21 октября 2019, понедельник, 23:48
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

09 сентября 2011, 19:15

На полпути к открытости

Кроме того, что я пишу много материалов на русском языке, я также время от времени переписываюсь с активистами по открытым данным в мире. Рассказываю им про то что происходит и не происходит в России, а они мне - о том, что происходит у них. А также есть несколько крупных списков рассылки от Sunlight Labs и Open Knowledge Foundation в которых постоянно что-то интересное обсуждают.

Вера в изменение

И вот где-то две недели назад я в очередной описал, как открытые данные продвигаются в России, основательно при этом покритиковав как российские власти, так и международные организации, которые пытаются в России продвигать тему открытого государства.

В ответ получил письмо от одного австрийца, которое приведу дословно:

"Неужели ты как русский ожидал чего-то другого? Мы все знаем как работает эта страна. Неужели ты так наивен?

Мы счастливы что Российские структуры открыли ЧАСТЬ архивов содержащих данные о первой и второй мировых войнах. И всё равно большая часть данных держится в секрете.

НИ в одной из Европейских стран  наиболее чувствительные или ценные данные не стали доступными. Пожалуйста, хватит мечтать.

С наилучшими пожеланиями из Вены - мы имели 10 лет русской оккупации/освобождения и мы знаем эту ментальность очень хорошо.

Мы любим Россию и я даже говорю на этом языке. Но ПРОЗРАЧНОСТЬ и Россия несовместимы совсем."

Что можно было ответить? Я приведу свой ответ не целиком, но он был примерно таким.

Да, военные данные и информация о военных преступлениях является закрытой. Однако причина этого в том что "социальный запрос" от граждан в России на публикацию этой информации очень мал. Если Вы хотите её получить, используйте своих политиков для общения с российскими чиновниками.

Разве в Австрии и большей части стран Евросоюза публикуют информацию о всех государственных контрактах?

Разве во всех странах Евросоюза публикуют информацию о доходах чиновников?

Разве во всех европейских странах есть программы, аналогичные программе раскрытия данных Великобритании?

Вот, к примеру, я знаю как и могу подготовить открытые данные по российскому бюджету для проекта OpenSpending, однако мне не хватает времени это сделать. Кто после этого виноват в недостаточной прозрачности России - правительство, Минфин или я? Думаю, что я виноват.

В последующей нашей краткой переписке мой собеседник признал что в Европе тоже хватает проблем, а про многие проекты в России он просто не знал. В дальнейшем, когда я общался с другими активистами, мне многие из них писали и говорили: не обращай внимания на эту критику, не все так думают.

Да, в Европе, в самом деле, так думают немногие. Однако от граждан нашей с вами Федерации я очень часто слышу подобное мнение о России. Многие считают что "у нас хуже всех", "всё плохо", что "пора валить" и тому подобное. Как бы так помягче сказать... Когда я такое слышу, то моё первое желание - не общаться с человеком, поражённой этой болезнью. Болезнью, в первую очередь, культурной и ментальной - выделяться худшим. 

Так вот, что бы кто ни говорил и как бы я лично ни критиковал происходящее у нас в стране, утверждать, что "мы хуже всех" - это чрезмерное чванство. Это касается в том числе и таких тем, как электронное государство, открытое государство и открытые данные.

На самом деле, есть несколько направлений, в которых мы вполне лидеры, пусть даже и, возможно, временные, но с очень хорошим заделом, и есть темы, в которых мы очень сильно отстаём.

Я перечислю и то, и то.

Темы, в которых мы вполне на мировом уровне и выше среднего

- публичное нормотворчество и законотворчество. Это те проекты, о которых я уже писал - обсуждение концепции здравоохранения, законопроекта об образовании от ФОМ, законопроекта об образовании от администрации президента, законопроекта о рыбалке и так далее. Таких проектов уже более 6 по России и есть все тенденции, что их будет больше. И это весьма круто. Я подозреваю, что мы если не первые в этой теме, то уж точно в первой пятёрке стран, внедряющих подобные инструменты прямой демократии. Разумеется, ещё немало времени уйдёт на их стандартизацию, регламентацию, применение предложений, но нельзя недооценивать то, что уже сделано.

