5 декабря 2021, воскресенье, 10:37
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

12 ноября 2009, 16:50

Аудитом по инновациям

Один из интересных месседжей послания -2009 президента Медведева – грядущий «независимый аудит» компаний госсектора. С целью повышения инвестиций в инновации и снижения издержек. Как показалось обозревателю «Полит.ру», президент, выдвинув эту инициативу, буквально расписался в том, что никакой модернизации не произойдет. Поскольку государство не может управиться даже с принадлежащим ему бизнесом.

Аудит госкомпаний и госкорпораций – одна из немногих тем из послания Дмитрия Медведева, которая прозвучала ожидаемо и неожиданно одновременно. Ожидаемо, потому что тему контроля над госкорпорациями президент в этом году полюбил. Неожиданно, потому что «компании с госучастием» в таком внимании со стороны первого лица пока замечены не были.

«Надо провести независимый аудит корпораций (госкорпораций – Полит.ру), а также крупных компаний с госучастием, внедрить в каждый из них современные модели управления, а оплату труда руководства этих компаний прямо увязать с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и, естественно, повышения производительности труда, результатами внедрения технологий и инноваций», - заявил президент.

В остальном президент произносил правильные, но ритуальные фразы на тему большого присутствия государства в экономике (госсектор составляет 40 процентов, по словам Медведева) и необходимости снижения доли присутствия. Но тема аудита, как представляется весьма нетривиальна.

Во-первых, госкомпании вполне проводят аудит. Публичные компании (как «Газпром» или «Роснефть») отчитываются перед рынком и акционерами. По крайней мере, перед крупными акционерами, которые владеют определенным пакетом акций. То есть – перед госчиновником вся отчетность (что по операционной деятельности, что по стратегии) может лечь на стол по едва ли не первому запросу. Ничего даже готовить особенно не придется, ведь отчетность уже подготовлена, а аудит проводится на регулярной основе. Обычно крупнейшими аудиторами из «большой четверки» («Газпром», кажется, проверяет PWC). Оснований сильно не доверять аудиторам нет и они вполне себе «независимы», когда речь не идет об отзыве отчетности ЮКОСа (см. Есть ли жизнь после аудита). Госчиновник, в свою очередь, вполне может ознакомить народонаселение (хоть скандалисту-миноритарию Навльному) с результатами аудита.

Для непубличных компаний (ФГУПы, ГУПы, ОАО со стопроцентным госучастием и т.д.) имеется иной способ контроля – их проверяет на предмет эффективности их деятельности Счетная палата. Которая предоставляет отчеты о проверке заинтересованным органам. Которые также могут их представить народонаселению, буде в этом возникнет потребность.

Даже госкорпорации, которые активно торпедирует медведевское окружение, имеют писанные способы контроля. Поручил президент проверит ГК на предмет эффективности – и через пару месяцев, на этой неделе, получил внятный ответ от Контрольного управления своей администрации и Генпрокуратуры. Выявили органы разнообразные нарушения почти во всех госкорпорациях, за исключением «Росатома». По итогам нарушений вполне можно а) отставить менеджеров ГК вплоть до гендиректора (где-то это делает президент, где-то правительство), б) отдать в производство, выражаясь по-прокурорски, «дела по факту».

Таким образом, рычагов контроля у госорганов над имеющимся в распоряжении государства хозяйством более чем достаточно. О чем же говорит президент? Очевидно, что многочисленные рычаги, которые госчиновники должны использовать для контроля за госсобственностью, по разным причинам не работают. Менеджеры госкомпаний не стремятся внедрять инновации, сама бюрократическая структура госкомпаний делает инновационную деятельность затруднительной.

Неплохо в целом, что чиновники во главе с президентом это осознают. Эскапада Дмитрия Меведева является свидетельством понимания, что деятельность госкомпаний (в широком смысле слова), крайне неэффективна. Эта мысль впрочем, стала уже общим местом. Аналитики газового рынка, скажем, нередко говорят о том, что второй после «Газпрома» по величине газодобытчик «Новатэк» в разы эффективнее «нашего газового всего». Можно, конечно, списывать на огромную инфраструктуру – в том числе социальную – что имеется у «Газпрома», но это тоже элемент бизнес-стратегии и администрирования. Издержки государственных бизнес-проектов в разы больше, нежели у частников. Хотя «Новатэк», как кажется, уже не совсем частный – там в капитале и «Газпром» имеется, и нефтетрейдер Геннадий Тимченко, который утверждает, что владеет бизнесом сам, а западные СМИ упорно пытаются отписать его Gunvor Владимиру Путину.

