18 сентября 2020, пятница, 10:33
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Александр Скаков

«Прямых выборов губернаторов Северному Кавказу ждать не стоит»

Александр Скаков
Александр Скаков

Кавказовед, координатор рабочей группы Института востоковедения РАН Александр Скаков рассказал «Полит.ру», зачем встречались Кадыров и Абдулатипов, и почему российским властям приходится прибегать к лукавым аргументам, пытаясь не допустить прямых выборов глав регионов на Северном Кавказе.

Александр, на днях врио главы Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов приехал в Грозный, чтобы встретиться там с действующим президентом Чеченской республики Рамзаном Кадыровым. Это один из первых визитов Абдулатипова на новом посту, и он именно в Чечню. Как думаете, с чем это связано?

Абдулатипов пытается усилить свои позиции. А поддержка Кадырова для него – это поддержка всей российской и, в первую очередь, северокавказской политической элиты. Но эта встреча важна и для Кадырова. Есть явная динамика к усилению позиций Чечни на Северном Кавказе. Ясна на сегодня претензия Грозного на роль главного политического центра на Кавказе, а Кадырова – на роль кавказского политического лидера. В этом, к слову, нет ничего необычного. Такие претензии в разное время были у разных регионов. В частности, до последнего времени аналогичные претензии относительно всего Северного Кавказа были у Тбилиси, например.

Так вот, отношения Чечни с Дагестаном, которые временами были, скажем так, не идеальными, мешают этому укреплению. И данная встреча – это поиск решения в рамках данной проблематики. Если дальше Чечне удастся решить эти же вопросы с Ингушетией то успех Кадырова будет закреплен. Но здесь, скорее, встает вопрос лидера Ингушетии – удержится ли он на своем посту.

То есть дальше нам следует ждать встречи Кадырова и Абдулатипова с Юнус-Бек Евкуровым?

Ну, думаю, там никаких визитов не будет, пока не решится вопрос с границами Ингушетии, вопрос с тем, остается ли Евкуров в должности главы республики. Пока что здесь больше вопросов.

Давайте поговорим о недавней смене руководства в Дагестане. Относительно Абдулатипова есть две противоположные точки зрения. Первая – он долго не работал в республике, не замешан во внутренних конфликтах и, поэтому, к нему нет претензий со стороны местной элиты, а, значит, Абдулатипов вполне может быть встречен ею тепло. Вторая – по тем же причинам он недостаточно информирован о жизни республики и не имеет достаточно связей, чтобы укрепить свою позицию. Какая, по-вашему, точка зрения наиболее правомочна?

Скорее всего, первая. Хотя, конечно, слово «тепло» здесь не очень подходит. Тут больше подойдет слово «терпимо». Вопрос «знает-не знает» скорее всего относится к советникам. Если ему удастся собрать вокруг себя хорошую команду, то и вопрос будет решен. Но тут все больше зависит от него самого. Но, в общем, похоже, что местные элиты готовы сейчас на компромиссные решения по разным вопросам.

Но вот как раз с командой у Абдулатипова на сегодня не все получается. Как думаете, работа с другими регионами сейчас, вот как с Чечней, это попытка взять паузу в серьезных кадровых перестановках? Попытка укрепиться на другом направлении?

Возможно. Абдулатипов, конечно, не оставит попыток проводить серьезные кадровые перестановки, но ему сначала нужно укрепиться как в федеральной политической, так и в местной политической элите. То есть среди людей, имеющих реальные рычаги влияния на ситуацию, в том числе, и в южных районах Дагестана. Я не буду сейчас называть фамилий, но здесь понятно о ком идет речь.

Как считаете, удастся Абдулатипову удержаться на посту, или велика вероятность, что его постигнет судьба предыдущего главы республики Магомедсалама Магомедова?

Тут встает вопрос полномочий нового главы республики. А в Дагестане, как известно, полномочия не берутся на месте, а даются. На сегодня – федеральным центром в первую очередь. Пока возникает ощущение, что некий необходимый набор полномочий Абдулатипову обещан (обещать, конечно, еще не значит жениться). Возможно, неплохим ходом для него (и об этом говорилось на встрече) была бы сейчас попытка улучшить отношения с Азербайджаном. Учитывая и лезгинский фактор, и протяженную совместную границу, и проблемы в Дербенте, и все остальное. Я имею в виду ситуацию в самом Азербайджане. В преддверии выборов Азербайджану тоже было бы выгодно сейчас наладить отношения с Махачкалой. Так что здесь может быть совпадение интересов с двух сторон.

А внутри Дагестана, что такого не удалось предыдущему главе республики, что обязательно должно получиться у Абдулатипова, если он хочет задержаться на посту?

Во-первых, это силовые структуры, которые, как водится на Кавказе, не очень подчиняются местному руководству. Во-вторых, это экономические кланы и группировки, контролирующие границу и таможню. То есть реку Самур и мост через нее, махачкалинский порт. Тут же и группировки, контролирующие промышленное производство. Ему нужно попытаться подчинить федеральному центру эти структуры. Порты и граница, конечно, в первую очередь.

