24 октября 2021, воскресенье, 08:30
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 апреля 2011, 09:31

Ненужный институт

Среди множества проблем, стоящих перед нашей родиной, есть и такие, решить которые можно довольно легко – изданием соответствующего нормативного акта и не слишком объемной последующей рутинной административной работой. Разумеется, это проблемы не из числа фундаментальных, однако и их решение способно заметно улучшить ситуацию на некоторых чувствительных участках российского бытия.

В нашем случае речь пойдет об институте мировых судов, вернее – мировых судей, ибо судья здесь первичен и по факту и по замыслу. Есть такая низшая инстанция судебной власти в РФ. Кто с ней не сталкивался, тем напомню несколько основных, связанных с ней положений.

Итак. мировой суд – это суд, который выносит решения по подсудным спорам в соответствии с обычным законодательством, тем же, что и руководит действием районных судов общей юрисдикции. В частности, в соответствии с обычным процессуальным законодательством. Говоря иначе, процедура в мировом суде практически такая же, как и в районном.

Есть, однако, некоторые отличия. Во-первых, для мировых судей ограничен круг рассматриваемых дел – это небольшие иски, мелкие имущественные споры, разводы при отсутствии споров о детях, раздел супружеского имущества, ограниченного по стоимости 100 000 руб., мелкие уголовные дела и всяческие административные дела, как раз и составляющие львиную долю загрузки многих мировых судов. А также ряд других, не слишком судьбоносных для людей видов дел. Причем, решения мирового судьи можно оспаривать в районном суде в апелляционном, а не кассационном порядке – то есть, ваше дело районный судья должен рассматривать по существу, с учетом всех обстоятельств и доводов, в том числе и новых, не оглашенных на мировом суде. При кассационном обжаловании проверяется только формальное соответствие законодательству нижестоящего решения – его же субъективная составляющая (личная убежденность судьи) не подвергается сомнению и никакие новые доводы по существу дела стороны приводить не вправе.) То есть, обжалуя решение мирового судьи в районном суде вы как бы попадаете в ситуацию, словно бы никакого мирового суда и не было, а дело рассматривается судьей впервые.

Собственно, сама основная исходная идея создания мировых судов состояла, насколько можно понять, в разгрузке райсудов от вала малозначительных дел. Была, кажется, и еще одна идея – но о ней чуть позже.

Финансируются мировые суды из федерального бюджета через соответствующую структуру Верховного Суда, а вот кадровое их наполнение резко отличается от такового вышестоящих судов. Там судьи назначаются президентом Российской Федерации. мировые же судьи в настоящее время назначаются органами законодательной власти своего субъекта федерации. То есть, в нынешних неформальных реалиях, по факту – местным губернатором и подчиненной ему исполнительной властью.

Теперь о том, как все это функционирует. Структуры мировых судов созданы везде, где им быть положено, и на их существование отводятся, как я понимаю, значительные материальные ресурсы – ремонтируются и строятся помещения, комплектуется штат, в том числе немалый технический персонал и все такое. Каков же результат на выходе? Рискну изложить здесь свое впечатление, возникшее на личном опыте, опыте известных мне людей, а также путем обзора доступных каждому отзывов, которыми пестрит интернет. Ни на какую статистику я не претендую – это просто мое мнение, о чем сразу предупреждаю.

Так вот, я убежден, что квалификация мировых судей – как правило ниже плинтуса. А степень независимости в принятии решений – еще ниже, чем квалификация. Видимо, мировые судьи очень рельефно ощущают, с чьей ладони кормятся – по административным делам (благодаря которым большинство из нас и узнает-то о существовании на свете мировых судей) они крайне редко позволяют себе не согласиться с решениями представителей государства, сколь бы странными и бредовыми последние ни были. Интернет переполнен просто феерическими историями – вплоть до осуждения человека за употребление алкоголя за рулем при том, что милиция застала пьющего в припаркованной во дворе машине с демонтированным карданным валом. Это – практически эмблема мирового правосудия в Российской Федерации сегодня. При том, что относительно судей районного звена – которые, разумеется, часто тоже далеки от совершенства – подобного вала негатива, в общем, нет. Скажем, мой опыт (в двух субъектах федерации) говорит о том, что судьи в райсудах уж всяк были квалифицированны – действительно способны разобраться в сложной ситуации, а порой и сделать это в очень сжатых временных рамках апелляционного рассмотрения жалобы. А вот судивший меня, к примеру, мировой судья, глядя на официальную схему дорожной разметки, где таковая обозначена как прерывистая, не моргнув глазом написал в решении, ссылаясь на этот же документ, что разметка была сплошная – какая разница, ведь инспектор ГИБДД должен быть прав по самой природе своей должности, а глаза могут и подвести старого судью-алкоголика, зачем верить своим глазам!