Издержки госкомпаний – это не только детские садики в регионах присутствия, но и футбольные и прочие команды («мы поддерживаем спорт»), на которые тратится миллионов 200 в год, и строительство храмов (вар. – офисных центров под 400 метров высотой, НИИ уфологии и только менеджеры знают чего еще). «Транснефть», потратившая на благотворительность за последние три-четыре года чуть ли не 15 млрд рублей, - это норма для крупной «госки», а не исключение. Конечно, благотворительность – это дело хорошее, но у многих не очень благородных людей возникают вопросы типа – а разве у нас уже построен нефтепровод Восточная Сибирь-Тихий океан? Или применительно к «Газпрому»: да-да, «Зенит» - прекрасная команда и кубок УЕФА – почетный трофей, но что там со Штокманом?

А вот эффекта, не чтобы немедленного, но даже медленного от речений президента ждать не стоит. Кто будет проводить аудит (например, «аудит» прокуратуры сопровождается обычно остановкой головной конторы холдинга на пару недель)? Какого сорта это будет аудит? Какие выводы будут по итогам этого действа (понятно, впрочем, что инновационный прорыв под одобрительные хлопки инноваторов из прокуратуры - не самая реалистичная картина)?

Это не было сформулировано в Послании и дает практически стопроцентную гарантию, что призыв будет если не заигран, то максимально спущен на тормозах при активном участии проверяемых компаний. Ответит же за «Газпром», «Роснефть» и прочие «Ростехнологии» какое-нибудь государственное коневодческое хозяйство – вот где пространство для аудита. Да и сам гарант не вчера знаком с государственным бизнесом – как никак возглавлял (с небольшим перерывом) совет директоров «Газпрома» с момента изгнания на почетные пенсии команды Вяхирева вплоть до избрания президентом в 2008 году. Возможно, конечно, что эффективность «Газпрома» сильно упала в те полтора года, что совет директоров возглавляет вице-премьер Виктор Зубков (и кризис не при чем). А при вице-премьере Дмитрии Медведеве там был инновационный прорыв и кругом сплошь эффективные решения. Враги Отечества и модернизации скажут, что это вовсе не так. Но я лично верю нашему президенту и с целью скорейшего модернизационного прорыва назначить Дмитрия Медведева председателем советов директоров всех компаний с государственным участием.

Был такой анекдот сталинских времен. В начале войны сильно плохая ситуация на железных дорогах заставила собрать целое заседание Ставки Верховного главнокмандования. Председательствующий товарищ Сталин заявил: «Есть мнение создать специальную комиссию по железным дорогам». Кто-то робко возразил, мол, еще одна бюрократическая структура вряд ли что-то изменит. Тогда Сталин сказал: «предлагаю начальником комиссии назначить товарища Сталина». Надо ли пояснять, что ситуация на дорогах вскоре наладилась. Такого рода аудит, видимо, и стоит перенять у известного эффективного менеджера.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

