Андрей Левкин: 120 шагов ИНСОРа

15 марта в Институте современного развития состоялась презентация доклада "Обретение будущего. Стратегия 2012. Конспект".

Приглашение было предварено небольшой справкой организаторов: "Публикация в феврале 2010 года доклада "Россия XXI века: образ желаемого завтра" спровоцировала широкую дискуссию о будущем страны. Одним из наиболее часто задававшихся авторам вопросов сводился к тому, как именно хотя бы начать движение к "желаемому завтра".

Остался ровно 1 год до выборов главы государства. Этого достаточно для того, что тот, кто в 2012 году победит на выборах, пришел в Кремль со своим планом действий, который можно было бы начать исполнять с первых же дней нового президентства.

ИНСОР предлагает вариант этого плана, который может послужить отправной точкой для общественной дискуссии. Фактически речь идет о том, чтобы политик, который через год станет Президентом России, получил от общества наказ как сделать модернизацию страны необратимой и, главное, успешной".

Открывая презентацию, И.Юргенс сказал, что ответит на три вопроса: Что это? Для кого это? Что с этим будет дальше. Приводится стенограмма.

Игорь Юргенс: Что это? Это наша попытка создать предвыборную программу для президента Медведва, потому что мы надеемся, что он соответствующее решение и пойдет на выборы со своей программой. Это наша попытка создать такую программу. В прошлом году мы вычертили желаемое будущее страны, в этом году мы привязали программу к текущей ситуации, сделав стратегическое планирование в предвыборном контексте. Для меня основным является вот что (зачитывает): "Истинна модернизация начинается с искренности, совести и доверия. Страна не двинется вперед, пока в ней царят страх, взаимное недоверие, взяточничество, деловой цинизм. Обретение будущего требует взрослости нации, а не окормления ее пиаром". После предыдущего доклада нас обвиняли, что за мечтой мало что следует. Здесь, в новом докладе, содержатся 120 шагов по развитию — как внутренней системы, так и в области международного развития.

Для кого это? Мы надеемся что это будет воспринято в Администрации президента. Лично, как член "Правого дела", считаю, что эта партия должна заинтересоваться этим проектом. Этот партийный проект давно уже могли бы возглавить Кудрин, Шувалов или Дворкович и эти люди могли бы принять участие в этой программе. Некоторые представители "Народной свободы" тоже видят бы себя среди сторонников этой программы. Да и левые силы найдут здесь близкие идеи. Эта программа для широкого спектра политических сил.

Что с этим будет происходить дальше? Например, сейчас мы транслируемся на 20 университетов страны - от университета Канта в Калининграде до Дальнего востока. Это те студенты и профессора, которые просили к ним приехать, мы приезжали к ним, а сейчас они нас слушают. Мы открыли отдельный почтовый ящик, [email protected]. До 17 мая люди могут вносить правку в этот документ, мы будем отбирать поправки, монтировать их в общий текст. В результате мы оформим общий наказ людей, которым не все равно что будет происходить.

Евгений Гонтмахер: Завтра на сайте будут вывешены два текста - конспект и большой аналитический текст, в котором обосновывается то, что сказано в конспекте.

Основная логика того. что предложено:

- Модернизация в России еще не началась. Точка невозврата не пройдена. Она может быть пройдена в следующие шесть лет, когда вместо реформ, без реальной и комплексной модернизации мы просто выпадем в осадок. Станем страной даже не второго ряда, а четвертого или десятого.

- Следует обязательно посмотреть последствия того сценария, который действует сейчас. А это — инерционный сценарий. Он достаточно стабилен, приносит какие-то выгоды, но только в России инерция ведет всегда к загниванию и деградации. Уже сейчас это видно по многим вещам — и в экономике, и социальным. Еще несколько лет движения по инерции и цепляния за эфемерную стабильность приведут к какому-то взрыву. Мы хотели бы это предотвратить. Это просто необходимость выживания страны. Как это говорилось когда-то, если мы не освободим рабов, то рабы освободят нас. Конечно, рабов у нас нет, но ситуация с верхами и низами все та же. Мы хотели показать, что действительно можно сделать. И это раскладывается на 120 шагов, пусть в определенной мере и публицистических.

