7 августа 2020, пятница, 12:09
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

28 мая 2013, 18:10

Осуждение амнистии

Владимир Путин встречается с бизнес-сообществом. Фото: пресс-служба Президента РФ
Владимир Путин встречается с бизнес-сообществом. Фото: пресс-служба Президента РФ

Инициированная уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым амнистия бизнесменам, осужденным за экономические преступления, отложена, но продолжает прорабатываться. Президент сказал, что предложение «носит сырой характер», однако не отверг его с порога.

По первоначальной задумке, амнистия должна коснуться почти 111 000 человек, осужденных по 54 составам преступлений. Если бы все эти люди отбывали реальные сроки лишения свободы, то это составило бы где-то 1/7 – 1/8 российского тюремного населения. Впрочем, в это число, по всей видимости, входят и приговоренные к условным срокам, а также те, чьи дела находятся еще на различных стадиях следствия (пишут также, что под формулировки этой амнистии подпадает и Ходорковский с коллегами).

При всем моем сочувствии к невинно осужденным предпринимателям и лично М. Б. Ходорковскому, эта идея не вызывает у меня радости. И вот, почему.

В России есть две основных законных формы внесудебного избавления от назначенного приговором наказания: помилование и амнистия. Помилование – мера адресная, персональная. Осуществляется лично президентом в отношении некоторого конкретного преступника по совокупности его личных обстоятельств. Смысл этого действия состоит в коррекции институциональной ограниченности судебного механизма. Никто не утверждает, что суд является безупречным и идеальным инструментом для поиска истины и оценки человеческих поступков. Суду довольно сложно учитывать в полной мере различные, прямо не относящиеся к рассматриваемому делу, моменты персонального бытия подсудимого, особенно, если эти обстоятельства возникают или развиваются после вынесения приговора. Кроме того, сами формулировки законов порой достаточно грубы и следование им (а суд, в целом, обязан это делать: единообразие судебных решений – важное достоинство судебной системы ) не гарантирует справедливости решения. В этих случаях такая, фактически несистемная, можно сказать, аварийная коррекция вполне осмыслена.

Иное дело – амнистия. Это решение законодателя, направленное на неопределенный круг лиц, сформированный по некоторым формальным признакам. Никаких доводов о том, что они понесли незаслуженное наказание или же не в состояние нести это наказание не рассматривается. Просто законодатель решает, что тот, кто в такие-то периоды времени совершил то-то и то-то освобождается от наказания, если, допустим, является женщиной, несовершеннолетним, осужден впервые, или ветеран войны. Несовершеннолетняя женщина-ветеран, совершившая все то же самое на сутки позже объявленного срока, несет ответственность по полной программе – на нее амнистия не распространяется.

Понять семантику амнистии непросто. Общество в лице законодателя перестало считать деструктивным то, за что амнистируемых осудили? Нет. Оно считает качество принятых судами решений вопиюще неудовлетворительным настолько, что скопом отменяет эти решения? Тоже нет, ибо иначе за амнистией должны были бы последовать какие-то реформы судопроизводства или хотя бы мораторий на продолжение столь плохой практики – но и этого не происходит. Правовой логики здесь нет, и потому в нормальной, сиречь англо-саксонской правовой системе амнистий сегодня практически не бывает.

Вообще же, происхождение этого института, похоже, чисто религиозное: преступников отпускали скопом, надеясь получить заслугу перед Богом ("не судите – да не судимы будете(Матф.7,1). "), а также на то, что и сами преступники проникнутся, благодаря столь чудесному обороту своей судьбы, мыслью о божественном присутствии, и с тем встанут на путь добра. Не даром амнистии у нас часто приурочивают к каким-то сакральным датам или моментам, требующим божественной помощи – скажем, в допетровской России масштабными амнистиями сопровождали не только начала новых царствований, но и серьезные недуги монарха. Отпустил на свободу триста узников – глядишь, и водянка спала без помощи лекаря из Немецкой слободы.

Последняя массовая амнистия в России также была объявлена к "сакральной" дате, по случаю 60-летия победы в ВОВ – следующая готовилась, соответственно, к 65-летию и должна была освободить громадное количество осужденных – до 300 тысяч. Слава Богу, исполнительные власти смогли свести эту инициативу законодателей почти к нулю: в итоге, на свободу вышло раз в тысячу меньше народу.

