23 августа 2019, пятница, 16:58
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

04 сентября 2012, 09:00

Как отнимают «плату за страх»

Фото: Александр Цвигун/Ставропольская правда
Фото: Александр Цвигун/Ставропольская правда

 Новшество последних трёх лет в области использования принудительного труда военнослужащих по призыву  - привлечение их к такелажным работам при уничтожении устаревших боеприпасов подрывом на полигонах (см.: «Лишний солдат. Принудительный труд в Российской армии»). До недавнего времени была принципиальная возможность получать за эти работы хотя бы немалую по меркам многих семей «плату за страх» (впрочем, в большинстве случаев это оборачивалось обманом).

До самого конца 2011 года действовал Приказ Минобороны РФ от 30 июня 2006 г. N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

В соответствии с ним устанавливались два вида выплат:

А) «Военнослужащим, занятым поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах) <…> надбавка за особые условия службы <…> в месяц: <…>военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - 50 процентов оклада по воинской должности» (п.137)

Б) «Денежное вознаграждение за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет <…> 0,5 процента от оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода <…>  за каждый обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет, но не более 12 указанных окладов в месяц» (пп.140 и 143).

Посчитать уничтоженные предметы в случае массового уничтожения, очевидно, невозможно. Видимо, считали по максимуму – 12 окладов командира мотострелкового взвода. В разных источниках встречалась цифра 35 – 42 тыс. руб.

Отметим, что вознаграждение отсчитывалось не от оклада каждого военнослужащего, а для всех от некоего оклада, взятого за эталон, то есть соблюдался принцип равной оплаты за равный труд (мы здесь не касаемся злоупотреблений, описываем лишь то, что полагалось согласно упоминаемым документам).

Но менее чем за год правила выплат военнослужащим по призыву вознаграждения за участие в опасных работах дважды претерпели коренные изменения.

7 ноября 2011 г. вступил в силу Федеральный закон N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Принятым на его основе Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву" принцип оплаты таких работ был существенно изменён.

Вводилась надбавка до 50 процентов оклада по воинской должности «за работу, связанную с поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов, - за каждый день участия в мероприятиях по поиску, сбору, извлечению из грунта, погрузке и уничтожению взрывоопасных предметов». (Был предусмотрен только один вид выплат).

Для большинства военнослужащих по призыву получались надбавки  15  - 20 тыс.

На основании Постановления был издан Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

В нем повторялось положение Постановления:

«Размер надбавки за каждый  день участия в работах (от оклада по воинской должности)- 0,5».

Однако из перечня работ исчезла «погрузка». И появилось положение, прямо противоречащее предыдущему:

«При этом общий размер надбавки, выплачиваемой за месяц, в котором военнослужащий выполнял указанные работы, не может превышать 50 процентов оклада по воинской должности, установленного военнослужащему».

Но 0,5 оклада и есть 50% оклада. Так как прикажете понимать - пол-оклада за месяц или за день? Но не успели заинтересованные лица осознать (но не разгадать) заданную им загадку, как разгадывание потеряло смысл.

Ровно через месяц после издания Постановления Правительства был издан Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2012 г. № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву». (здесь и далее подчёркнуто автором – Л.В.).

Указом предписывается «Выплачивать в 2012-2013 годах военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, денежное довольствие, в котором учтены оклад по воинской должности и дополнительные выплаты, в размере 2000 рублей в месяц. <…> Расходы, связанные с выплатой денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с настоящим Указом, производить в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации на указанные цели».

Что значит – «учтены», если всем платят одинаково? На самом деле отменены. Назвать вещи своими именами не в наших традициях. Но главное - таким неуклюжим образом пытаются скрыть, что «эксперимент» является прямым нарушением закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.

Ст. 2 ч. 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

10. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);

2) ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;

3) ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

4) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Закон вступил в силу с 1 января 2012 года.

Вот так: Дума приняла, Совфед одобрил, президент подписал, «Российская газета» опубликовала. Вроде бы, без повторения этой процедуры ничего менять нельзя. Ну что вы – всё очень просто: объявили эксперимент, отмену обозвали «учётом» и на два года закона как не бывало. А там, глядишь, продлят.

А как понимать «в пределах»? Если вдруг бюджет будет урезан – можно урезать и выплаты в 2000 р.?

Интересно, не издаст ли какой-нибудь следующий президент указ – в порядке эксперимента два года вообще никому - ни военным, ни гражданским - ничего не платить?

Полный текст Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 310 г. Москва "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации" много  места не займёт:

Опубликовано 20 апреля 2012 г.

Вступает в силу: 28 апреля 2012 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2012 г. N 100 "О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что на период проведения в 2012 - 2013 годах эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву" на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, не распространяется.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Так значит, за работы 2011 года всё-таки должны платить по 40 тысяч?

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 июля 2012 г. N 1717 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2012 г. N 100 и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 310» был зарегистрирован в Минюсте лишь 14 августа и опубликован в «Российской газете» 22 августа 2012.

Он предписывает приостановить с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. действие абзаца третьего пункта 2 приказа Минобороны от 30 12 2011, устанавливающего, что денежное довольствие военнослужащих по призыву состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. Приостанавливаются  многочисленные пункты, касающихся этой категории военнослужащих, в том числе за водолазные работы, прыжки с парашютом, работу с взрывоопасными предметами и многое другое. Всем по 2000 - и более ничего. Исключение делается для служащих за границей или выполняющих задачи в условиях боевых действий и ЧП. Им устанавливаются повышающие коэффициенты. Однако текст с отсылками к другим документам достаточно невнятен, так что пока не удалось понять, какие именно.

