25 августа 2019, воскресенье, 05:27
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

19 июля 2010, 08:50

Киргизия: отсутствие милосердия

После того, как 7 апреля 2010 г. внезапно изгнали президента Курманбека Бакиева, ситуация в Киргизии стала ухудшаться и в итоге обернулась гуманитарной катастрофой. В южных областях, в районе Оша и Джалал-Абада были вспышки насилия, в результате чего за пять дней, начиная с 10 июня, погибли по меньшей мере 178 человек (в основном это были представители узбекского меньшинства); это сопровождалось массовым исходом к границе с Узбекистаном. Это началось как внутриполитический взрыв в центральноазиатском государстве, насчитывающем 5,5 млн. жителей; теперь это становится общенациональным и, возможно, региональным бедствием (см. Викен Четерян, «Киргизские неудачи и дуга кризиса»).

Даже в ту эпоху, когда международное вмешательство (особенно военно-миротворческого характера) уже в значительной степени утратило былую привлекательность, события в Киргизии полностью соответствуют параметрам, при которых требуется такая внешняя помощь:

  • новое правительство, которое пришло к власти в результате народного восстания, но которому не хватает влиятельности, и оно теперь стремится установить свой контроль над страной;
  • разгорающийся этнический конфликт между киргизским большинством и узбекским меньшинством, из-за которого гибнут десятки людей и который грозит выйти из-под контроля;
  • дестабилизирующие силы, которые могут провоцировать насилие в обоих сообществах в контексте всеобщего недоверия;
  • гуманитарный кризис: тысячам людей не хватает воды, пищи и крова;
  • в социальной и экономической сферах — атмосфера глубокой бедности; дороговизна и/или нехватка энергии; соперничество за ресурсы; повсеместная коррупция;
  • риск распространения нестабильности по всему региону, имеющему огромное значение для мирового порядка.

Международное сообщество практически не предпринимает действенных шагов для смягчения этой сложной ситуации. Некоторые из ведущих гуманитарных организаций — например, Международный комитет Красного Креста (МККК) — выступили с чрезвычайными предупреждениями и обращениями, но международное сообщество, кажется, пребывает в состоянии апатии и пассивности. Масштабы проблем в Киргизии уже проявили себя в форме изгнания президента в апреле 2010 г., но такие организации, как ООН и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ограничились тем, что выразили обеспокоенность (об отправке на юг Киргизии сил стран, входящих в ОБСЕ, было объявлено только в самом конце прошлой недели, но и это будут 50 полицейских – «Полит.ру»).

Глобальное нежелание действовать

Партнеры и друзья государства, некоторые из которых имеют самые прямые интересы в этой стране, тоже слабо отреагировали на кризис. Крупным игрокам — России, США и Китаю — Киргизия нужна для того, чтобы проявить себя в качестве гражданских государств, которые способны справиться с социальными беспорядками и сделать свой вклад в повышение стабильности в этом трудном регионе, пострадавшем от «войны с терроризмом» и массы местных проблем. Но и они осторожно избегают излишней вовлеченности в дела Киргизии, чтобы не брать на себя ответственности за них и, конечно, чтобы не поплатиться за свои попытки разрешить ее внутренние беспорядки.

Россия - наследница Советского Союза, частью которого Киргизия была в течение семи десятилетий; она наиболее очевидный кандидат на вмешательство. Благонамеренное, но слабое правительство Бишкека, возглавляемое бывшим лидером оппозиции Розой Отунбаевой, действительно просило Москву о помощи. В принципе, размещение вооруженных сил на юге Киргизии — в наиболее пострадавшем ее регионе — помогло бы смягчить непосредственные проявления кризиса. Но «старший брат» постсоветской зоны не готов предложить даже этого.

То, что Кремль не хочет вмешиваться, вполне понятно. У него, конечно, есть военное присутствие в Киргизии, но ему едва ли выгодно задействовать вооруженные силы в чрезвычайной ситуации, которая, к тому же, может сопровождаться другими неприятными вещами. В их числе издержки, отсутствие ясных требований, опасность недоразумений, незаживающие раны, полученные во время войны с Грузией в августе 2008 г. и риск оказаться мишенью для радикальных исламистов в регионе.

У Соединенных Штатов в этой стране тоже есть вооруженные силы (Манас — это «транзитный центр», неоценимый пункт на пути снабжения кампании в Афганистане), но Америка еще меньше заинтересована во вмешательстве. Китай высказывается только по поводу возвращения своих этнических родственников из Киргизии. В такой ситуации официальные призывы к миру и порядку со стороны ООН (которым вторят Брюссель, Вашингтон и Москва) имеют символическое значение, но не приносят пользы и утешения людям, нуждающимся в базовой безопасности.

Постепенные изменения в мире

Как показывают многочисленные прецеденты, интервенция, особенно военная, неизбежно создает проблемы. Лучший способ их преодолеть — это сделать Киргизию полем для совместной миротворческой деятельности. Киргизия входит в состав ООН, но кроме того, она принадлежит и к двум блокам, которые занимаются предоставлением помощи, в том числе военной; это Шанхайская Организация сотрудничества (ШОС) и Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Ни один из них в прошлом не задействовал вооруженные силы — отчасти потому, что их негласное предназначение состоит в том, чтобы не допустить падения издавна существующих автократических правительств, а не в том, чтобы делать вклад в развитие более просвещенного управления. Совет безопасности ООН и ОДКБ начали обсуждать киргизский кризис, но очень нерешительно; поэтому Киргизия может рассчитывать разве что на незначительное облегчение. Конечно, та гуманитарная помощь, которую она получает, жизненно важна, но растет число проблем, связанных с безопасностью, и сильное и независимое военное присутствие становится необходимым.

