28 января 2021, четверг, 06:21
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

30 декабря 2011, 10:40

Дилемма глобального города

«Полит.ру» продолжает публикацию выступлений на экспертных семинарах, посвященных разработке стратегии Москвы. Семинары проводятся совместно с Российской академией народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ. Разговор, посвященный созданию Международного финансового центра ведет заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института государственной политики и прикладных гуманитарных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Владимир Климанов.

Создание МФЦзадача многолетняя, а потому она должна вписываться в стратегию развития Москвы на долгосрочный период. При этом, построение такого центра не полностью находится в полномочиях городских властей. В этой связи нужно учитывать всех участников процесса; это не только федеральный центр, но и бизнес, и различного рода финансовые структуры, и даже международные организации. Если они просто отвернутся от Москвы, то сколько здесь ни создавай нового финансового центра, мало кто в него придет.

В этой связи мы понимаем, что, формируя МФЦ в Москве, нужно повысить качество городской среды и жизни в городе. Это достигается через рост доходов горожан, через создание комфортной городской среды, через повышение уровня услуг, которые в городе оказываются, и так далее. Мы, кстати говоря, пытались на этот счет искать аналогии, не связанные с сегментом финансового сектора, нашли весьма интересную аналогию в международных Олимпийском и Паралимпийском комитетах. Мы посмотрели на олимпийский контракт с городом Сочи, и обнаружили, что в городе, центре проведения зимних Олимпийских игр, есть, например, требование о наличии тех же велосипедных дорожек или каких-то еще особых черт гостеприимного города. Казалось бы, представляете - город зимних Олимпийских игр, а он должен быть комфортным всегда. Без этого бессмысленно признавать этот город достойным проведения в нем ярких международных событий. Поэтому набор критериев, который связан с качеством городской среды, с качеством жизни населения, с качеством товаров и услуг, которые здесь производятся и потребляются, и, наконец, с качеством системы городского управления, - для нас важный фактор, который необходим для создания международного финансового центра.

Если говорить о том, что Москва должна стать в этой связи полноценным мировым городом, глобальным городом, то для этого город должен диверсифицироваться в своей жизнедеятельности. Не в отраслевой структуре экономики, а в жизнедеятельности. Он должен предоставлять максимально возможный набор, спектр задач, функций, которые он решает. Тут и культурная жизнь должна быть, и развиваться экономика – при этом неважно, на какой отрасли она основана. То есть город должен быть многогранным.

Мы стараемся, чтобы Москва была полноценным мировым городом – то, как это понимается в уже сложившейся совокупности международных рейтингов, в которой вычленяют эти города. В этой связи наличие в Москве МФЦ - это подзадача, стратегическая цель второго уровня. Т.е. Москва в первую очередь должна войти в топовый список мировых городов, и если она войдет как МФЦ, это здорово, и это тоже будет цель второго ранга в данном случае.

Если же говорить собственно про такую устремленность войти в топ мировых городов, то Москве необходимо просто развивать набор высокоинтеллектуальных услуг. Т.е. когда мы говорим про образование и здравоохранение, мы должны понимать, что следует найти какие-то нишевые специализированные отрасли, подотрасли или отдельные направления деятельности, где мы можем преуспеть. В этой связи, если в рамках построения МФЦ Москва найдет эту специализацию на определенных видах услуг, это было бы просто здорово. Может быть, это сложится естественным образом, может быть нужно будет что-то рукотворно создавать, то ли это рынок деривативов, то ли страховой рынок, то ли еще что-то специфическое.

В данном аспекте есть определенная дилемма, странная развилка: отрасли, ориентированные на глобальные рынки, затрагивают очень узкий сегмент жителей города. При этом Правительство Москвы должно стремиться к тому, чтобы удовлетворить интересы максимально широкого круга жителей и гостей города, да и хозяйствующих субъектов. Поэтому городскому правительству важно и нужно создавать своего рода платформы в сфере жизнеобеспечения, социального Обеспечения, в целом увеличивая качество жизни и качество городской среды. Нельзя не забывать и о том, что нужно развивать, если так можно сказать, бытовые финансовые услуги, например, широкое использование тех же кредитных карт, которые будут только основой развития сегментированных финансовых рынков, выводя Москву на эти самые глобальные рынки.

