ценовой доступности – к 2020 г.

Хотя было бы неверно приписывать “Shelter” все заслуги в деле повышения заинтересованности правительства в новой домостроительной эпохе, это была, пожалуй, одна из крупнейших побед за всю историю “Shelter”. Но сейчас не время расслабляться и наслаждаться успехом. Если мы добьёмся обещанного количества построек и если, скажем, треть из них составит жилье социального найма, это станет колоссальным достижением. Сейчас мы должны тесно сотрудничать с местными властями, жилищно-строительными компаниями и местными сообществами, чтобы выработать план того, как мы, правительство и индустрия собираемся это осуществить.

Нужно понять, что постройка этих новых домов не решит проблему бездомности и даже не положит конец нехватке жилья в Британии. Но в стране, где у кого-то есть жилье, а у кого-то нет, это будет важным шагом в сторону ликвидации этого расширяющегося разрыва.

Автор – исполнительный директор британской некоммерческой организации Shelter («Укрытие»), занимающейся борьбой с бездомностью

Обсудите в соцсетях

Главные новости

23.01 21:51 Сын одного из богатейших людей России Александр Фридман принял участие в акции протеста в Москве
23.01 20:57 Глава президентского совета по правам человека не увидел нарушений в жестких массовых задержаниях на акциях в поддержку Навального
23.01 20:12 Протестующие в Москве добрались до «Матросской тишины». Полиция задержала несколько десятков человек
23.01 19:44 В Петербурге омоновец со всей силы ударил ногой пожилую женщину, которая призывала «одуматься»
23.01 19:13 «ОВД-Инфо»: в России побит рекорд по задержаниям
23.01 18:59 Юлию Навальную выпустили из отделения полиции
23.01 18:16 ТАСС: 42 силовика пострадали на акциях в поддержку Навального в Москве
23.01 17:30 Франция будет требовать негативного теста на коронавирус у въезжающих из стран Евросоюза
23.01 17:09 Столкновения участников акций в защиту Навального и полиции начались на Страстном бульваре в Москве
23.01 16:39 Полиция задержала более тысячи человек на акциях в поддержку Навального по всей России
23.01 16:08 Умер знаменитый телеведущий Ларри Кинг
23.01 15:36 В центре Москвы жесткие стычки силовиков с протестующими, задержана Юлия Навальная
23.01 15:00 Российскую антикоронавирусную вакцину «Спутник V» начнут производить в Турции
23.01 14:33 К началу акции в поддержку Навального в Москве задержали 60 человек, в Петербурге больше 50
23.01 14:06 Майор полиции в Курске записал видео в поддержку Навального. Его уволили из полиции по «отрицательным основаниям»
23.01 14:01 В Москве задержали блогера Илью Варламова. Он пришел на Пушкинскую площадь освещать митинг
23.01 13:24 Голикова не рекомендовала прививаться переболевшим COVID-19. У Минздрава была противоположная точка зрения
23.01 12:53 В Красноярске несанкционированный митинг перешел в хоровод у здания администрации
23.01 12:44 На Пушкинской площади в Москве начались массовые задержания сторонников Навального, Красная площадь закрыта
23.01 12:19 В Петербурге перед акцией сторонников Навального оцепили Сенатскую площадь и закрыли станцию метро
23.01 12:11 На территории России произошел сбой в работе «Билайна», «Ростелекома» и Twitter
23.01 12:00 Новость из прошлого: 23 января 2001 года — Компьютеры Белого дома остались без клавиши W
23.01 11:41 В несанкционированных акциях поддержки Навального уже приняли участие более 15 тыс. человек
23.01 11:09 В России выявили 20,9 тыс. случаев коронавируса — почти на 600 меньше, чем вчера
23.01 10:51 Участник несогласованной акции во Владивостоке атаковал полицейского, ОМОН жестко разогнал митинг
23.01 10:02 В Испании суд освободил задержанных по делу о «русской мафии»
23.01 09:37 Несанкционированные акции в поддержку Навального идут на Дальнем Востоке
22.01 21:56 Борис Джонсон: «британский» штамм коронавируса может быть более смертоносным
22.01 21:08 Билл Гейтс сделал прививку от COVID-19
22.01 20:38 Пласидо Доминго будет дирижировать оркестром Большого театра. С ним отказались сотрудничать многие площадки из-за обвинений в харассменте
22.01 20:10 Полиция Архангельска закрыла административное дело против Ильи Варламова
22.01 19:44 Навальному передали письма в СИЗО и разрешили позвонить родным
22.01 19:25 Сотрудника ФБК Георгия Албурова арестовали на 10 суток
22.01 18:51 Собянин призвал отказаться от участия в акции 23 января из-за эпидемии COVID-19
22.01 18:23 СК возбудил уголовное дело о вовлечении детей в протесты 23 января
22.01 18:11 «В мои планы не входит вешаться»: Навальный написал обращение из СИЗО
22.01 17:36 Юриста ФБК Любовь Соболь оштрафовали на 250 тыс. рублей
22.01 17:01 В Волгограде полиция сделала активистов штаба Навального свидетелями по делу о наркотиках
22.01 16:54 Премьеру фильма о Джеймсе Бонде снова перенесли из-за пандемии ковида
22.01 16:27 Кипр откроет границы для туристов с 1 марта
22.01 16:19 Официальный Instagram Швеции показал резиденцию премьер-министра и пошутил про «склад грязи»
22.01 15:24 Путин предложил разрешить высокопоставленным чиновникам работать и после 65 лет
22.01 15:24 Зидан заразился коронавирусом
22.01 14:53 Роскомнадзор заявил, что соцсети начали удалять призывы к детям участвовать в несогласованных акциях
22.01 14:52 Тихановская заявила, что не будет участвовать в следующих выборах в Белоруссии
22.01 14:30 И.о. директора «Буйнакскводоканала» арестовали на два месяца после отравления более 300 жителей
22.01 14:23 Пресс-секретаря Навального Киру Ярмыш арестовали на девять суток
22.01 14:15 Готовность россиян прививаться от коронавируса оказалась одной из самых низких в мире
22.01 14:07 В Приамурье закрыли дело о заражении 169 детей гепатитом С в больнице из-за нестерильных перчаток
22.01 14:00 В ходе эволюции действие яда плюющихся кобр становилось более болезненным
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.