высокий уровень финансовой прозрачности государства.  Что бы я ни говорил про наши госструктуры, ответственные за финансы и экономику, их уровень прозрачности гораздо выше, чем активность граждан по использованию их информации. Центробанк уже много лет раскрывает свои данные через открытое API, Минфин и Казначейство регулярно публикуют бюджет и отчеты о его исполнении в машиночитаемом виде. Как и министерства финансов в регионах. Данные о ФЦП доступны и могут быть переведены в открытые данные сравнительно несложно. Так что у нас в стране уровень финансовой прозрачности государства очень высок.

- раскрытие информации о госконтрактах. В том, что касается информации о госконтрактах, как бы я ни клеймил ФАС, МЭР, Минфин и Казначейство, но то, что в России такая информация доступна - это уникальный случай. Уникальный мировой случай. Поскольку я интересуюсь госзаказом не только по России, но и по миру, то могу сказать что аналогичный уровень прозрачности имеется только в очень ограниченном числе стран - в США, Великобритании, Канаде, в ряде постсоветских государств, таких как Казахстан, Молдавия и Грузия, но и только. В большинстве стран ОЭСР информация о госрасходах до транзакций считается "сверхчувствительной". Вы не найдёте такого же уровня раскрытия подобной информации в Италии, Франции, Германии или Японии.

Темы, в которых мы сильно отстаём

общая политика прозрачности государства. Текущие документы - законы и нормативные акты, регулирующие государственную прозрачность, в России очень разобщены. Нет базовой политики прозрачности, базового документа и поддержки от первых лиц.

информационная культура. Многие госструктуры до сих пор застряли в докомпьютерной эпохе. Пример, когда ФАС России требует раскрытия информации от монополий в области железнодорожного транспорта в бумажных формах, в этом смысле очень нагляден. Это вопрос культуры вообще и культуры информационной, основанной на понимании того, как информация будет использоваться в будущем.

государственная статистика. Увы, Росстат - это ведомство с неисчислимым числом проблем. То, в каком качестве и форматах они раскрывают текущую статистику, как они собирают её на муниципальном уровне и как публикуют результаты последней переписи населения, - сильно подрывает доверие к этой структуре. Я считаю, что деятельность Росстата - одно из слабых мест в том, что касается открытости информации в России, и здесь необходимы кардинальные и очень жёсткие решения.

закрытость силовых ведомств.  Информация о деятельности пожарных, милиции, спецслужб и на уровне статистики, и на уровне конкретных событий очень ограничена, если вообще доступна. Это, опять же, проблема прозрачности данных структур для общества. Я пока не понимаю, как это изменить, но что об этом необходимо помнить и говорить - это точно.

Подытоживая сказанное, повторюсь - есть то, что у нас в стране хорошо, и то, что весьма плохо. Есть и то, чем можно гордится, и то что необходимо развивать, и проблемные темы, к которым надо быть особенно внимательными.

Но в конечном итоге всё упирается в нас. Изменения невозможны без гражданской поддержки. Без социального запроса на прозрачность и открытость деятельности тех, кто управляет нами за наши налоги. 



Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:08 В Крыму девушка сорвалась с 40-метровой скалы и выжила. Операция по ее спасению длилась пять часов
20:34 Фигуранту «московского дела» Никите Чирцову продлили арест на три месяца
20:24 В Басманном суде задержали троих человек, которые устроили перфоманс и заковали себя в наручники
20:21 В Бангладеш депутат парламента наняла двойников, которые сдавали за нее экзамены. Подмену раскрыли случайно, девушку исключили из университета
19:14 Минкульт объявил, что запускает открытую базу кино, которое спонсировало государство
19:07 В 2020 году правительство увеличит пособия на первого и второго ребенка до трех лет
18:46 Король Таиланда лишил свою фаворитку титулов и званий, так как она «была амбициозной» и «пыталась возвыситься до королевы»
18:23 Средства от продажи Harley-Davidson с автографом Папы Римского будут направлены на строительство приюта для детей-сирот в Уганде
18:15 В Улан-Удэ суд оштрафовал активиста. Он распылил балончик на росгвардейца
17:39 МВД уменьшило требования по искам к оппозиционерам: от них хотят получить 9 млн рублей вместо 18
17:28 Основатель LinguaLeo отправлен на принудительное лечение за убийство сестры
17:20 Жительница Ингушетии отсудила у МВД 1,5 млн рублей за смерть сына от пыток
16:39 Акция в защиту свободы СМИ: ведущие австралийские газеты вышли с закрашенными первыми полосами
16:19 Контрразведка Чехии нашла и нейтрализовала российскую шпионскую сеть
15:53 Cледователи нашли тела подмосковного депутата и ее семьи. В убийстве подозревают криминального авторитета
15:43 Девушка, которую на митинге ударил полицейский, пожаловалась в суд на бездействие СК
15:11 Суд отказал автобусным перевозчикам Астрахани в блокировке BlaBlaCar
14:27 Житель Удмуртии получил три года колонии за издевательства над женой и детьми
14:13 Банк Credit Suisse: Китай обошел США по числу богатых людей
14:00 Впервые обнаружен иммунный ответ при аутизме
13:52 Правительство предложило смягчить законопроект об иностранном владении «значимыми сайтами». Акции «Яндекса» резко подорожали
13:49 Минобороны опровергло сообщения о нештатной ситуации на учениях
13:16 На Сахалине ушла с должности директор школы, где одноклассники избили девочку
13:00 Фильм «Малефисента: Владычица тьмы» за уик-энд опередил «Джокера» в российском и американском прокатах
13:00 Австралийцы сомневаются, применять ли вирус герпеса для борьбы с карпами
12:48 ВЦИОМ: россияне считают Штирлица идеальным политическим лидером
12:00 Безобидная африканская жаба выдает себя за ядовитую гадюку
11:36 ФАС возбудила дело против «Победы» за рекламу таблеток против укачивания
11:19 Три человека получили ранения при стрельбе в ночном клубе Екатеринбурга
11:00 Знатный житель римской Паннонии был погребен с колесницей и двумя лошадьми
10:47 Каршеринг YouDrive запустил продажу автомобилей пользователям
10:17 «Ведомости»: на учениях в присутствии Путина сорвался пуск ракеты
10:10 Новые модели Huawei остались без доступа к приложениям Google из-за санкций США
10:05 HeadHunter: каждая десятая компания запланировала увольнения в 2020 году
08:48 В ОАЭ покажут самую старую жемчужину. Возраст драгоценности почти 8 тыс. лет
08:19 ЯНАО возглавил рейтинг регионов по доступности газа
07:35 Глава Роспатента назвал самую необычную заявку в 2019 году
07:01 В Великобритании мать 21 ребенка рассказала о новой беременности
06:34 Власти Чили ввели чрезвычайное положение в популярных у туристов городах
05:58 ВЦИОМ: четверть опрошенных россиян назвали себя жертвами перестройки
05:32 В Красноярском крае объявлен траур по погибшим при прорыве дамбы
20.10 18:44 Ущерб от протестов в Барселоне оценен в 2,5 млн евро
20.10 17:30 В итальянском городе Больцано обезврежена бомба времен Второй мировой войны
20.10 16:57 Семьи погибших при прорыве дамбы в Красноярском крае получат по 1 млн рублей
20.10 16:18 Росстандарт предложил новый метод борьбы с недоливом топлива на АЗС. Проверяться будет не конкретная колонка, а вся система заправки целиком
20.10 15:18 Следственный комитет РФ: в результате прорыва в Красноярском крае разрушены пять дамб
20.10 13:55 Самый длительный перелет в истории продлился более 19 часов
20.10 13:09 Задержан подозреваемый в поджоге жилого дома в Ростове
20.10 12:04 Мексиканские футболисты устроили акцию протеста во время матча из-за задолженности по зарплате
20.10 11:27 Илон Маск рассказал участникам краснодарского бизнес-форума о своей команде, в которой есть выходцы из России
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.