Еще один аспект рассматриваемой проблемы заключается в том, что Москве нельзя терять значение регионального центра в рамках бывшего СССР. Данный процесс может разворачиваться более активно в части расширения функционала Таможенного союза, Евразиатского экономического пространства. Терять позиции региональной столицы на этом пространстве Москве нельзя. Это отдельная подзадача в рамках создания МФЦ. С одной стороны, мы должны искать специализацию этого центра, поскольку не хватит ни сил, ни ресурсов развивать все отрасли сразу. С другой стороны, мы должны развивать региональную направленность Москвы. Тогда роль той же России как экономической державы, распространяющей свое влияние на соседние страны, будет сохраняться.

И еще одно, о чем уже косвенно говорили: нужно не только повышать инвестиционный климат, а просто повышать возможности привлечения частных инвестиций для решения различного рода городских проблем. Понятна определенная исчерпаемость потенциала роста бюджетных возможностей. Создание МФЦ за счет аккумуляции бюджетных ресурсов, пусть даже консолидированно городских и федеральных, на мой взгляд,просто утопия. А в Москве, к сожалению, как и во всей России, не создана институциональная основа для вовлечения частного капитала в процесс формирования долгосрочных институций. Этот механизм нужно отрабатывать. Это то самое государственно-частное партнерство, про которое уже говорят много лет. Без него создать что-то дельное и долго работающее будет сложно.

Существует также проблема заземления, искусственного или естественного, капитала на территории физически Москвы. Она выпала. Есть риски ухода крупных предприятий – налогоплательщиков и акторов на финансовых рынках, того же Газпрома в Петербург.

Напоследок хотелось бы рассказать об одном наблюдении. Мы столкнулись с проблемой особенностей статистического учета, потому что финансовые услуги в отраслевой структуре экономики Москвы занимают 3-4%, по сути копейки, которые совсем не отлавливаются. Если посмотреть на особенности учета Росстата, то финансовые услуги относятся к нераспределенной части валового регионального продукта, то есть они находятся над всеми регионами, а Москва в данном случае объект региональной статистики. Реально оценить потенциальный вклад финансового сектора в экономику Москвы пока нельзя. Поэтому нужно очень осторожно подходить к любым оценкам того, какую роль играет в Москве финансовый сектор, и какую роль он должен играть. Здесь нужно эту особенность статистики просто не забывать. Это скорее техническая ремарка для будущего анализа.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