В общем, вывод, напрашивающийся из всего вышесказанного – прост. Система мировых судов – абсолютно бессмысленная сущность. Дорогу к правосудию для гражданина она лишь удлинняет, делая к тому же более ухабистой и извилистой. Не обладая формальным правом на упрощенную процедуру рассмотрения дел, мировые суды не имеют за счет этого каких-либо временных преимуществ перед обычными районными судами. Тогда как в действительности разгрузить районное звено можно, просто передав ему все материально-технические и людские ресурсы от мировых. Кроме самих мировых судей – они, понятно, для такой работы не годятся. Их надо заменять обычными судьями, отбираемыми в соответствии с обычной для федеральных судей процедурой.

Что же до самих дел – то часть из них стоит прямо передать в райсуды как в суды первой инстанции, часть же – отдать на усмотрение административных органов (милиция, пожарные инспектора, отделы ЗАГС и пр.) с возможностью обжаловать их решения в том же райсуде. Собственно, частично этот порядок существует и сейчас – но, вот, понять, почему, к примеру, брак без детей и спора об имуществе расторгают сразу в ЗАГСе, а если есть дети, но нету спора о детях – сначала у мирового судьи, а уже потом в ЗАГСе – невозможно.

Так же обстоит дело и со штрафами ГИБДД: одни накладывает инспектор, другие – начальник отдела ГИБДД, а третьи – мировой суд. Какая разница? Все равно инспектор составляет протокол – а значит в голове у него уже есть решение, вот пусть его и фиксирует. А мы его оспорим, если сочтем неправильным. В итоге, правосудие станет немного проще, до известной степени понятнее, чуть быстрее и, в целом, качественнее.

Есть, однако, еще один аспект – как бы предлагающий альтернативу сказанному выше. Дело в том, что Федеральный закон о мировых судьях Российской Федерации от 17 декабря 1998 года (№ 188-ФЗ) говорит, что мировые судьи могут не только назначаться, но и избираться – в соответствии с законодательством своего субъекта федерации. Таких субъектов федерации – с выборами мировых судей – у нас, как я понимаю, нет и не предвидится. А ведь возникни такое – мировые суды действительно обрели бы определенный самостоятельный смысл, хотя бы в потенциале, когда наше население дорастет до понимания того, что выборность власти – это действительно полезный инструмент поддержания ее надлежащего качества.

Кстати , выборность мировых судей – одно из требований движения автовладельцев против произвола ГИБДД на дорогах. И понять их не сложно.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