Но элиты элитами, но ведь есть еще и местное население. Как думаете, оно положительно относится к тому, что республику раз за разом возглавляет назначенец, а не выборный глава региона?

Думаю, что назначенцы никого не радуют. Всех бы гораздо больше устраивала избираемая фигура. Пока что еще люди с этим мирятся. Но если, допустим, везде губернаторы будут избираться, а в Дагестане президент – назначаться, то это, мягко говоря, будет фактор, не способствующий увеличению стабильности в регионе.

То есть весь СКФО может не ждать прямых выборов глав национальных республик?

Да. Прямых выборов губернаторов Северному Кавказу ждать не стоит. Тут, как говорится, tertium non datum (третьего не дано, лат.). Либо везде, либо нигде. Иначе там начнут возникать недоуменные вопросы, а такие вопросы федеральному центру не нужны.

Но ведь, как вы утверждаете, обычным гражданам было куда лучше иметь выбранного главу. Получается, что федеральный центр в очередной раз показывает, что укрепление власти ему важнее благополучия граждан, так?

К сожалению. Избранный глава изначально гораздо сильнее как политическая фигура, чем назначаемый. Например, он может больше пообещать и больше дать местному обществу, ущемляя в пользу своих избирателей интересы федерального центра. Он способен прижимать зарвавшиеся группировки, которые ранее пользовались поддержкой неких фигур в федеральном центре. Он просто получает возможность демонстрировать себя, создавать себе имя, делать пиар, как считает нужным. Пиар в хорошем смысле. Например, пиар на защите прав собственности, на борьбе с коррупцией. Получить все то, что сегодня использует себе во благо федеральная власть.

Есть еще проблемы в Дагестане, да и в общем на Кавказе, о которых мы часто слышим. Это проблемы людей, которым не посчастливилось оказаться частью правящих кланов. Им тяжело зарабатывать деньги, даже тяжело сохранять заработанное. Как считаете, можно ли эту проблему включить в список тех, которые нуждаются в скорейшем решении?

Думаю, проблему можно обозначить шире – это наличие социальных лифтов. Людям тяжело устроиться на достойную работу, тяжело найти работу на месте, а не ехать за ней в другой регион России. С этим есть проблема. Есть проблема еще и с так называемой архаизацией общества. Иначе говоря, наступлением деревни на город. Это когда самая инициативная и мобильная часть населения уезжает сначала в Москву и Питер, а потом еще дальше. Их места в городах занимают крестьяне, которые далеки от городского социума и его условий. То есть проблема в том, что наиболее продвинутая часть населения не может себя найти в клановом иерархическом обществе. Конечно, это одна из основных проблем и Чечни, и Дагестана, и Кабардино-Балкарии и всех остальных республик Кавказа. Из-за нее, в частности, обостряется исламский радикализм, люди уходят в леса - те, кто не в силах уехать, и так далее.

Возникает ощущение, что люди как очень утомлены отсутствием этих социальных лифтов…

Да, очень утомлены.

И из-за этого возникает напряженность. А потом, нам говорят, что именно эта напряженность может стать фактором катастрофической дестабилизации обстановки, в том же Дагестане в случае прямых выборов президента республики. Может это действительно так?

Я не считаю, что этот фактор мог бы стать катастрофическим во время выборов. Наоборот, думаю, прямые выборы сняли бы напряженность на Кавказе. Потому что позволили бы людям хоть в какой-то момент надеяться, что ситуация изменится.

Вера в доброго царя, она проходит рано или поздно. А веры в местные органы власти, в силовиков там уже давно нет. Так что, мне кажется, только вера людей в возможность самим изменить власть может сегодня благотворно повлиять на настроения в обществе.

То есть власть лицемерит, используя такое объяснение о необходимости избирательной отмены прямых губернаторских выборов, в частности, на Кавказе?

Я думаю, что это довольно лукавый аргумент. Но позиция власти понятна. Гораздо удобнее иметь слабых лидеров регионов, чем сильных. Но это ведь не только российская практика. Это свойственно правительствам по всему миру. Почему, например, США удобнее иметь слабых глав государств, чем сильных? Почему им было выгодно, чтобы Саргсян на выборах в Армении набрал не 80% голосов, а 58%?

Но ведь это понимают и сами губернаторы-назначенцы. И не все из них готовы мириться с ролью слабых, управляемых политиков. Следует ли нам ждать каких-то ответных действий в ответ на укрепление вертикали со стороны глав республик Кавказа?