Этот «эксперимент» особенно циничен в отношении тринадцати тысяч солдат, согнанных на полигоны. В правозащитные организации идут и идут жалобы на рабские условия их труда и быта, один за другим происходят инциденты с человеческими жертвами.

При этом «РГ» убеждает читателя, что цель указа и приказа - «стимулировать рублем» службу срочников.

Интересно, что на сайте Минобороны висел проект этого приказа со странной записью «Дата начала публикации 23.05.2012». По некоторым сообщениям из регионов об отказах платить за выполненные работы можно предположить, что этим «проектом» начали руководствоваться ещё весной. Некоторые командиры были в смущении, а другие – заодно вообще перестали платить что-либо «срочникам», включая пресловутые 2000 и деньги на дорогу домой.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:19 Члена кущевской банды Цеповяза перевели в омскую колонию
15:48 Хоккеиста сборной России Евгения Кузнецова дисквалифицировали за кокаин
15:21 Главе Калининградской области предложили взятку за строительство мусороперерабатывающего завода. Он отказался
13:54 Роспотребнадзор: в южных регионах России опасных комаров нет
13:28 Росгвардия хочет получить право на изъятие домов и земель. Ранее этого добились ФСБ и ФСО
13:09 Пять пострадавших на акциях 27 июля и 3 августа обратились в СК
12:50 Росгвардия закупила у университета спецназа в Чечне багги по завышенным ценам. Поставщик связан с партнером фонда Кадырова
12:30 Нанотермометр способен измерить температуру отдельной клетки
12:02 Россия и Украина опять обсуждают обмен пленными. Вышинского и Сенцова в списках нет
11:30 Марроканский стегозавр отнял у китайского сородича титул древнейшего представителя своей группы
11:30 Составлен атлас активности генов возбудителя малярии
11:27 Чиновники с Ямала оказались самыми богатыми. Они зарабатывают больше 130 тысяч рублей
11:18 В Госдуме предложили поощрять врачей не за больных, а за здоровых пациентов
10:37 Работников группы ГАЗ переведут на четырехдневку из-за санкций
10:37 С перил Крымского моста срезали первый «свадебный» замок. Он провисел всего два дня
10:11 Последняя зарубежная авиакомпания, летающая на SSJ100, пытается их продать
10:07 РБК: зарплаты бюджетников дотягивают до майских указов только в четырех регионах
09:46 «Уральские авиалинии» вновь массово задерживают вылеты и прилеты в Екатеринбург
09:45 Под детской площадкой скрывалась гробница эпохи Тан
09:29 Навальный вышел на свободу. Он отбывал 30 суток за призыв участвовать в акции 27 июля
09:10 Воронеж и Ставрополь – самые «выгодные» города для студентов
08:59 Создатели продолжения «Вия 3D» подали в суд на Шварценеггера и Джеки Чана
08:45 Трех полицейских в Екатеринбурге обвинили в изнасиловании девушки
08:38 AliExpress разрешил россиянам возвращать покупки без объяснения причин
08:19 Борис Джонсон закинул ногу на стол перед Макроном в Елисейском дворце
07:47 Летевший в Петербург авиалайнер SmartAvia вернулся в Самару
07:28 Дагестанский чиновник «состарил» себя на 34 года, чтобы получить пенсию
07:15 За 10 лет число молодых россиян, взявших ипотеку, выросло на треть
06:51 Госдеп США официально отказал Турции в продаже комплексов ПРО
06:38 Apple покажет три новых модели iPhone в сентябре
06:16 Пять человек погибли из-за давки на рэп-концерте в Алжире
05:50 Трамп передумал урезать объем финансовой помощи другим странам
05:39 Росстат: за восемь лет в России стало втрое больше долгожителей
05:32 Из-за глобального потепления в Крым перебрались опасные комары из жарких стран
22.08 18:57 Суд заморозил иск метрополитена к организаторам протестных митингов в Москве
22.08 18:33 Российским производителям мороженого, консервов и шоколада пообещали льготные кредиты
22.08 18:07 Московские избиркомы не смогли договориться с военными о видеонаблюдении на выборах
22.08 17:46 Столичная служба такси подала три иска к организаторам несанкционированных акций
22.08 17:22 Дым от поджогов в Сан-Паулу превратил день в ночь. Видео
22.08 16:53 ФБК нашел у главного антикоррупционера Москвы квартиру за 200 млн рублей
22.08 15:59 Правительство начало проработку сокращения рабочей недели. Профсоюзы настаивают на сохранении прежней зарплаты
22.08 15:04 Ученики российских школ начнут изучать психологию с 1 сентября
22.08 14:45 Следователи возбудили уголовное дело после матча «Чайки» с «Черноморцем»
22.08 14:15 Фадеев официально запретил Наргиз исполнять его песни. Певица отказалась отменять гастрольный тур
22.08 13:45 Компания «Анкор» подала иск к сотруднику ФБК по адресу премьер-министра Медведева
22.08 13:13 Суд в Москве арестовал муниципального депутата Галямину еще на 10 суток
22.08 13:00 Садовые славки жертвуют безопасностью ради глубокого сна
22.08 12:51 Московский метрополитен подал иск к оппозиционерам из-за акции 27 июля
22.08 12:30 Ученые из разных стран выступили в защиту фигурантов «дела 27 июля»
22.08 12:06 Трое арестованных на Украине россиян готовятся вернуться на родину
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.