17 июля 2019, Среда, 09:31
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

26 февраля 2010, 10:00

Статистика обращений граждан России в МОО "Комитет по борьбе с коррупцией"

Александр Киреев, начальник аналитического управления МОО «Комитет по борьбе с коррупцией»:

Александр Киреев, начальник аналитического управления МОО «Комитет по борьбе с коррупцией»
Александр Киреев, начальник аналитического управления МОО «Комитет по борьбе с коррупцией»

За несколько лет работы Комитета к нам поступило более 80 тыс. обращений — граждане звонили на «горячую линию», присылали письма, приезжали сами.

В абсолютном большинстве таких случаев, как становилось понятным из прилагаемых документов, вопросы, поставленные в обращениях граждан, не только можно, но и нужно было решить на месте. Однако, соответствующие должностные лица на местах, чаще всего, даже не желали вникнуть в существо дела, в лучшем случае отделываясь формальными отписками.

Неудивительно, что в подобных случаях граждане видели в наплевательском отношении должностных лиц признаки коррупции. И во многом такая оценка была обоснованной, если считать коррупцией не одно лишь простое взяточничество, но и получение должностным лицом зарплаты за работу, которую это лицо реально лишь имитирует.

Реализация утвержденного Президентом РФ Дмитрием Медведевым Национального плана противодействия коррупции зависит от поступлений главе государства и руководителям соответствующих уполномоченных государственных служб объективной и хорошо структурированной информации о коррупционных проявлениях. В большинстве случаев источниками такой информации являются обобщенные отчеты государственных органов о проделанной работе, а также экспертные оценки и результаты социологических опросов.

В существующих условиях эти сведения недостаточны, а зачастую и искажены в ведомственных интересах. Они не позволяют сформировать точную объективную картину уровня коррупции. Что затрудняет принятие эффективных управленческих решений, направленных на ее радикальное снижение.

Одним из значимых показателей коррумпированности может служить количество обращений граждан. Обращения, являясь своеобразным «голосом народа», выступают каналом не только информирования, но и в определенном смысле, индикатором общественного сознания, игнорировать которое недопустимо, т.к. без этого невозможно построение реального взаимодействия общества и власти, что является важным фактором победы в борьбе с коррупцией.

Мы проводили эту статистику по обращениям граждан из регионов, где зафиксирована высокая активность населения.

Доля обратившихся в МОО «Комитет по борьбе с коррупцией» составила:

  • по Центральному Федеральному округу (ФО) — 54,1%
  • по Южному ФО — 15,0%
  • по Приволжскому ФО — 10,0%
  • по Северо-Западному ФО — 7,9%
  • по Сибирскому ФО — 5,7%
  • по Уральскому ФО — 5,1%
  • по Дальневосточному ФО — 2,2%.

Следует отметить, что обращения были проанализированы по таким выделенным крупным структурам как органы власти, правоохранительные органы, ЖКХ и здравоохранение.

Анализ обращений показал, что по всем федеральным округам наибольшее число обращений в МОО «Комитет по борьбе с коррупцией» было связано с правоохранительными органами (в среднем почти половина — 47,5%).

Показательно, что по всем федеральным округам структура обращений распределяется идентично. Распределение выделенных структур, если ранжировать их по мере снижения количества обращений, представленов табл. 1, статистика обращений в регионах федеральных окгугов — в табл. 2-8

