24 октября 2021, воскресенье, 08:31
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Полицейский закон Паркинсона

Из Кремля дополнили закон о полиции. Наиболее важные — о переаттестации сотрудников МВД и максимальном количестве сотрудников полиции. Милицейских генералов будут сообща аттестовывать чиновники АП и силовики. А сокращенная на 20 процентов полиция станет больше на треть.

Реформа милиции обрела ряд дополнений в виде сразу семи президентских указов. Однако разочарование от невнятного и мало что меняющего закона о полиции, вступившего в силу сегодня (см. Рожденная резолюцией) не прошло.

Во-первых, устанавливается перечень того, чем занимается полиция (от приему сообщений о происшествиях и противодействия коррупции до охраны имущества организаций и граждан). То есть перечень функций весьма широк. «Частную охранную деятельность», проверки регистрации и прочие источники дохода рядовых сотрудников полиции не запрещают, более того — по закону она обязана это делать (статья 12 закона о полиции, статья 10 закона о милиции). Также установлен порядок реорганизации органов и названы структуры, за это ответственные.

Аттестат компетентности

Далее - Кремль разъяснил, как будет аттестовывать высших милицейских чинов, которым предстоит стать чинами полицейскими. «В результате аттестации все, кто зарекомендовал себя в качестве добросовестных сотрудников органов внутренних дел, бывшей милиции, перейдут на службу в полицию. Все, кто не выдержит испытание аттестацией, все, в отношении кого есть сомнения или достаточные данные полагать, что это не его работа (я уже не говорю о более серьёзных сомнениях, включая нарушения и ведущиеся дисциплинарные разбирательства), не должны быть зачислены в штат органов полиции и соответственно Министерства внутренних дел», - заявил президент Медведев на встрече с министром внутренних дел Нургалиевым.

Ряд милиционеров (скажем, главы областных УВД и даже главные милиционеры по московским округам) назначаются с 2006 года президентом. Остальные сотрудники милиции — дело внутриведомственное, а глав придется аттестовывать администрации президента.

Аттестацию высших полиционеров будет проводить специальная президентская комиссия, состав которой и был сегодня презентован. Всего в состав комиссии вошли 14 человек. Оцениваться будут профессиональные и личные качества сотрудника, сложность ставящихся перед ним задач, эффективность их исполнения, стаж и опыт работы. Также комиссия сформирует предложения для министерства внутренних дел по формированию нижестоящего кадрового состава. Кандидатуры на должности высших полицейских чинов должны быть представлены комиссии не позднее 15 марта.

Полиция обретет новое руководство к 1 июня, к тому же времени будет проведена и переаттестация остальных сотрудников «упраздненной» милиции.

Самих генералов на рассмотрение «личного дела» не позовут, хотя исключения возможны. По результатам будет принято одно решение из возможных трех: переназначить, понизить или уволить. Возглавит комиссию глава президентской администрации Сергей Нарышкин, его замами будут помощник президента Олег Марков (кремлевский кадровик) и министр внутренних дел Рашид Нургалиев.

Войдут в состав комиссии представители почти всех силовых ведомств (ФСБ, ФМС, Генпрокуратура, Следственный комитет, МВД и даже глава фельдегерьской службы) в ранге ни ниже замминистра и глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин - ведомство формально финансовое, но борется с отмыванием средств и так далее. От президентской администрации, помимо Нарышкина и Маркова, в состав комиссии войдут начальник управления АП по кадрам Сергей Дубик в статусе ответственного секретаря комиссии, начальник Главного правового управления Лариса Брычева (она может проверить юридическую грамотность будущих полицейских чинов) и глава Контрольного управления, «человек Медведева» Константин Чуйченко.

Факт, что сам министр и один из его замов вошли в комиссию, в целом, не смущает — кому как ни им знать возможности и сферу компетенции коллег. Присутствие остальных силовиков также обнадеживает: если у какого-либо ведомства имеется компромат на милицейских генералов — самое время его предъявить, следующий такой случай может представиться нескоро.