10:32 13 человек погибли при извержении вулкана в Индонезии
10:09 CNN уволил брата бывшего губернатора Нью-Йорка — сам губернатор ушел в отставку после обвинений в домогательствах
09:51 Задержанной в Белоруссии россиянке Сапеге предъявили обвинение. Ее могут приговорить к шести годам колонии
04.12 18:32 Путин и Байден проведут телефонные переговоры 7 декабря
04.12 17:28 Умер автор книг «Жмурок» и «Бой с тенью» Андрей Измаилов
04.12 17:04 Австрийский хирург отрезал пациенту не ту ногу и получил штраф
04.12 16:19 В отеле найден мертвым сын бывшего губернатора Хабаровского края
04.12 15:05 Суд арестовал мужчину, который устроил стрельбу в центре Москвы
04.12 14:26 Культовый режиссер Ридли Скотт обматерил критика Антона Долина на интервью
04.12 14:01 Полиция арестовала родителей подростка, расстрелявшего людей в Мичигане
04.12 12:44 Московские Adrenaline Stadium, Gipsy и Главclub могут закрыть за нарушения коронавирусных мер
04.12 12:00 СМИ: американская разведка ожидает российского вторжения на Украину в начале года
04.12 11:27 ВОЗ: «Спутник V» будет проверен не ранее следующего года
04.12 10:35 Боевики атаковали автобус в Мали и застрелили 31 человека
04.12 10:01 Байден указал, что не собирается уважать никакие «красные линии» Путина в контексте Украины
04.12 09:42 Локомотив протаранил «скорую» в Комсомольске-на-Амуре
03.12 22:20 Минюст снова пополнил список «иностранных агентов». В него вошла одна НКО и четыре физлица
03.12 21:32 Пользователи сообщают, что российские провайдеры начали блокировать сеть Tor. С ее помощью можно заходить на нелегальные сайты
03.12 20:12 Ректору «Шанинки» Сергею Зуеву продлили арест до 7 марта по делу о мошенничестве. В ходе заседания ему вызывали «скорую»
03.12 18:02 У двух пассажиров, прилетевших в Россию из ЮАР, обнаружили коронавирус. Роспотребнадзор устанавливает штамм
03.12 17:28 Bloomberg: дело обвиняемого в госизмене Ильи Сачкова может быть связано с хакерами из Fancy Bear
03.12 17:17 МХАТ им. Горького сменит название
03.12 16:00 Умерла актриса, народная артистка РСФСР Нина Ургант. Ей было 92 года
03.12 15:32 Глава Крыма снизил размер материальной помощи высокопоставленным чиновникам республики
03.12 15:06 Прокуратура попросила увеличить срок историку Дмитриеву с 13 до 15 лет колонии. Изначально суд ограничил ему свободу на 2,5 года
03.12 15:00 Сын замглавы АП Кириенко сменит на посту гендиректора VK сына гендиректора ВГТРК Добродеева
03.12 14:48 Новым канцлером Австрии и лидером правящей партии станет министр внутренних дел республики Карл Нехаммер
03.12 14:29 ФСБ задержала безработного москвича. Его обвиняют в госизмене
03.12 13:59 В Москве водитель Cadillac выстрелил из травмата в водителя такси. Мужчину отвезли в больницу
03.12 13:50 Филиппинской журналистке Марии Ресса разрешили поехать в Осло для получения Нобелевской премии мира
03.12 13:29 В Волгограде взорвалась подстанция. Без электричества и отопления остались больница, школы и «десятки домов»
03.12 13:17 Гендиректор VK Борис Добродеев покинет свой пост. Вчера USM медиамагната Усманова вышла из VK
03.12 13:15 Минздрав: В России не зарегистрировано случаев заражения штаммом коронавируса «омикрон»
03.12 12:55 Глава Клуба полярных путешествий: Во время пандемии у россиян на 200% вырос спрос на туры на Северный полюс
03.12 12:44 Спасатели подняли тела еще 12 погибших из шахты «Листвяжная» в Кемеровской области
03.12 12:26 Администрация президента: информацию о российских чиновниках из «Архива Пандоры» «невозможно проверить»
03.12 12:01 Илон Маск после опроса в твиттере продал акции Tesla на $11 млрд
03.12 12:00 Тираннозавр Тристан Отто страдал от остеомиелита
03.12 10:57 В Германии торжественно проводили с поста канцлера Ангелу Меркель
03.12 10:42 В парламент Чехии приходил человек с кинжалом и пистолетом. Он пытался напасть на и. о. премьера Бабиша
03.12 10:15 «Ведомости»: Минтранс отказался от идеи проверять QR-коды при покупке билета на самолeт
03.12 10:00 На замену натуральной коже в индустрии моды предложили «грибную кожу»
03.12 09:39 Защита обжаловала арест фигурантов дела о взрыве в кемеровской шахте «Листвяжная»
03.12 08:49 СК посмертно предъявил Тесаку обвинения в трех убийствах
03.12 08:30 В якутском селе шестеро детей и четверо взрослых отравились выхлопными газами
03.12 08:07 Германия выслала в Казахстан россиянина по делу о мошенничестве на €170 тыс.
03.12 07:23 В Сальвадоре при крушении военного самолета погиб сын министра обороны
03.12 06:45 Из кузбасской шахты «Листвяжная» спасатели за сутки подняли на поверхность 11 тел погибших
03.12 05:37 В Махачкале жители перекрыли одну из улиц из-за отключенного больше недели газа
02.12 21:38 Полицейские устроили погоню со стрельбой за 16-летним водителем под Волгоградом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия Бурятия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Талибан Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты млекопитающие монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижегородская область Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный криптовалюта крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.