Таблица 1. Распределение обращений в федеральных округах, %
  Дальне-
восточ-
ный ФО
Северо-
Запад-
ный
Ураль-
ский
Южный Привол-
жский
Сибир-
ский
Цент-
ральный
Правоохранительные органы 44,8 48,3 55,3 49,5 60,5 67,1 42,3
ЖКХ 31,9 30,4 24,0 28,6 22,4 15,6 37,2
Органы власти 20,7 13,7 15,3 14,1 12,1 13,6 13,3
Здравоохранение 2,6 5,6 4,6 6,2 4,2 3,1 6,1
Прочие 0 2,0 0,8 1,7 0,8 0,7 1,1
Таблица 2. Статистика обращений в регионах Дальневосточного ФО, %
Регион Правоохра-
нительные органы
ЖКХ Органы власти Здраво-
охранение
Прочие
Камчатский край 33,3 44,4 22,2 0 0
Приморский край 45,7 30,4 21,7 2,2 0
Сахалинская область 61,9 28,6 9,5 0 0
Хабаровский край 20 50 20 10 0
Чукотский АО 66,7 16,7 16,7 0 0
Таблица 3. Статистика обращений в регионах Приволжского ФО, %
Регион Правоохра-
нительные органы
ЖКХ Органы власти Здраво-
охранение
Прочие
Башкортостан 65 16,7 15 1,7 1,7
Марий Эл 63,2 15,8 10,5 10,5 0
Мордовия 55,6 11,1 0 33,3 0
Татарстан 72,7 9,1 18,2 0 0
Чувашия 73,3 13,3 13,3 0 0
Пермский край 63,9 14,8 14,8 6,6 0
Кировская область 60 20 12 8 0
Нижегородская область 56,2 18,8 12,5 12,5 0
Оренбургская область 76,3 11,9 8,5 1,7 1,7
Пензенская область 39,1 39,1 17,4 4,3 0
Самарская область 42,2 43,8 10,9 1,6 1,6
Саратовская область 56 25 16,7 2,4 0
Ульяновская область 61,9 28,6 4,8 2,4 2,4
Таблица 4. Статистика обращений в регионах Северо-Западного ФО, %
Регион Правоохра-
нительные органы
ЖКХ Органы власти Здраво-
охранение
Прочие
Карелия 46,7 26,7 20 6,7 0
Коми 61,1 16,7 11,1 5,6 5,6
Архангельская область 51,6 38,7 6,5 3,2 0
Вологодская область 55 20 25 0 0
Калининградская область 44,4 29,6 22,2 3,7 0
Ленинградская область 37,1 40 17,1 5,7 0
Мурманская область 46,8 27,7 12,8 10,6 2,1
Новгородская область 48,4 32,3 12,9 3,3 3,2
Псковская область 27,6 55,2 6,9 10,3 0
Санкт-Петербург 52,3 26 13 5,2 3,2
Таблица 5. Статистика обращений в регионах Сибирского ФО, %
Регион Правоохра-
нительные органы
ЖКХ Органы власти Здраво-
охранение
Прочие
Бурятия 50 16,7 33,3 0 0
Алтайский край 62 12 18 6 2
Красноярский край 69,4 6,1 22,4 2 0
Иркутская область 77,4 16,1 6,5 0 0
Кемеровская область 63,6 13,6 13,6 9,1 0
Новосибирская область 69 24,1 6,9 0 0
Томская область 81,8 0 9,1 9,1 0
Читинская область 57,1 28,6 14,3 0 0
Таблица 6. Статистика обращений в регионах Уральского ФО, %
Регион Правоохра-
нительные органы
ЖКХ Органы власти Здраво-
охранение
Прочие
Свердловская область 54,7 25,5 14,2 5,7 0
Тюменская область 51,7 13,8 24,1 10,3 0
Курганская область 39,1 26,1 26,1 4,3 4,3
Челябинская область 59,8 23 13,8 2,3 1,1
Таблица 7. Статистика обращений в регионах Центрального ФО, %
Регион Правоохра-
нительные органы
ЖКХ Органы власти Здраво-
охранение
Прочие
Белгородская область 49,2 23 19,7 8,2 0
Брянская область 44,6 13,5 24,3 17,6 0
Владимирская область 51,8 28,9 18,1 1,2 0
Воронежская область 53,8 30,2 10,4 3,8 1,9
Ивановская область 57,1 31,4 11,4 0 0
Калужская область 42,2 24,4 17,8 11,1 4,4
Костромская область 44,4 38,9 11,1 5,6 0
Курская область 60,4 20,8 14,6 4,2 0
Липецкая область 52 32 12 2 2
Москва 37,5 43,7 11,9 6 0,9
Московская область 41,5 36,3 14,6 6,6 1
Орловская область 66,7 27,8 2,8 2,8 0
Рязанская область 42,4 27,3 21,2 3 6,1
Смоленская область 51,4 21,6 13,5 8,1 5,4
Тамбовская область 61,3 24,2 8,1 4,8 1,6
Тверская область 39,8 37,6 16,1 5,4 1,1
Тульская область 46,2 34,4 8,6 9,7 1,1
Ярославская область 41,9 27,9 25,6 2,3 2,3
Таблица 8. Статистика обращений в регионах Южного ФО, %
Регион Правоохра-
нительные органы
ЖКХ Органы власти Здраво-
охранение
Прочие
Карачаево-Черкессия 33,3 50 16,7 0 0
Северная Осетия 20 40 20 10 10
Краснодарский край 57,9 24,1 11,8 5,3 0,9
Ставропольский край 47,3 24,7 15,8 11,6 0,7
Астраханская область 61,3 25,8 9,7 3,2 0
Волгоградская область 52,9 27,1 15,3 4,7 0
Ростовская область 41,1 35,5 15,7 4,8 2,8

На основе данной статистики можно видеть, в каких регионах хуже, а в каких лучше налажена система реального взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением, где нарушения прав граждан пресекаются наиболее эффективно. Она также может стать одним из критериев оценки эффективности работы соответствующих служб региона.

