20 августа 2019, вторник, 19:03
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

06 апреля 2009, 08:48

G20 следует увеличить G-6 млрд

«Большая двадцатка» считается важным международным институтом. Ее решения могут определять, получите ли вы работу, рефинансируют ли вам ипотеку, дадут ли небольшой компании ссуду, а в бедных странах – будет ли у ваших детей кров и пища.


Действительно ли G20 стоит того, чтобы возлагать на нее столько надежд и так ее бояться? С точки зрения легитимности, совершенно не стоит. У нее нет ни наемных работников, ни штаб-квартиры, ни даже устава. Пособия по международным отношениям не содержат информации о том, как нам к ней относиться, потому что она находится где-то между международной организацией и более формализованной дипломатической традицией.


Вопреки названию, она даже не насчитывает 20 участников: их всего 19, плюс еще представительство от Евросоюза. Правительства-участники представлены от наиболее внушительных стран: как они сами часто напоминают, на их долю приходится 85% мирового производства, 80% мировой торговли и две трети населения планеты. Впрочем, это всего лишь количественные показатели, которые имеют мало отношения к легитимности. Бангладеш не входит в состав G20, несмотря на то, что его население в шесть раз превышает население Саудовской Аравии. Единственный представитель африканского континента – это Южная Африка. У «Большой двадцатки» нет логичных принципов и в вопросе о доходах: ВВП Испании, Ирана, Тайваня, Нидерландов и Польши превышает ВВП Саудовской Аравии, Аргентины и Южной Африки; и при этом первых не пригласили. Отсутствуют также и другие страны, имеющие ключевое значение для мировой финансовой архитектуры: Швейцария с ее банковской системой и Арабские Эмираты с их Фондом национального благосостояния.


Что об этом думает оставшаяся часть мира, представители которой не были приглашены на Саммит? 173 страны оказались вне игры и будут просто ждать, пока в Лондоне что-то решат. Мы говорим об одной трети населения планеты, и проблем у этой трети столько же, сколько у остальных двух, а зачастую и гораздо больше, - и при этом они лишены права голоса.


Можно возразить, однако, что это всё же лучше, чем «Большая восьмерка», в состав которой входят правительства всего лишь 14% населения планеты, причем все эти страны расположены на Севере. Можно утверждать, что если число стран-участников поднять до 192 (получив в итоге что-то вроде Генеральной Ассамблеи ООН на выездной экскурсии), то саммит был бы более представительным, но в то же время и неэффективным, потому что принимать действенные решения стало бы невозможно. В условиях кризиса, который ударил по финансовым рынкам, требуется мощный призыв. Он может исходить только от правительств, обладающих достаточным количеством ресурсов, чтобы гарантировать его реализацию. Но страны с тугими кошельками, кажется, не заинтересованы в том, чтобы обращаться к кому-то с призывами, - возможно, потому что у них нет полномочий действовать от лица всех стран.


Первоначально институт был задуман как способ очистить репутацию G8, как платформа диалога с мировым Югом, но затем он был вовлечен в межправительственную схему и теперь представляет интересы слишком противоречивые, чтобы их можно было свести к консенсусу.


В предварительном документе принимающей стороны британское правительство предостерегало против протекционизма и требовало, чтобы Дохийский раунд переговоров по реформе ВТО, наконец, был завершен, и как можно скорее, - впрочем, там не оговаривается, чем должны пожертвовать богатые страны в интересах бедных. Документ также призывал к повторному подтверждению целей, поставленных в рамках программы Официальной помощи в целях развития, - хотя ничего не говорил о способах и средствах. Единственным уточнением, свидетельствующим о том, что появление Барака Обамы в Белом доме несколько повлияло на сухой язык международных саммитов, стало упоминание о переходе к «низкоуглеродной модели экономики» (статья написана до открытия саммита и содержит данные о позициях к его началу – «Полит.ру»).


Что касается методов, они всё еще четко не выработаны; но G20, как отметил Уилл Хаттон, основательно переосмыслила повестку с учетом опыта предшествующих лет. Сейчас она призывает к усилению регулирования рынка, тогда как до этого долгие годы она отстаивала комбинацию «либерализация – приватизация – дерегулирование». Двадцатка, наконец, признает, что рынок может упасть и что необходимо более активное участие государства. Она призывает к реформе Международного валютного фонда и Всемирного банка, которая бы облегчила доступ к ресурсам и модифицировала относительные квоты. Она заявляет, что необходимо усилить оказание официальной помощи в целях развития, тем самым, поддерживая спрос.