Киргизия соответствует всем традиционным параметрам, чтобы стать полем для международной миротворческой миссии. В настоящее время этот факт, видимо, ускользает от внимания тех, кто должен этим заниматься (возможно, умы слишком заняты чемпионатом мира по футболу, проходящим в Южной Африке?). В таком случае, внимание нужно перефокусировать. Когда регион горит и страдают люди, нужны руководители и действия.

Дэвид Хейс (David Hayes) – заместитель редактора openDemocracy.

Наталья Лещенко работает в Институте государственных идеологий (Institute for State Ideologies, INSTID).

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

24.08 18:58 Минобороны показало момент пуска баллистической ракеты с атомной подлодки
24.08 18:24 Игорь Крутой: фестиваль «Новая волна» останется в Сочи
24.08 17:58 Полиция задержала оппозиционеров на праздничном митинге в Москве
24.08 17:31 В Уфе незрячую женщину не пустили в автобус с собакой-поводырем. К расследованию подключилась прокуратура
24.08 16:59 В Минздраве связали наступление преждевременной смерти с использованием электронных сигарет
24.08 16:29 МВД сообщило о 100 тыс. зрителей на концерте в честь флага в Москве
24.08 16:00 Россия сменила посла в Великобритании. Впервые с 2011 года
24.08 15:27 Председатель ЕС предложил позвать Украину вместо России на саммит G7
24.08 15:10 Актер Петр Мамонов попал в больницу. У него инфаркт
24.08 14:51 В подмосковном Красногорске коллекторы обстреляли из пневматики мужчину с ребенком
24.08 14:08 В Подмосковье практически разобрали севший в кукурузном поле самолет. Видео
24.08 13:43 Глава российского сегмента МКС: на «Союзе» при стыковке возникли странные колебания
24.08 13:15 Умер переводчик фильмов Юрий Живов. Он перевел более 1300 кинолент
24.08 12:41 Роспотребнадзор возбудил дело на «Победу». Лоукостер не пустил на рейс летевшую на похороны пассажирку
24.08 12:28 Минздрав опроверг дефицит инсулина после срыва трети тендеров на госзакупки
24.08 11:58 Лолита предложила поклоннице поработать. Женщина пожаловалась на тяжелую жизнь
24.08 11:30 Центр Москвы частично перекрыли из-за концерта. Акции оппозиции в этот день запретили
24.08 10:53 «Роскосмос» назначил дату новой попытки стыковки «Союза» с МКС
24.08 10:28 Скарлетт Йоханссон возглавила рейтинг самых дорогих актрис Голливуда
24.08 09:59 НАСА объяснило провал стыковки «Союза» с МКС
24.08 09:30 Дмитрий Гудков получил еще десять суток ареста
24.08 09:04 «Союз» не пристыковался к МКС
23.08 18:50 Три сотрудника «Крестов-2» в Петербурге лишились работы. ФСИН подтвердила факт пыток в СИЗО
23.08 18:22 Disney взял бездомного пса на главную роль в экранизации «Леди и Бродяги»
23.08 17:38 Умер миллиардер Дэвид Кох
23.08 17:06 Чиновники и полиция угрожают жителям Кузбасса штрафами за плакаты «Мы любим Россию за красоту и природу»
23.08 16:19 Члена кущевской банды Цеповяза перевели в омскую колонию
23.08 15:48 Хоккеиста сборной России Евгения Кузнецова дисквалифицировали за кокаин
23.08 15:21 Главе Калининградской области предложили взятку за строительство мусороперерабатывающего завода. Он отказался
23.08 13:54 Роспотребнадзор: в южных регионах России опасных комаров нет
23.08 13:28 Росгвардия хочет получить право на изъятие домов и земель. Ранее этого добились ФСБ и ФСО
23.08 13:09 Пять пострадавших на акциях 27 июля и 3 августа обратились в СК
23.08 12:50 Росгвардия закупила у университета спецназа в Чечне багги по завышенным ценам. Поставщик связан с партнером фонда Кадырова
23.08 12:30 Нанотермометр способен измерить температуру отдельной клетки
23.08 12:02 Россия и Украина опять обсуждают обмен пленными. Вышинского и Сенцова в списках нет
23.08 11:30 Марроканский стегозавр отнял у китайского сородича титул древнейшего представителя своей группы
23.08 11:30 Составлен атлас активности генов возбудителя малярии
23.08 11:27 Чиновники с Ямала оказались самыми богатыми. Они зарабатывают больше 130 тысяч рублей
23.08 11:18 В Госдуме предложили поощрять врачей не за больных, а за здоровых пациентов
23.08 10:37 Работников группы ГАЗ переведут на четырехдневку из-за санкций
23.08 10:37 С перил Крымского моста срезали первый «свадебный» замок. Он провисел всего два дня
23.08 10:11 Последняя зарубежная авиакомпания, летающая на SSJ100, пытается их продать
23.08 10:07 РБК: зарплаты бюджетников дотягивают до майских указов только в четырех регионах
23.08 09:46 «Уральские авиалинии» вновь массово задерживают вылеты и прилеты в Екатеринбург
23.08 09:45 Под детской площадкой скрывалась гробница эпохи Тан
23.08 09:29 Навальный вышел на свободу. Он отбывал 30 суток за призыв участвовать в акции 27 июля
23.08 09:10 Воронеж и Ставрополь – самые «выгодные» города для студентов
23.08 08:59 Создатели продолжения «Вия 3D» подали в суд на Шварценеггера и Джеки Чана
23.08 08:45 Трех полицейских в Екатеринбурге обвинили в изнасиловании девушки
23.08 08:38 AliExpress разрешил россиянам возвращать покупки без объяснения причин
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.