23.10 17:43 Большой театр внедрит QR-коды с 28 октября
23.10 17:02 Основатель «Агаты Кристи» Вадим Самойлов со сцены «Ельцин-центра» оскорбил либералов и представителей ЛГБТ
23.10 16:15 Шойгу заявил, что НАТО стягивает силы к границам России
23.10 15:28 В приюте для животных «Дора» в Воронеже догхантеры убили 20 собак. Полиция возбудила уголовное дело
23.10 14:47 Жители Сочи перекрыли трассу на Красную Поляну из-за введения одностороннего движения после аварии с Собчак
23.10 13:35 Умерла журналистка «Эха Москвы», литературный критик Майя Пешкова
23.10 13:00 Роспотребнадзор: ситуация с коронавирусом в России стабилизируется к концу 2021 года
23.10 12:31 Умер знаменитый советский лыжник Вячеслав Веденин
23.10 11:54 МВД объявило в розыск программиста, который передал порталу Gulagu.net видео с пытками заключенных
23.10 11:30 В России третий день подряд зафиксировали максимум заболевших и умерших от коронавируса
23.10 10:46 Пистолет, из которого Алек Болдуин застрелил оператора, дал ему помощник режиссера. Он сказал, что оружие не заряжено
23.10 10:12 ПФР: Нерабочие дни, введенные из-за коронавируса, не повлияют не выплату пенсий
23.10 09:39 Саакашвили сделали переливание крови в тюрьме. Он держит голодовку уже 22 дня
22.10 21:53 Заммэра Москвы Анастасия Ракова: никаких позитивных изменений в ситуации с ковидом ожидать не приходится
22.10 21:30 Приговоренного за убийство подруги к пожизненному заключению миллионера Роберта Дерста обвинили еще и в убийстве жены
22.10 20:59 Минздрав разрешил россиянам одновременно вакцинироваться от коронавируса и от гриппа
22.10 20:30 Адвокат Тельмана Исмаилова сообщил, что бизнесмен получил убежище в Черногории. РФ обвиняет его в организации убийств и похищении
22.10 20:17 Variety: в пистолете, из которого актер Болдуин застрелил женщину-оператора и ранил режиссера, оказался боевой патрон
22.10 19:47 Из-под завалов разрушенного цеха на пороховом заводе под Рязанью извлекли тело 17-го, последнего по счету, погибшего
22.10 19:30 Президент Косова объявила персонами нон грата двух российских дипломатов
22.10 19:12 В ХМАО 10-летний ребенок выстрелил в себя из взятого у дедушки «травмата». Он в тяжелом состоянии, врачи борются за его жизнь
22.10 17:49 В Москве из-за сильного ветра обломился зубец кремлевской стены. Вход на Красную площадь перекрыт
22.10 16:56 МВД Белоруссии признало экстремистским «Клуб любителей песен Цоя»
22.10 16:01 Мэрия Москвы в конце локдауна рассмотрит возможность его продления
22.10 15:41 Столичный блогер с помощью своих подписчиков купила квартиру пенсионерке из Омска. Она 35 лет жила в бочке без света и тепла
22.10 14:54 Власти Чувашии сообщили, что в больницах республики заканчивается кислород
22.10 14:17 Таиланд назвал территории, которые с 1 ноября откроются для российских туристов
22.10 13:51 СК потребовал временно лишить свободы бывшего главу фан-клуба «Спартака» за избиение журналиста
22.10 13:23 На арестованного экс-главу Хабаровского края Фургала завели еще два уголовных дела
22.10 12:31 В России за сутки ковидом заразились 37 тыс. человек и 1064 умерли от него. Это рекорд для страны с начала пандемии
22.10 12:02 При пожаре на пороховом заводе в Рязанской области погибли 16 человек
22.10 10:39 Мэр Сочи: во время нерабочих дней загруженность санаториев курорта составит около 90%
22.10 09:55 СК завершил расследование дела против депутата Заксобрания Иркутской области о неуплате 76 млн рублей налогов
22.10 08:47 Суд оштрафовал бывшего главу фан-клуба «Спартака» на 5 тыс. рублей за избиение журналиста
22.10 07:54 Instagram разрешил пользователям публиковать записи через компьютер
22.10 07:12 Актер Алек Болдуин во время съемок фильма застрелил оператора
22.10 06:35 На Ямайке полиция задержала колумбийца, подозреваемого в убийстве президента Гаити
22.10 05:59 Елизавета II вернулась в Виндзорский замок после однодневного пребывания в больнице
21.10 22:15 В Латвии русскоязычный телеканал лишили лицензии за программу с советами есть сельдь для профилактики коронавируса
21.10 21:48 В Рязани по делу о гибели подростка во время культового обряда СК предъявил обвинение бывшему отчиму и его подруге
21.10 21:12 У тамбовского и.о. вице-губернатора полицейские и сотрудники ФСБ провели обыски по делу о мошенничестве
21.10 20:31 Главред «Новой газеты» Муратов рассказал, что направил деньги от Нобелевской премии в шесть благотворительных фондов
21.10 19:56 Более 40 сотрудников центра Гамалеи получили госнаграды за участие в разработке «Спутника V»
21.10 19:16 В Крыму начнут производить экспресс-тесты на определение коронавируса
21.10 18:40 Адвокат Павлов подал в суд на Генпрокуратуру и Роскомнадзор из-за блокировки сайта «Команда 29»
21.10 17:49 Премьер-министр Грузии: Саакашвили будет сидеть в тюрьме минимум шесть лет
21.10 17:39 Защита создателя паблика «Омбудсмен полиции» Воронцова попросит вернуть дело прокуратуре из-за вновь открывшихся обстоятельств
21.10 17:13 Адвокат: Ректору «Шанинки» Сергею Зуеву проводят операцию на сердце
21.10 16:46 Мосгорсуд оставил под стражей основателя Group-IB Илью Сачкова, которого обвиняют в госизмене. К нему не пускают родственников
21.10 16:39 В Екатеринбурге арестовали второго обвиняемого по делу об отравлении метанолом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия Бурятия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Талибан Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты млекопитающие монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный криптовалюта крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.