Сами по себе все эти идеи верны, хотя и ни в коем случае не оригинальны. В самом деле, противники саммитов, неправительственные организации и независимые наблюдатели уже давно отстаивают точно такие же стратегии. Но они не обсуждались главами правительств и министрами экономики и не шли дальше плакатов, которые демонстранты держали под окнами зданий, где проходили саммиты. Если бы к этим идеям прислушались раньше, можно было бы избежать нынешнего финансового кризиса или хотя бы сократить его масштабы. Те же соображения высказаны в проекте совместного документа организаторов: «Важнее всего люди: нужно сделать так, чтобы наш ответ экономическому кризису основывался на демократическом управлении экономикой».


Будем надеяться, что технократы, которые посетят этот саммит, к настоящему моменту стали скромнее – хотя бы настолько, чтобы прочитать этот документ. Очень жаль, что никто из 35 000 протестующих, которые собрались в Лондоне к 28 марта, не смогут высказать свои идеи на самом саммите.


Неспособность G20 предложить какие-то решения в значительной степени есть следствие ее институциональной природы. Нельзя доказать, что между легитимностью и действенностью возможен компромисс. Если говорить об эффективности, то ключевая дискуссия будет вестись в рамках «Большой двойки»: с одной стороны, Соединенные Штаты со своими долгами, с другой стороны, Китай со своими кредитами. Но если что-то здесь пойдет не так, пострадают все остальные.


В мире, где международная политика была открытой и подотчетной, трудно себе представить саммит, занимающийся общими проблемами, но проводимый при этом вне демократической логики. Сейчас многие призывают не просто радикально пересмотреть бреттон-вудские институты, но и подвергнуть их тщательному анализу, который бы проводился выбранным напрямую международным парламентом (см., например, «Призыв к глобальному демократичскому пересмотру международных финансовых и экономических институтов», сформулированный Кампанией в поддержку учреждения Парламентской Ассамблеи ООН).


Когда мировой рынок еще пребывал в состоянии эйфории, Фрэнсис Стюарт и Сэм Дос предложили организовать Совет экономической безопасности ООН, сопоставимый по масштабам с политическим Советом безопасности. Члены такого института избирались бы от каждой страны-участника в зависимости от численности ее населения, доходов, потенциала и готовности способствовать финансовой стабильности.


Принципиальное расхождение между таким вариантом и нынешним состоянием «Большой двадцатки» состоит в том, что каждое правительство имело бы право действовать в интересах всех стран, а не только своей собственной. Как и в случае с Советом безопасности, такой орган основывался бы на Уставе, открытом принятии решений и находился бы в ведении постоянного секретариата. Мы также знаем из истории, что межправительственные организации бывают более эффективными, если они находятся под пристальным наблюдением граждан; и в таком институте следовало бы давать слово также негосударственным деятелям и избранным представителям.


Сейчас, когда кризис накрыл Уолл-Стрит и лондонский Сити, мы можем разве что надеяться, что участники саммита в Лондоне осознают: отсутствие демократии – это роскошь, которую мы больше не можем себе позволить. И, конечно, лучшим способом признать это было бы требование создать подлинную группу – «G-6 млрд».


Даниэле Аркибуджи – итальянский социальный мыслитель, директор Итальянского национального исследовательского совета в Риме, профессор инноваций госуправления и публичной политики Биркбек-колледжа Лондонского университета. В 2003-2004 гг. был приглашенным профессором в Лондонской школе экономики и политических наук; в 2004-2005 г. – в Гарварде. В июне 2006 г. получил звание Почетного профессора Сассекского университета. Аркибуджи является консультантом в Евросоюзе, ОЭСР, нескольких агентствах ООН и правительств нескольких государств. Он был руководителем многочисленных исследовательских проектов для Еврокомиссии и других международных организаций. В настоящее время занимает должность председателя экспертной группы Еврокомиссии по «Открытию европейского исследовательского пространства для других регионов мира».