06:05 Участницу группы Pussy Riot Алехину задержали на 48 часов
05:29 Число заболевших коронавирусом мире за сутки выросло на 530,5 тыс. человек
27.01 21:46 Силовики провели обыск в московской квартире главреда «Медиазоны» Сергея Смирнова
27.01 21:31 В Москве полиция увезла Олега Навального после обыска
27.01 20:51 Николай Дроздов завел TikTok и пообещал «давать добрые советы молодежи»
27.01 20:19 Каннский фестиваль перенесли на июль
27.01 19:47 Роскомнадзор: соцсети получат штрафы до 4 млн рублей за призывы к подросткам идти на митинги
27.01 19:22 В Москве пропал активист Константин Котов
27.01 18:48 Актер Юрий Лахин умер от осложнений после COVID-19
27.01 18:08 Минпросвещения планирует каждый месяц устраивать всероссийские родительские собрания
27.01 18:03 Полиция забрала Киру Ярмыш из спецприемника, чтобы провести у нее обыск
27.01 17:44 Bellingcat и The Insider выпустили новое расследование об отравлениях оппозиционеров и политиков
27.01 16:51 Полиция пришла с обыском к Юлии Навальной
27.01 16:33 Сын бывшего вице-губернатора Брянской области получил 6,5 лет колонии по делу о смертельном ДТП
27.01 16:09 Силовики приехали с обыском в квартиру Навального. Сейчас там находится его брат
27.01 16:02 В Турции задержали 12 предполагаемых террористов, среди них россияне
27.01 16:00 Археологи сумели отыскать Немецкий двор в Великом Новгороде
27.01 15:50 Путин впервые с 2009 года выступил на форуме в Давосе. Он призвал к борьбе с бедностью
27.01 15:12 Полиция отправила в психдиспансер шамана Габышева, собиравшегося в новый поход против Путина
27.01 15:11 К активистке из Архангельской области два раза приезжала полиция из-за «пикета» снеговиков
27.01 14:36 Песков: Путин дал Байдену «необходимые разъяснения» по теме Навального
27.01 14:31 Facebook и Twitter заблокировали личные аккаунты Пригожина
27.01 14:12 У берегов Сирии нашли руины неизвестного ранее порта
27.01 14:00 Поддерживающие Навального активисты анонсировали новые митинги в 53 городах России
27.01 13:34 Часть московских клиник, лечащих зараженных коронавирусом, переведут в стандартный режим работы
27.01 13:32 Крыша обрушилась в военной части, пострадали несколько контрактников
27.01 13:05 Задержанных на митинге в Москве подростков поставят на учет в школах
27.01 13:04 Нижегородцы собрали деньги для журналиста, которого оштрафовали по статье о «фейках» за пост о коронавирусе
27.01 13:00 В Болгарии найдена деревня IX века
27.01 12:41 В Индонезии начал извергаться вулкан. Лава разлилась на 1,5 км вниз по склону
27.01 12:26 К якутскому шаману Габышеву пришла полиция. Он не открыл двери
27.01 12:10 Немецкое отделение Disney купило права на сериал «Перевал Дятлова»
27.01 12:00 Новость из прошлого: 27 января 2001 года — Билла Клинтона обвинили в хищении стаканов и полотенец
27.01 11:48 Гражданам стран ЕАЭС с отрицательным тестом на COVID-19 разрешат прилетать в РФ через Белоруссию и Армению
27.01 11:36 В России зафиксировали 17 741 новый случай коронавируса. Это минимальный прирост заболеваемости с конца октября
27.01 11:05 В Челябинске врачи спасли беременную женщину с полным поражением легких
27.01 10:58 ФСБ сообщила о задержании террористов, пропагандировавших «всемирный халифат»
27.01 10:26 В ФСО заявили, что ничего не охраняют в районе Геленджика
27.01 10:10 ФСБ объяснила бесполетную зону над «дворцом Путина» «разведывательной активностью» соседних стран
27.01 10:00 Минерал из ледников Антарктиды поможет разрешить марсианскую загадку
27.01 09:44 Минюст США отменил принцип «нулевой терпимости» к незаконным мигрантам, который ввел Трамп
27.01 09:28 В Киргизии задержали бывшего премьер-министра. Его обвиняют в незаконном обогащении
27.01 09:24 В Москве «удаленку» для работников сделали необязательной, а ресторанам разрешили работать ночью
27.01 09:02 «Ъ»: У депутата Госдумы изъяли активы на 38 млрд рублей за незаконный бизнес
27.01 08:14 Главы МИД стран «Большой семерки» будут следить за ситуацией с Навальным и задержанием митингующих в РФ
27.01 07:36 Путин поговорил с Байденом по телефону. Президент США спросил об отравлении Навального, но на сайте Кремля об этом не упомянули
27.01 07:14 В Испании произошло несколько землетрясений подряд с магнитудой более 4
27.01 06:44 В Москве задержали TikTok-блогера по подозрению в нападении на автомобиль ФСБ во время протестов
27.01 06:20 Бывшего сенатора Сабадаша арестовали по новому делу о мошенничестве сразу после его освобождения
27.01 05:34 Число заболевших коронавирусом в мире составило 100,2 млн человек
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.