3 декабря 2020, четверг, 14:33
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

06 октября 2011, 10:20

Опасный баланс

Внезапная отставка, казалось бы, непотопляемого министра финансов лишний раз показала, что незаменимых людей у нас в стране нет. Несмотря на то, что Алексей Кудрин управлял министерством 12 лет, несмотря на то, что ему удавалось добиться нескольких бездефицитных бюджетов подряд, несмотря на то, что ему удалось сформировать очень большой стабилизационный фонд (резервный фонд и фонд будущих поколений), благодаря которым кризис 2008 года был пройден более или менее безболезненно, и даже несмотря на то, что иностранные специализированные издания признавали его неоднократно лучшим министром финансов года, он был отправлен в отставку. Кроме личностно-политических причин в этой отставке есть и концептуальное зерно – роль сбалансированного бюджета в национальной и мировой экономике.

Защищая эту сбалансированность Алексей Кудрин позволил себе как минимум два «сильных» высказывания. Во-первых, он заявил о возможном повышении налогов и о необходимости повышения пенсионного возраста (чтобы сводить без дефицита бюджет Пенсионного фонда) и. во-вторых, поставил под сомнение возможность профинансировать государственную программу вооружений до 2020 года, которая оценивается в 20 трлн. рублей.

Хорошо известно, как широкие слои населения относятся к повышению пенсионного возраста. Более того, сама возможность осуществить повышение пенсионного возраста, наталкивается на одно непреодолимое препятствие – среднюю продолжительность жизни. В России  у мужчин она составляет 63 года, что при действующем пенсионном возрасте в 60 лет оставляет очень маленькое поле для маневра. Повышать пенсионный возраст дальше просто некуда, если, конечно, не предполагать, что мужская часть населения вообще не должна получать пенсий, умирая сразу же по достижении нового пенсионного возраста.

Аналогичное повышение пенсионного возраста для женщин не приводило бы к столь радикальным последствиям (у женщин средняя продолжительность жизни – 75 лет), однако все равно создавало бы определенные неудобства. Многие женщины после выхода на пенсию продолжают работать, но уже в роли няньки внуков, давая их родителям возможность трудиться в полную силу, не беспокоясь о том, что происходит с ребенком. И разрушение этого порядка наверняка не прибавило бы популярности государственной власти.

Министр усугубил свое положения, заявляя, что в бюджете недостаточно средств для финансирования программы вооружений. Дело даже не только в том, что это вступает в противоречие с внешней политикой правящего тандема, состоящей в активном участии в разного рода событиях по всему земному шару, что предполагает наличие мощных вооруженных сил. В программе вооружений есть и внутриэкономический компонент. Понятно, что при ее выполнении будет задействовано большое количество предприятий оборонно-промышленного комплекса, и занятые на них рабочие будут получать более или менее гарантированную заработную плату, а менеджмент – очень приличный доход. Естественно, обширная программа вооружений получает активную поддержку снизу, и это не могло не учитываться действующей властью.

Кроме того, практически любой вооруженный конфликт приводит к росту цен на нефть и к росту спроса на вооружения. А Россия, как известно – экспортер и того, и другого. Поскольку постоянные вооруженные конфликты поддерживают нефтяные и газовые цены на высоком уровне, и стимулируют поставки оружия за границу, то российские компании получат дополнительные доходы от экспорта углеводородов и оружия. А эти дополнительные доходы компаний позволят получить дополнительные налоговые поступления, которые, вероятно, отчасти покроют бюджетные расходы на программу вооружений.

Но деятельность Алексея Кудрина не даром находит большое признание в международных экономических кругах. Его взгляды во многом близки экспертному мейнстриму, достаточно критически настроенному по отношению к бюджетному дефициту.

Одним из самых традиционных советов из этой экспертной среды по итогам событий в мировой экономике последнего времени: США надо менять действующую экономическую модель, в основе которой лежат потребительские кредиты, хронический дефицит государственного бюджета и хронический дефицит платежного баланса.

Конечно, США действительно лучше всего начинать сокращать долговую нагрузку прямо сейчас, а не продолжать жить, занимая у всего мира, и ждать, пока не наступит момент, когда им не станут предоставлять новых кредитов, и американские хозяйственные агенты уже не смогут поддерживать прежний уровень потребления и инвестирования. Однако при использовании этого совета надо учесть недавний исторический опыт. Иначе сокращение удельного веса на мировом кредитном рынке такого крупного заемщика, как США, приведет к не менее крупному сокращению удельного веса США на мировом товарном рынке, что очень дорого этому рынку обойдется. И особенно дорого это сокращение обойдется российским компаниям.

