18 сентября 2019, среда, 19:14
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 февраля 2013, 19:50

"Черный вторник" курильщика

За чистый воздух
За чистый воздух
Фото: sheknows.com

12 февраля Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Основные положения документа касаются курения, а также продажи и рекламирования сигарет.

В целях сокращения спроса на табачную продукцию российское правительство регулярно повышает акцизы на табак. Однако рост цены пачки сигарет, которая съедает все больший процент дневного заработка, до сих пор не решил проблему. В пояснительной записке к новой законодательной инициативе сказано, что всего в настоящее время в России курят 43,9 миллиона человек. А по оценкам Всемирной организации здравоохранения, эта привычка является одной из основных причин преждевременной смерти.

По этой причине новый закон к 1 июня 2014 года существенно ограничит право граждан страны на «использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления», а также на «сосание, жевание, нюханье табачных изделий». Пространство «зон общего пользования» доступное курильщикам, будет сокращаться поэтапно. Летом этого года курить запретят на территории учреждений, относящихся к сферам образования, культуры, спорта и медицины, рядом со входами на станции метро, в здания вокзалов и аэропортов. А к июню следующего года любителей табака будут штрафовать и за курение в «заведениях общественного питания», в гостиницах, в тамбурах поездов и на железнодорожных платформах. Сумма штрафа может достигать трех тысяч рублей.

Торговля табачными изделиями

Право розничной торговли табаком законодатели оставили только за теми «магазинами и павильонами», которые имеют «торговый зал». Таким образом, законопроект запрещает продажу сигарет в киосках. Отдельно в документе прописан запрет на продажу табака в торговых точках, расположенных в пределах 100 метров от образовательных учреждений. 

 

А табачные компании и вовсе лишились права рекламировать свою продукцию любыми способами. На сорока страницах законопроекта парламентарии предусмотрели и запретили все ухищрения, на которые могут пойти производители сигарет для повышения продаж. Судя по содержанию статьи 16, под запертом окажутся даже кепки, футболки и пластиковые пакеты с известными сигаретными брендами.

Депутаты обеих палат парламента не сомневаются, что закон будет без промедления подписан президентом: три года назад именно Владимир Путин, находясь на посту премьер-министра, утвердил «Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы».

Судя по всему, именно этот документ 2010 года и стал основой нынешнего законопроекта. В тексте концепции в общих чертах были сформулированы все вышеназванные нормы. В качестве основного аргумента, подтверждающего необходимость жестких ограничений в этой сфере, российское правительство сослалось на данные об уровнях заболеваемости и смертности, связанных с употреблением табака. В частности, по официальной статистике, от болезней, вызванных сигаретами, ежегодно погибают от 350 до 500 тысяч граждан страны.

Пассивное курение

За последние несколько лет количество курящих женщин и подростков утроилось. В результате распространенность потребления табака среди молодых людей достигает 28-67%, а среди девушек — 15-55%. Кроме того, около 40% курящих женщин не изменяют этой привычке и во время беременности. По официальным данным, в различных регионах страны общее количество курящих мужчин может достигать 53-80%, среди женщин этот показатель составляет от 13-47%, а пассивными курильщиками против воли стали около 80% россиян.

 

Концепция, утвержденная Путиным, поставила ряд весьма амбициозных целей. К 2015 году распространенность табака в стране планируется снизить на 10-15%, должны быть приняты меры для «недопущения его потребления детьми, подростками и беременными женщинами». Доля граждан, «подвергающаяся воздействию табачного дыма», должна снизиться на 50 %. Кроме того, российские власти планируют «повышать осведомленность» граждан о вреде курения, и «охватить антитабачной пропагандой» 90% населения страны.