В структурах пониже полноценные проверки будет организовать посложнее. Газеты уже полны сообщений о том, что сама по себе переаттестация будет для сотрудников небезвозмездной — якобы за успешное прохождение медосвидетельствования, психологического обследования и проверки на полиграфе сотрудники будут вынуждены давать взятки. Если так, то очищение рядов грозит обернуться очищением их как раз от честных милиционеров.

Сокращая - расширять

Наконец, пожалуй, самое интересное: с 1 января 2012 года предельная штатная численность полиции (помимо охраны зданий и уборщиц)

устанавливается в 1 миллион 106 тысяч человек.

И стало быть к 1 июня Ситуация в общем гротесковая, ибо этим указом отменяется указ президента 2005 года, согласно которому

предельная численность работников внутренних дел устанавливалась на уровне 821 тысяча человек.

Эта предельная численность еще сокращалась в январе 2008 года, правда, на 96 человек.

На сегодня планируется радикальное сокращение сотрудников МВД на 20 процентов до 1,1 млн. То есть: после сокращения предельная численность милиции, по сравнению с ситуацией двухлетней давности, вырастет на 34 процента. По всей видимости, госвласти смирились с тем, что милиция не сокращается и решили сократить ее, увеличив одновременно до сколько-нибудь приличествующих пределов.

Последнее обстоятельство мало общего имеет с реформой МВД или законом о полиции. Здесь работает другой закон. «Истина же в том, что  количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой. Число служащих возрастает  по закону Паркинсона, и прирост не изменится от того, уменьшилось ли, увеличилось или вообще исчезло количество дел», - гласит он. Успокаивает, что практика универсальная. «В 1935 году аппарат из 9442 служащих вполне управлялся с армией, сокращенной  до 203361  солдата  и  офицера:  это весьма низкий уровень готовности к конфликту, неизбежность которого была к тому времени очевидна. К 1966 году служащие  в  количестве  48032  человека  вдохновляли на ратные подвиги примерно 187100 человек в военной форме, другими  словами, сокращение в боевой силе на 7,9% сопровождалось ростом бумажных  дел на 408%», приводит пример из жизни британского адмиралтейства Сирил Паркинсон.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