Исторический опыт, который мы предлагаем учитывать, и в самом деле имел место не так давно — во время президентства Билла Клинтона. Сейчас об экономической политике его кабинета практически забыли (больно уж бурным было президентство Дж. Буша-мл.), но зря, потому что мистер Клинтон проводил как раз ту самую политику, которую сейчас мировое экспертное мнение пытается предлагать американскому политическому руководству как единственный путь к спасению. Но эксперты, похоже, забыли, что этот путь уже один раз был пройден и спасения он не принес.

Если коротко изложить одну из составляющих экономической программы Билла Клинтона, то она как раз и сводилась к тому, чтобы уменьшить дефицит федерального бюджета США и заодно сократить дефицит платежного баланса. Более того, г-н Клинтон ставил перед собой очень амбициозную цель избавиться от государственного долга США. Датой полной ликвидации долга он назначил, кстати, 2012 год!

Мы сейчас, конечно, не беремся сказать, получится ли выполнить аналогичное сокращение у Обамы, но вот у Клинтона сначала все получалось. С 1993 года, когда он вступил в должность, по 1997 год ему удалось сбить дефицит федерального бюджета США с $290 млрд. до $22 млрд., ну, а начиная с 1998 года бюджеты стали сводиться с профицитом, который за 2000 год составил $236 млрд. Правда, потом власть в США поменялась, и администрация Дж. Буша-мл. стала проводить прямо противоположную политику, изо всех сил наращивая дефицит федерального бюджета США, но это была уже другая история. Мы же хотим разобраться с последствиями, к которым  привела политика бездефицитного бюджета, проводимая его предшественником.

А последствия эти были очень неоднозначными. Сбивая дефицит и пытаясь сократить государственный долг, кабинет Клинтона спровоцировал, видимо сам того не желая, мощный промышленный спад, который мы прекрасно помним как кризис 1997-1998 годов. Конечно, у этого кризиса была масса причин, но то, что одной из них стало сокращение расходов правительства США, сомнению не подлежит. Все-таки уменьшение мирового спроса на протяжении нескольких лет в среднем на $180 млрд. (а на столько уменьшался дефицит американского бюджета за период 1993-1996 гг.) не могло не вызвать соответствующую реакцию. Цены на основные виды ресурсов упали, и для стран, которые эти ресурсы производили, наступили нелегкие времена.

Конечно, во многом администрация Клинтона действовала автоматически. Окончание холодной войны и последовавшее за этим «всеобщее разоружение» резко уменьшило потребность в военной технике и материалах, а уменьшение этой потребности привело к сокращению государственных расходов на оборону почти во всех странах мира, в том числе, и в США. Это-то сокращение военных расходов и сделало государственный бюджет Америки бездефицитным, так как самой большой статьей расходов государственных бюджетов развитых стран всегда являются военные расходы.

То есть, сокращая их, администрация Клинтона только выполняла ту работу, которую и должна была сделать. Более того, окажись на ее месте любая другая команда, она наверняка делала бы то же самое. Но то, что массированное сокращение военных расходов через несколько лет приведет к кризису, наверняка никто бы не смог предсказать. Можно, конечно, предположить, что кто-то из числа консультантов Президента и строил подобные прогнозы, но они могли быть опровергнуты тем соображением, что высвободившиеся из государственного сектора ресурсы будут с удовольствием поглощены частным сектором экономики, и никаких трудностей при переводе хозяйства с военных рельсов на мирные не произойдет.

Но трудности все же возникли. Сокращение государственных расходов привело к сокращению спроса на основные виды сырья и материалов, а это сокращение, в свою очередь, привело к резкому падению цен на них. Что было дальше — все хорошо помнят. Частный сектор развитых стран не смог полностью поглотить ресурсы государственного сектора, а тот выигрыш в ценах, который получили экономики, импортировавшие первичные ресурсы и экспортировавшие товары конечного потребления, был полностью съеден проигрышем от сокращения спроса со стороны экономик, производящих и экспортирующих первичные ресурсы и импортирующих товары конечного потребления. Кроме того, ряд стран объявили дефолт по своим долгам, что тоже не внесло успокоения в мировое хозяйство.