Впрочем, есть, есть один вполне реальный резон, почти не произносимый вслух, но, кажется, несущий главную ответственность за некоторые амнистии в нашей недавней истории. Это банальный перегруз уголовно-карательной системы. Перенаселенность мест заключения, перегруженность судов и предварительного следствия. Когда здесь складывается критическая ситуация, амнистия – технически несложный способ быстро разгрести завалы. За счет незначительных по общественной опасности дел сконцентрировать ресурсы на важных.

Что же плохого в амнистии?

Первый ее недостаток понятен любому обывателю, который при слове "амнистия" спешит проверить крепость дверного замка и в очередной раз задумывается о пользе владения короткостволом. Амнистия антигуманна. Антигуманна по отношению к этому обывателю, ибо уменьшает суммарное время изоляции от него потенциальных преступников, а также воодушевляет их чувством безнаказанности. Все мы помним хороший фильм "Холодное лето 53-го", где результаты "бериевской" амнистии (как раз классический повод: приход к власти нового режима) показаны режиссером А. Прошкиным более чем ярко. Почему-то доводы о том, что под амнистию попадают не преступники-профессионалы, а мужики, по пьяни укравшие из сельского продмага мешок картошки, легко разбиваются чтением биографий заметных героев криминального мира: как на зло, почти у каждого найдется "ходка", завершившаяся амнистией.

Прочие недостатки несколько тоньше. Скажем, нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом. Каковой предусматривает, в частности, равное наказание за одни и те же проступки. Амнистия попирает все это грубо и цинично, низводя авторитет государственного правосудия и вселяя в гражданина убежденность, что самый эффективный метод установления справедливости – это суд Линча. Или, скажем, один из базовых принципов уголовного права – так называемый принцип неотвратимости наказания, согласно которому общество одинаково нетерпимо ко всем случаям нарушения уголовных норм. Здесь одинаковая нетерпимость разлетается в прах: человек натворил делов, а его амнистировали. Впрочем, в этом отношении не все в порядке даже и у институтов условного наказания и условно-досрочного освобождения…

Теперь взглянем вновь на инициативу г-на Титова. Вот, как пишет о ней газета "Коммерсантъ": Господин Титов признает, что "без амнистии сегодня нет возможности перевернуть страницу истории, написанную в "лихие" 90-е" <…>. Именно тогда <…> "правила игры были прописаны не в законах, а в понятиях". Впрочем, отметил омбудсмен, и в последнее десятилетие российским предпринимателям легче не стало, хоть и проведена "частичная работа по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, изменено налоговое законодательство, мотивирующее использование "прозрачных" схем ведения бизнеса". Но при этом уголовное преследование "по заказным делам" стало способом "отъема собственности". Только за 2009-2012 годы, по данным Бориса Титова, "не менее 600 тыс. привлекались к уголовной ответственности, из них 110 924 человека осуждены". Во многих случаях предпринимателей привлекали к ответственности "без наличия пострадавших".

Налицо полное попрание логики в угоду политической сервильности. В самом деле, может показаться, что речь идет о тех предпринимателях, кто был ранее осужден за поступки, переставшие считаться преступными в результате позднейшей гуманизации законодательства. Однако это не так – данная категория осужденных освобождается от наказания без всякой амнистии, рутинным порядком, как раз на основании этой гуманизации. Можно сказать, что все они уже и без помощи Титова на свободе.

Признак наличия пострадавших тоже хорош – найдите-ка, к примеру, пострадавших в эпизоде дачи взятки. Да тут нет пострадавших – одни счастливые бенефициары: и дело двинулось вперед и все обогатились в итоге!

Тогда может быть г-н Титов считает, что нынешнее уголовное законодательство, плодящее осужденных предпринимателей, никуда не годится? Но в подобном случае он, сказав "А", обязан был бы сказать и "Б": потребовать, чтобы, одновременно с амнистией (а по-хорошему – не с амнистией, а с отменой приговоров) был бы установлен мораторий на применение соответствующих статей УК – вплоть до разработки законодателем более адекватных формулировок. Но подобного мы от Титова не слышим – и понятно почему: законодательные возможности произвола в уголовном преследовании предпринимателей у нас не есть досадная недоработка думских юристов, а совершенно сознательно введенный инструмент государственного управления, позволяющий через такую форму террора проводить властную волю – грубо говоря, держать предпринимателей в узде, причем, сколь угодно жестко. Мыслимо ли вообразить, чтобы официальный, статусный "ходатай по делам бизнеса" покусился на подобное, а власть пошла бы у него на поводу?