23.10 17:43 Большой театр внедрит QR-коды с 28 октября
23.10 17:02 Основатель «Агаты Кристи» Вадим Самойлов со сцены «Ельцин-центра» оскорбил либералов и представителей ЛГБТ
23.10 16:15 Шойгу заявил, что НАТО стягивает силы к границам России
23.10 15:28 В приюте для животных «Дора» в Воронеже догхантеры убили 20 собак. Полиция возбудила уголовное дело
23.10 14:47 Жители Сочи перекрыли трассу на Красную Поляну из-за введения одностороннего движения после аварии с Собчак
23.10 13:35 Умерла журналистка «Эха Москвы», литературный критик Майя Пешкова
23.10 13:00 Роспотребнадзор: ситуация с коронавирусом в России стабилизируется к концу 2021 года
23.10 12:31 Умер знаменитый советский лыжник Вячеслав Веденин
23.10 11:54 МВД объявило в розыск программиста, который передал порталу Gulagu.net видео с пытками заключенных
23.10 11:30 В России третий день подряд зафиксировали максимум заболевших и умерших от коронавируса
23.10 10:46 Пистолет, из которого Алек Болдуин застрелил оператора, дал ему помощник режиссера. Он сказал, что оружие не заряжено
23.10 10:12 ПФР: Нерабочие дни, введенные из-за коронавируса, не повлияют не выплату пенсий
23.10 09:39 Саакашвили сделали переливание крови в тюрьме. Он держит голодовку уже 22 дня
22.10 21:53 Заммэра Москвы Анастасия Ракова: никаких позитивных изменений в ситуации с ковидом ожидать не приходится
22.10 21:30 Приговоренного за убийство подруги к пожизненному заключению миллионера Роберта Дерста обвинили еще и в убийстве жены
22.10 20:59 Минздрав разрешил россиянам одновременно вакцинироваться от коронавируса и от гриппа
22.10 20:30 Адвокат Тельмана Исмаилова сообщил, что бизнесмен получил убежище в Черногории. РФ обвиняет его в организации убийств и похищении
22.10 20:17 Variety: в пистолете, из которого актер Болдуин застрелил женщину-оператора и ранил режиссера, оказался боевой патрон
22.10 19:47 Из-под завалов разрушенного цеха на пороховом заводе под Рязанью извлекли тело 17-го, последнего по счету, погибшего
22.10 19:30 Президент Косова объявила персонами нон грата двух российских дипломатов
22.10 19:12 В ХМАО 10-летний ребенок выстрелил в себя из взятого у дедушки «травмата». Он в тяжелом состоянии, врачи борются за его жизнь
22.10 17:49 В Москве из-за сильного ветра обломился зубец кремлевской стены. Вход на Красную площадь перекрыт
22.10 16:56 МВД Белоруссии признало экстремистским «Клуб любителей песен Цоя»
22.10 16:01 Мэрия Москвы в конце локдауна рассмотрит возможность его продления
22.10 15:41 Столичный блогер с помощью своих подписчиков купила квартиру пенсионерке из Омска. Она 35 лет жила в бочке без света и тепла
22.10 14:54 Власти Чувашии сообщили, что в больницах республики заканчивается кислород
22.10 14:17 Таиланд назвал территории, которые с 1 ноября откроются для российских туристов
22.10 13:51 СК потребовал временно лишить свободы бывшего главу фан-клуба «Спартака» за избиение журналиста
22.10 13:23 На арестованного экс-главу Хабаровского края Фургала завели еще два уголовных дела
22.10 12:31 В России за сутки ковидом заразились 37 тыс. человек и 1064 умерли от него. Это рекорд для страны с начала пандемии
22.10 12:02 При пожаре на пороховом заводе в Рязанской области погибли 16 человек
22.10 10:39 Мэр Сочи: во время нерабочих дней загруженность санаториев курорта составит около 90%
22.10 09:55 СК завершил расследование дела против депутата Заксобрания Иркутской области о неуплате 76 млн рублей налогов
22.10 08:47 Суд оштрафовал бывшего главу фан-клуба «Спартака» на 5 тыс. рублей за избиение журналиста
22.10 07:54 Instagram разрешил пользователям публиковать записи через компьютер
22.10 07:12 Актер Алек Болдуин во время съемок фильма застрелил оператора
22.10 06:35 На Ямайке полиция задержала колумбийца, подозреваемого в убийстве президента Гаити
22.10 05:59 Елизавета II вернулась в Виндзорский замок после однодневного пребывания в больнице
21.10 22:15 В Латвии русскоязычный телеканал лишили лицензии за программу с советами есть сельдь для профилактики коронавируса
21.10 21:48 В Рязани по делу о гибели подростка во время культового обряда СК предъявил обвинение бывшему отчиму и его подруге
21.10 21:12 У тамбовского и.о. вице-губернатора полицейские и сотрудники ФСБ провели обыски по делу о мошенничестве
21.10 20:31 Главред «Новой газеты» Муратов рассказал, что направил деньги от Нобелевской премии в шесть благотворительных фондов
21.10 19:56 Более 40 сотрудников центра Гамалеи получили госнаграды за участие в разработке «Спутника V»
21.10 19:16 В Крыму начнут производить экспресс-тесты на определение коронавируса
21.10 18:40 Адвокат Павлов подал в суд на Генпрокуратуру и Роскомнадзор из-за блокировки сайта «Команда 29»
21.10 17:49 Премьер-министр Грузии: Саакашвили будет сидеть в тюрьме минимум шесть лет
21.10 17:39 Защита создателя паблика «Омбудсмен полиции» Воронцова попросит вернуть дело прокуратуре из-за вновь открывшихся обстоятельств
21.10 17:13 Адвокат: Ректору «Шанинки» Сергею Зуеву проводят операцию на сердце
21.10 16:46 Мосгорсуд оставил под стражей основателя Group-IB Илью Сачкова, которого обвиняют в госизмене. К нему не пускают родственников
21.10 16:39 В Екатеринбурге арестовали второго обвиняемого по делу об отравлении метанолом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия Бурятия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Талибан Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты млекопитающие монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный криптовалюта крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.