При всей разнице обеих историй мы видим, что политика сокращения государственных расходов может приводить не только к благоприятным последствиям – и в мировом масштабе, и в личной биографии.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

14:16 Массовая вакцинация от коронавируса в Москве начнется 5 декабря
14:00 На Гавайях текут подземные реки
12:56 В США снова появился металлический обелиск. Теперь — на горе в Калифорнии
12:24 Российские издательства пожаловались в ФАС на «Яндекс» и Mail.ru из-за пиратского контента
12:00 Новость из прошлого: 3 декабря 2000 года — Ирак грозит перекрыть поставки нефти в США
12:00 Ученые уточнили сценарий отделения Британии от Европы
11:46 В московский офис правозащитного «Мемориала» пришла с проверкой прокуратура
11:06 В России зарегистрировали 28 145 новых случаев COVID-19 за сутки. Это новый рекорд
10:26 Потерпевший по делу Кокорина и Мамаева потребовал 1 млн рублей моральной компенсации
10:00 Принятый в 1963 году в США Закон о чистоте воздуха спас жизни 1,5 млрд птиц
09:59 Бывший президент Франции Валери Жискар д'Эстен умер от ковида
09:25 Участницу Pussy Riot Риту Флорес задержали в московской больнице
02.12 21:43 Оплатить московское метро в следующем году можно будет с помощью Face ID
02.12 21:18 В Румынии пропал обелиск с горы. Он появился там после исчезновения похожего из Юты
02.12 20:55 Италия вводит новые антиковидные ограничения на Новый год и Рождество
02.12 20:01 Девушка умерла во время прямого эфира российского блогера. Он не выключал камеру до приезда полиции
02.12 19:48 В Москве задержали участницу Pussy Riot Марию Алехину
02.12 19:25 Дистанционное обучение для московских школьников продлили до конца года
02.12 18:53 «Макдоналдс» изменил рецепт своих бургеров
02.12 18:29 Путин предложил Куликову возглавить «Роснано» вместо Чубайса
02.12 18:15 В Петербурге под Новый год закроют все рестораны, выставки и театры
02.12 17:02 Путин поручил начать массовую вакцинацию от коронавируса на следующей неделе
02.12 16:49 Суд приговорил опубликовавшего фото Гитлера на акции «Бессмертный полк» мужчину к году условно
02.12 16:31 В Пскове журналиста вызвали в Центр «Э» из-за критики в адрес депутата, который предложил запретить шипованные шины
02.12 16:19 Лондонский аквариум начал показывать пингвинам рождественские фильмы, чтобы им не было скучно
02.12 15:54 Неизвестный ворвался в здание банка в Горно-Алтайске и угрожает его взорвать
02.12 15:35 В Курске «скорым» пришлось развозить кислород пациентам на дом из-за нехватки мест в больницах
02.12 15:07 Главе комитета по культуре Петербурга объявлен выговор из-за концерта Басты в Ледовом дворце
02.12 15:00 Необычный средневековый нож найден в шотландском лесу
02.12 14:59 В Новосибирске экс-начальник отдела полиции получил условный срок за взятки в виде хинкали и огурцов
02.12 14:36 Совфед одобрил закон о Госсовете
02.12 14:00 Из РУДН отчислили активиста Крисевича — он устроил на Лубянке акцию в образе Иисуса Христа
02.12 13:35 Сын Шумахера начнет выступать в «Формуле-1» с 2021 года
02.12 13:34 Известный по роли профессора Борменталя актер Борис Плотников умер от коронавируса
02.12 13:10 Верховный суд признал за продавцами право не обслуживать покупателей без масок
02.12 13:10 «Справедливая Россия» не собирается объединяться с партией «За правду»
02.12 13:00 Процесс линьки динофлагеллят описан в деталях
02.12 12:17 Суд смягчил приговор бывшему сотруднику ярославской колонии №1, осужденному за пытки
02.12 12:00 Новость из прошлого: 2 декабря 2000 года — «Известия» пишут о масштабной реформе милиции
02.12 11:54 Белгородская область первой из российских регионов ввела выходной 31 декабря
02.12 11:08 В России зафиксировали 25 345 новых случаев коронавируса и новый рекорд по количеству смертей
02.12 11:00 Арнеболагуса признали предком современных зайцеобразных
02.12 10:44 Артистам Мариинского театра больше недели угрожали кислотой
02.12 10:23 Илон Маск пообещал доставить людей на Марс в ближайшие шесть лет
02.12 10:00 «Зацепило и меня»: глава Счетной палаты Алексей Кудрин заразился коронавирусом
02.12 09:48 Нарышкин заявил, что Грибоедов и Менделеев работали на разведку
02.12 09:21 CNN: Китай занижал смертность от COVID-19 в начале пандемии
01.12 21:55 Суд отправил в СИЗО фотомодель, которая зарезала мужа в Петербурге
01.12 21:01 Автомобиль МИД РФ подорвался на мине в Кабуле
01.12 20:46 В Пуэрто-Рико обрушился второй по величине радиотелескоп мира
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.