Конечно, они будут пытаться укрепить свою власть. В первую очередь главы республик на Кавказе будут стремиться снять несменяемыми. У нас уже сейчас имеются примеры, когда смена главы республики не представляется возможной. Я не буду сейчас называть, всем понятно, кого я имею в виду. Если количество таких глав регионов в ближайшие годы возрастет, то можно сказать, что процесс развития сопротивления власти федерального центра пошел.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

09:53 В мире коронавирусом заразились более 30 млн человек
09:34 Путин, Трамп и Лукашенко получили Шнобелевскую премию из-за пандемии COVID-19
17.09 21:58 В российских аптеках начнут продавать два препарата от ковида
17.09 21:14 Узбекистан откроет границы с 1 октября
17.09 20:31 «Пол-армии поставить под ружье»: Лукашенко закрыл границу с Западом и усилил границу с Украиной
17.09 20:21 Экс-модель обвинила Трампа в сексуальном насилии
17.09 19:51 Губернатор Белгородской области Евгений Савченко ушел в отставку. Он занимал этот пост с 1993 года
17.09 19:05 «Пiшов ти!»: Сэмюэл Л. Джексон две минуты ругался на разных языках, чтобы привлечь подписчиков к голосованию на президентских выборах
17.09 18:42 Собянин объяснил рост заболеваемости ковидом в столице количеством сделанных тестов
17.09 18:21 В Германии футбольный матч закончился со счетом 37:0. Проигравшая команда соблюдала социальное дистанцирование
17.09 18:15 Комитет по безопасности и правоведы Думы раскритиковали поправки Мизулиной об укреплении института семьи
17.09 17:28 Минкульт Украины исключил российского рэпера Басту из черного списка
17.09 16:50 Памфилова предложила противникам трехдневного голосования найти ему «разумную альтернативу»
17.09 16:31 СК заявил, что перед смертью Марцинкевич признался в убийствах. Следствие считает — он покончил с собой
17.09 15:59 Бэнкси лишился права на одну из своих самых известных работ из-за анонимности
17.09 15:43 Навального выдвинули на Нобелевскую премию мира
17.09 15:13 Мосгорсуд отменил заочный арест россиянки, трижды голосовавшей по поправкам в Конституцию
17.09 15:09 Европарламент отказался признавать Лукашенко президентом. Депутаты осудили вмешательство России во внутренние дела Белоруссии
17.09 14:25 КП: Сын Лукашенко будет учиться в МГУ под псевдонимом
17.09 14:09 Европарламент призвал ужесточить санкции против России и начать международное расследование отравления Навального
17.09 14:00 Возраст и пол авторов наскальных рисунков определяют по отпечаткам пальцев
17.09 13:02 Соратники Навального показали, откуда взялась бутылка со следами «Новичка»
17.09 12:46 Причиной пожара в клинике в Красноярске стал поджог. Виноват один из пациентов
17.09 12:15 Россия столкнулась с нехваткой рабочих на стройках. Безработным предлагают сменить профиль
17.09 12:02 ФОМ: Треть россиян не доверяют данным соцопросов, особенно тем, которые касаются власти
17.09 12:00 Исследование выявило генетическую разнородность викингов
17.09 11:20 «Яндекс.Деньги» сменит название и превратится в «ЮMoney»
17.09 10:58 Число заразившихся коронавирусом в России вновь выросло. За сутки зарегистрировали 5762 новых случая
17.09 10:31 «Проект»: Навального отравили до выезда в аэропорт Томска
17.09 10:20 Яд австралийского жалящего дерева оказался похожим на токсины пауков и моллюсков
17.09 10:05 В Ленобласти нашли захоронение 134 человек времен войны и возбудили уголовное дело
17.09 09:48 СК не возбуждал дело о смерти Марцинкевича. Проводится стандартная проверка
17.09 09:28 В Красноярске во время пожара погибли четыре пациента наркологической клиники. Ее директора задержали
16.09 21:54 «Ъ»: посольство России запросило у МИД Германии разрешение на посещение Навального в больнице
16.09 21:27 Znak.com: СК возбудил уголовное дело по факту смерти Тесака
16.09 20:26 Американский художник заявил о готовности выкупить тело Ленина за миллиард долларов
16.09 20:01 Правительство утвердило повышение акциза на табак на 20%. Все сигареты в среднем подорожают на 20 рублей
16.09 19:29 11% молодых американцев считают евреев виновниками Холокоста
16.09 19:03 Лукашенко попросил у Путина «некоторые типы вооружений»
16.09 18:40 Новосибирский депутат горсовета вступил в «Единую Россию». Его избрали при поддержке «Умного голосования» Навального
16.09 18:00 Джо Байден на встрече с латиноамериканским электоратом включил Despacito. Песня поется от лица парня, желающего заняться сексом с подругой
16.09 17:54 Spotify обвинил Apple в неконкурентном поведении из-за новой единой подписки на все сервисы компании
16.09 17:29 Марии Колесниковой предъявили обвинение в публичных призывах к захвату власти
16.09 16:52 Суд Парижа приговорил экс-главу ВФЛА Балахничева к трем годам тюрьмы
16.09 16:37 Родители «Тесака» Марцинкевича потребовали возбудить уголовное дело об убийстве их сына
16.09 16:27 Лукашенко заявил, что текущий сценарий белорусских протестов Запад готовил 10 лет
16.09 16:18 80% россиян не ездили в отпуск летом 2020 года
16.09 15:55 Кабмин РФ направит почти 43 млн рублей на борьбу с воронами на крыше Белого дома
16.09 15:45 «Шарите» вернула Пригожину 1 млн рублей. Он отправил деньги клинике на лечение Навального
16.09 15:02 Владелец автомобиля, в который врезался Ефремов, потребовал отменить приговор актеру
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.