Он написал несколько книг и более 150 статей для экспертных изданий. Среди недавно опубликованного книги: The Globalising Learning Economy «Глобализация изучения экономики» (Oxford University Press, 2001), где он был соредактором; и Debating Cosmopolitics «Споры о международной политике» (Verso, 2003), которую он редактировал. Последняя книга: The Global Commonwealth of Citizens. Toward Cosmopolitan Democracy «Всемирное гражданское содружество: на пути к космополитической демократии» (Princeton University Press, 2008).


Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:53 Вылетевший в Мюнхен самолет вернулся обратно в Пулково
18:35 Вертолет с россиянами на борту разбился на острове в Греции
18:21 Путин призвал мотивировать медперсонал к повышению качества услуг
17:47 Оппозиция вновь подала заявки на проведение митингов в Москве
17:41 Правительство предложило изменить правила работы ломбардов
17:16 Власти Москвы пожаловались на нехватку рабочих для реновации
16:58 Новое руководство «Рустави 2» уволило оскорбившего Путина ведущего
16:37 Песков высказался о радиоактивном облаке над Северодвинском
16:16 ФАС назначила штраф вещателю CNN за слишком громкий звук
15:56 В Мосгоризбиркоме прокомментировали призыв профсоюза бойкотировать выборы
15:35 Суд продлил срок ареста экс-замглавы Росгеологии Горринга
15:16 Apple потратит 6 млрд долларов на собственные шоу
14:55 В Центробанке объяснили рекордную прибыль кредитных организаций
14:36 Жена Валентина Гафта запретила ему видеться с друзьями
14:17 Архангельские власти закупят противогазы после взрыва под Северодвинском
13:55 Депутата Илью Яшина арестовали в четвертый раз за митинги
13:37 Вылетевший из Москвы рейс в Париж вынужденно сел в Люксембурге
13:17 Опрошенные россияне не испугались замены людей роботами
12:58 Участники столичного профсоюза отказались работать на выборах в Мосгордуму
12:43 Следствие ужесточило обвинение братьям Магомедовым
12:22 МИД прокомментировал отсутствие данных о ядерных испытаниях из России
12:00 Пристрастие к сырой пище привело жителей древнего поселения к заражению паразитами
11:59 Медведев уволил замглавы ПФР Иванова
11:42 В Вене перестали получать данные о мониторинге радиации в России
11:27 МИД России уличил США в нагнетании военной напряженности
11:13 Армена Джигарханяна в хорошем настроении выписали из больницы
11:00 За три года учёные намерены сделать свиное сердце пригодным для пересадки человеку
10:59 Китайская компания объявила о продаже клонированных котов
10:57 Рубль начал снижение по отношению к доллару и евро
10:52 Росстат зафиксировал рост рождаемости только в двух регионах РФ
10:40 В Минтруде отказались штрафовать работников за курение
10:34 СКР ищет виновников вспышки мышиной лихорадки в Саратовской области
10:30 Найденным в монгольских горах каменным орудиям 45 тысяч лет
10:18 Замок «Ласточкино гнездо» в Крыму закрыли на капремонт
09:59 Актеры сериала «Динозавр» обвинили Жигунова в невыплате гонораров
09:59 В «Ленкоме» опровергли информацию о тяжелом состоянии Марка Захарова
09:44 СМИ узнали об уходе авиакомпаний из нового аэропорта Саратова
09:38 Петербург вошел в пятерку лучших городов мира для вечеринок
09:30 В Госдуме предложили обеспечить школьникам индивидуальные шкафчики
09:30 Древнегреческая надпись подтвердила правоту археологов
09:20 Индия вывела свой космический аппарат на орбиту Луны
09:14 ФАС проверяет жалобу москвички на цену авиабилетов в Курган
08:56 Экс-президента Киргизии оставили под арестом до 26 октября
08:46 Девочка из Петербурга впала в кому после травмы в турецком аквапарке
08:32 Новый саратовский аэропорт принял первый регулярный пассажирский рейс
08:13 СМИ узнали о моратории на льготы по новым нефтегазовым проектам в Арктике
07:57 В новом учебном году изменятся задания ЕГЭ по ряду предметов
07:45 АБР придумала новый способ борьбы с хищением денег у клиентов банков
07:31 В Госдуме предложили освобождать водителей от штрафов при одном условии
07:19 Самолет «Победы» жестко приземлился в аэропорту Гюмри
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.