- Экспертное сообщество в последние годы было отодвинуто даже от обсуждений, куда уж от приятия решений. Либо люди получают деньги за то, что освещают своим авторитетом чужие решения, либо их никто вообще не слушает. Я это вижу по тому, что происходит в социальной сфере. Задача в том, чтобы мы потянули лучшие экспертные силы - чтобы от активной силы общества дали наказ будущему президенты Российской федерации. Чтобы не собирались три человека в кабинете, что-то решали, а потом были вынуждены заваливать миллиардами возникшие дыры. Это вопрос согласия и контракта между будущим президентом страны и остальной частью общества. Мы хотим. Чтобы следующие шесть лет вс ешло не по инерционному сценарию, а работал сценарий по выдвижению России в число развитых стран. Потому жанр нашего проекта - приведение в соответствии с модернизационными требованиями нашей общественно-политической жизни. Мы не являемся политической партией. Не работаем ни на одну из них. Но процесс и процедура — то, что представляется нам главным. У нас есть свои симпатии, но, по большому счету, нам важна процедура - чтобы новый президент с первого дня знал, чем заняться, придя в свой кабинет, а не думал там об этом весь свой срок.

- Мы призываем к дискуссии и наши позиции известны: демократия, рыночная экономика, европейский выбор. социальное государство. Несомненно, тот документ, который будет представлен в мае, может отличаться от того, что есть сейчас. Но на этой базе мы создадим наказ будущему президенту России.

Далее несколько вопросов и ответов.

Вопрос: какие меры предприняты, чтобы дошел до Медведева, премьера, других представителей власти?

Ответ Юргенса: Документ направлен в том числе в Администрацию президента и правительство. Из одного ведомства мы уже получаем конкретные постраничные ответы. Но надо учесть, что речь пока идет о конспекте, а размеры документов сильно отличаются. В конспекте — 15 страниц, в основном документе — 60.

Вопрос: Вы говорили о выживании, выпадение в осадок и переходе в разряд стран третьего-четвертого эшелона. Но мы прожили 2000-е годы и никуда не выпали, не развалились и даже прошли кризис. Почем мы куда-то рухнем?

Ответ Гонтмахера: Когда мы делили нефтяную и газовую ренту - то да, что-то утрясалось, но следствие стало только усилившееся социальное расслоение. Пока мы почивали на лаврах и делили нефтяную ренту, мир после кризиса готовился к новому витку своего развития. Возникают новые отрасли, новые отношения. После событий в арабских странах мы и на 120 за баррель не сможем жить, как жили раньше. Инерционный сценарий уже невозможен даже при высоких ценах на нефть. А войдет в силу "зеленая экономика" и переход на энергосберегающие технологии, кому мы будем нужны с нефтью и газом? Цены будут ниже и навсегда ниже. По вполне надежным прогнозам, нефтяники ждут во втором полугодии 70 за баррель. Для нас это невозможно, при нашей структуре бюджета нам надо 105, только тогда не будет дефицита. Весь мировой процесс идет вперед, а мы даже не участвуем в дискуссиях по мировой повестке. Ценностные вещи проходят мимо нас. И это признак того, что вероятность опуститься весьма велика.

Второй ответ, Александра Рубцова: Будем или нет выпадать в осадок, но у нас есть мировые конкуренты, которые не стоят в стороне. Лидеры идут вперед быстрее, чем догоняющие. Потом, никто не утверждает,что мы непременно выпадем в осадок. Да, есть щадящие сценарии, типа 30-40 лет можно рассчитывать на то, что есть сейчас. Это приятный сценарий. Есть и сценарий мягкого сползания, его разделяет большинство экспертов. Но есть и черные, жесткие сценарии. Они могут быть не так уж и вероятны, но к ним надо относиться в логике неприемлемого ущерба, которая действует в атомной энергетике .

Вопрос: Одного президентского срока достаточно, чтобы реализовать ваш сценарий?

Ответ Юргенса: Нет, это поколенческая задача. Один президентский срок может только запустить процесс.

Вопрос: Вот вам пришлют замечания, в том числе из Администрации президента и правительства. Вы должны будете их учесть. Не выхолостится ли тогда суть?

Ответ Юргенса: Мы работаем не под заказчика, такого никогда не было. Когда Медведев создал наш институт, он сказал - "пишите правду, а на то, чтобы вылизывать - есть другие инстанции". От принципов мы не отойдем, иначе все потеряет смысл.

Добавление Гонтмахера: Мы, кто тут сидит, люди свободные. Мы критически настроены, но в хорошем смысле этого слова. Если мы говорим, что что-то плохо, то всегда говорим, что с этим нужно сделать.

P.S. Тексты конспекта и основного доклада ИНСОРа появятся на "Полит.ру" в течение среды. Также по этой теме можно прочитать интервью с Евгением Гонтмахером.