Статья в журнале "Антикоррупционер", №4, 2009
Учредитель: "Межрегиональная общественная организация «Комитет по борьбе с коррупцией"

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:28Суд в Москве заочно арестовал двух фигурантов дела экс-сотрудника ФСБ Черкалина
09:20Впервые замечено формирование спутника у экзопланеты
09:15Володин предложил поправки о балансе ветвей власти в Конституцию
09:01В «Фобосе» предупредили о возможном вечернем подтоплении в Москве
08:52Шойгу заявил об одобрении Путиным повышения оклада рядовых контрактников
08:48Приморский суд дал подпольным банкирам условный срок за хищение 17 млн рублей
08:41Траты Мосгоризбиркома на повышение правовой культуры избиркомов оценили в 16 млн рублей
08:35Больше половины опрошенных россиян хорошо относятся к Украине
08:19Екатеринбурженка отсудила 20 млн рублей за неисправную Tesla
08:16Лагард покинула пост главы МВФ
08:09«Игре престолов» дали 32 номинации на «Эмми»
08:00Сенат США раскритиковал Facebook за планы по выпуску криптовалюты
07:45Меньше трети опрошенных россиян боятся повторения чернобыльской аварии
07:29В доклад для НАТО случайно вошел список мест хранения ядерного оружия в Европе
07:14Каждого десятого россиянина кредиты подводят к черте бедности
06:58Гордума Комсомольска-на-Амуре приняла досрочную отставку мэра
06:47Власти Тувы ввели в республике режим ЧС из-за подъема воды в реках
06:32Байден вызвал Трампа на состязание по отжиманиям от пола
06:15Три российских банка за год отменили выплату кешбэка в рублях
05:58Видеоблогера из РФ приговорили к 37,5 года тюрьмы за убийство мексиканца
05:44Россия отказала в выдаче виз 30 учителям Англо-американской школы
05:34В красноярском зоопарке ягуар выбрался из вольера
05:11СМИ узнали о подорожании ледокола «Виктор Черномырдин» до 12 млрд рублей
16.07 20:55Эксперты сообщили о стремительном росте частного капитала в России
16.07 20:32Избиркомы отказали Соболь и Жданову в регистрации на выборах в Мосгордуму
16.07 20:07«Газпром» отчитался о готовности «Северного потока — 2» на 66%
16.07 19:57Турецкие отели увеличили количество спецпредложений для туристов из РФ
16.07 19:37Из-за дрожи Меркель начали менять протоколы мероприятий
16.07 19:13В Чечне власти запретили артистам несогласованные выступления
16.07 18:54Министр экологии Франции покинул свой пост из-за скандала
16.07 18:36Из-за отравления едой из автоматов в больницы Москвы попал 21 человек
16.07 18:21В чемпионате России по футболу откажутся от поздних матчей
16.07 18:01Силуанов назвал причину распада СССР
16.07 17:45Вынесен приговор по делу об убийстве старейшей сотрудницы Мариинского театра
16.07 17:25Уровень смертности от СПИДа в мире сократился на треть
16.07 17:07Власти Украины не нашли следов вмешательства России в выборы
16.07 16:55Власти Австрии согласовали экстрадицию Фирташа в США
16.07 16:35Депутаты Госдумы согласились вернуть курилки в аэропорты
16.07 16:15СМИ рассказали о подорожании биткоина в 16 раз
16.07 15:59В Минпросвещения не стали рассматривать идею ввода ЕГЭ по экологии
16.07 15:43В Минобороны решили запретить военным рассказывать о службе в интернете
16.07 15:22Памфилова отказалась от встреч с оппозицией из-за операции на плече
16.07 15:13Россиянки стали чаще жаловаться в ЕСПЧ на домашнее насилие
16.07 14:55Адвокат экс-жены Глушакова разрекламировал освободившегося от брака футболиста
16.07 14:19Четверть россиян заявила о своем нежелании самостоятельно копить на пенсию
16.07 14:04Песков не стал исключать вероятность проведения кампании по дезинформации
16.07 13:46Эксперты назвали регионы-лидеры по числу усыновленных детей
16.07 13:23Песков заявил об отсутствии позиции по вопросу конфискации имущества коррупционеров
16.07 13:01В Кремле предпочли не вмешиваться в предвыборную гонку в Москве
16.07 12:53Роскомнадзор потребовал у Instagram удалить изображение с флагом РФ

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.