Осенью прошлого года к обсуждению проблемы подключился Дмитрий Медведев. На заседаниях правительства и в своем блоге премьер активно критиковал положение вещей в сфере табачного законодательства. Особое недовольство главы правительства вызвал тот факт, что Россия является одним из крупнейших рынков сбыта табачной продукции - вторым после Китая. Вину за сложившуюся ситуацию Медведев по традиции возложил на «правительство 90-х». Вместе стем, премьер подчеркнул, что власть не собирается осложнять жизнь курильщиков, а стремится лишь защитить тех, «кто не хочет травиться чужим табачным дымом».

На первый взгляд, антитабачная риторика, звучавшая в последние годы, и меры по ограничению курения, предлагаемые российскими законодателями, являются единообразными, согласованными и весьма радикальными. Вместе с тем, эксперты уже разглядели в некоторых формулировках нового законопроекта интересы бизнеса.

Павел Толстых

Так, Павел Толстых, руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, обратил внимание на нормы о запрете продажи сигарет в киосках, о прекращении рекламы табачных изделий, а также о минимальной цене на эту продукцию.

 

По его мнению, вытеснение владельцев палаток из торговли табаком выгодно крупным ритейлерам, которые смогут повысить продажи сигарет. Запрет на рекламу делает невозможным появление на рынке новых популярных брендов, и эта ситуация на руку старым производителям.

А что касается ввода «минимального уровня цен» на сигареты, то оно, по мнению эксперта, и вовсе сохраняет за табачными компаниями право на регулирование стоимости розничной продукции. По мысли законодателей, удорожание табачных изделий должно привести к сокращению спроса.
Согласно статье 13, минимальные розничные цены «устанавливаются на уровне семидесяти пяти процентов от максимальных розничных цен». Но проблема состоит в том, что максимальную цену устанавливают сами производители, и благодаря этому у них остается широкий простор для маневра в сфере ценообразования. Государство, таким образом, «формально соглашается с тем, что дешевые сигареты могут стоить еще дешевле», - заключает Толстых.

Вместе с тем, законопроект предусматривает ряд мер по оценке эффективности предложенных норм: изучение «действий по стимулированию продажи и потребления табака», проведение «санитарно-эпидемиологических исследований» и анализ «показателей здоровья граждан». Это значит, что ведомствам в ближайшие годы придется (как минимум) отчитываться о проделанной работе и публиковать свежую статистику по потреблению табака.

Кроме того, несмотря на появившуюся критику законопроекта, стоит отметить, что антитабачные мероприятия такого масштаба в России организованы впервые, и если они будут иметь какие-то реальные последствия, то гражданине страны смогут заметить их хотя бы по сокращению количества окурков в подъездах и на тротуарах.


Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:38 В Киеве вооруженный мужчина открыл стрельбу. Он угрожает взорвать мост через Днепр
18:10 Мосгорсуд отменил штраф задержанному на акции 3 августа Андрею Рюрину
18:03 Власти Иркутской области освободили пострадавших от паводка от уплаты налогов и коммуналки
17:36 РПЦ изучит дела участников московских протестов на предмет соблюдения прав человека
16:55 Общественники попросили не вводить обязательный ЕГЭ по иностранному языку. Минпросвещения отказалось
16:25 «Давайте дождемся апелляции»»: пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал приговор Павлу Устинову
15:29 Мусульманка вступилась за Ольгу Бузову. Фолловеры обвинили ведущую в лицемерии после посещения бутика дочери Кадырова
15:04 Умер бывший футболист «Зенита» Фернандо Риксен
14:18 Северокорейским браконьерам, которые напали на пограничников ФСБ в Японском море, грозит пожизненное заключение
14:05 Президент «Кинотавра» рассказал о свадьбе Федора Бондарчука и Паулины Андреевой. Молодожены просили гостей «воздержаться от фотографий и соцсетей»
14:00 На одном из экземпляров «Первого фолио» Шекспира найден автограф Джона Мильтона
13:18 Американские ученые разработали симуляцию ядерной войны между Россией и США. В первые часы погибнут 90 млн человек
13:12 В Москве актеры устроили одиночные пикеты в поддержку Павла Устинова. Больше сотни человек собрались у администрации президента
13:00 Исчезновение перелетных бабочек поставило под угрозу существование горного кускуса
12:43 Суд освободил Айдара Губайдулина из-под стражи. Следствие обвиняло его в применении насилия к представителю власти
12:30 Под Липецком родители инсценировали пропажу дочки, чтобы не отдавать ее в школу
12:05 Умерла заведующая военным складом под Ачинском. В августе там взорвались боеприпасы
12:00 Предок самых больших в истории летающих птиц был размером с обычную чайку
11:55 В Москве мужчина бросил в полицейских гранату для страйкбола
11:20 Студента екатеринбургского вуза собираются отчислить из-за розового телефона и участия в группе про ЛГБТ
11:16 Искупавшаяся в «шоколаде» ульяновская чиновница сохранила работу. Комиссия по этике не нашла нарушений
11:08 В Астрахани уволили главврача детской больницы – они избил подчиненную
10:48 Секретарь генсовета «Единой России» вступился за Павла Устинова. Турчак назвал приговор актеру «вопиющей несправедливостью»
10:45 Самая массивная нейтронная звезда в два с лишним раза тяжелее Солнца и всего 24 километра диаметром
10:36 Покрас Лампас показал новый вариант своей работы в Екатеринбурге. Крест принял форму дубинки
10:31 Письмо против политрепрессий в России подписали 77 общественных деятелей. Среди них − сценаристы «Игры престолов» и бывшие главы государств
10:06 Петиция за освобождение Павла Устинова собрала более 85 тысяч подписей
09:48 Паводок в Хабаровском крае причинил ущерб около 1 млрд рублей
09:46 Таксисты смогут купить топливо в рассрочку на заправках «Газпром нефти»
09:41 Крупнейший производитель троллейбусов в России сократил штат наполовину. Завод перешел на особый режим после задержания гендиректора
09:08 «Медуза» узнала, кто сломал ногу Коновалову перед акцией 27 июля
09:00 В РПЦ прокомментировали письмо священников в защиту фигурантов так называемого «московского дела»
08:58 Банкротство станет основанием для списания штрафов за нарушение ПДД. Правительство поддержало поправки в Бюджетный кодекс
08:35 Депутат Госдумы и главы крупных СМИ обратились к генпрокурору в защиту Устинова
08:28 Следствие обвинило адвоката Дагира Хасавова в воспрепятствовании правосудию. Юрист известен как защитник обвиняемых в экстремизме
07:50 В Хакасии задержан подозреваемый в попытке убийства ребенка
07:29 Центробанк пообещал банкам льготы за сбор биометрии клиентов
06:51 США подали на Сноудена в суд. Власти просят передать им все доходы от книги бывшего агента
06:30 «Коммерсантъ»: новая оценка акций может привести к прекращению дела Калви
05:53 «Зенит» сыграл вничью с французским «Лионом»
05:24 МИД России потребовал от КНДР принять меры в связи с нападением на российских пограничников
17.09 18:54 Биатлонистка Васильева за допинг получила 1,5 года дисквалификации
17.09 18:08 У Олимпиады-2022 появились талисманы. Это китайский фонарик Сюэ Жунжун и летающая панда Бин Дуньдунь
17.09 17:46 У экс-главы Клинского района Подмосковья изъяли имущество на девять миллиардов рублей
17.09 17:24 Полиция прекратила дело против жителя Кузбасса, который сравнил «Единую Россию» с «крысиной чумой»
17.09 17:07 Полиция оштрафовала Собчак на тысячу рублей за езду в катафалке
17.09 16:34 Дерипаска подал в краснодарский суд на The Times, The Telegraph и The Nation
17.09 15:50 В Японском море на российских пограничников напали северокорейские браконьеры. Трое военных ранены
17.09 15:27 Суд оштрафовал на 10 тысяч рублей дизайнера, которому сломали ногу перед акцией 27 июля
17.09 15:10 Регулярное питье чая положительно влияет на мозг
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.