В итоге, если инициатива и в самом деле реализуется, то сведется главным образом к выходу на свободу создателей ммм-подобных пирамид, лжериэлтеров и, главное, директоров всяческих прокладок, сооруженных нашими чиновниками для отмывания откатов. А то и непосредственно самих чиновников, уличенных в мошенничестве и, как ни странно, пойманных за руку. Ибо, среди сидящих по перечисленным в проекте титовского постановления статьям далеко не все сидят "ни за что".

В общем же, по уму если – амнистии должны объявляться лишь в исключительных случаях, когда выявляется вопиющее несоответствие уголовно-карательной системы требованиям дня и необходимо, до исправления ситуации, разом аннулировать результаты ее деятельности за некоторое время. Это вообще-то экстремальная ситуация и, помимо прочего, национальный позор, сродни банкротству Центробанка. Принимая соответствующее решение, следует иметь это в виду.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

12:00 Новость из прошлого: 7 августа 2000 года — Генпрокуратура подозревает генералов в нецелевом использовании $450 млн
11:59 ЦИК Белоруссии: явка на выборах президента за три дня превысила 20%. Наблюдатели сообщили о трех тысячах нарушений
11:22 Генпрокуратура потребовала изъять у бывшего министра Абызова более 32 млрд рублей
10:40 В России зарегистрировали 5241 новый случай заражения коронавирусом
09:27 В мире коронавирусом заразились более 19 млн человек, свыше 714 тысяч умерли
09:11 Бывший саудовский разведчик обвинил наследного принца в попытке его убить
08:19 В Ливане начались протесты. Активисты требуют отставки правительства
07:38 Facebook продлила удаленный режим работы сотрудников до июня 2021 года
07:02 Трамп подписал указ о мерах против TikTok и WeChat
06:30 В самом северном городе России выпал снег
06:00 В России запатентовали отечественный препарат от коронавируса «Лейтрагин»
05:33 В Москве за сутки умерли 12 пациентов с коронавирусом
06.08 22:20 Twitter начал помечать аккаунты государственных СМИ
06.08 21:59 На провластном митинге в Минске включили песню «Перемен». Диджеи готовы к увольнению
06.08 20:57 Билл Гейтс заявил, что миру грозит катастрофа страшнее коронавируса
06.08 20:25 Оперный певец Чельдиев стал фигурантом пятого уголовного дела из-за митинга во Владикавказе
06.08 19:32 Лукашенко: Ельцин жалел, что выбрал Путина преемником
06.08 18:47 Financial Times: кампания против Фургала началась за год до ареста
06.08 17:57 Тайвань запустил рейсы «в никуда». Самолеты возвращаются в аэропорты вылета
06.08 17:25 Суд огласил приговор по делу «Нового величия». Фигурантам дали до семи лет колонии
06.08 16:59 «Фонтанка»: в Петербурге 80% заразившихся COVID-19 врачей не получили выплаты
06.08 16:59 Собчак оштрафовали за присутствие на пикетах в поддержку Сафронова
06.08 16:27 Осужденный за госизмену ученый Лапыгин покинул колонию
06.08 16:25 «Аэрофлот» временно прекратил продавать льготные билеты с Дальнего Востока
06.08 15:53 Россельхознадзор уничтожил 36 тыс. тонн санкционных продуктов за пять лет
06.08 15:51 В Казани торговому центру запретили устроить парковку для женщин из-за дискриминации мужчин
06.08 15:21 Светлана Тихановская отменила митинг в Минске. На площади, где он планировался власти решили отметить День железнодорожных войск
06.08 15:19 В Кировской области троих национал-социалистов задержали по подозрению в экстремизме
06.08 14:31 При правительстве создадут комиссию для экспертизы правил орфографии и пунктуации русского языка
06.08 13:16 Фигурантов дела «Нового величия» признали виновными
06.08 13:13 Абхазия возобновляет железнодорожное сообщение с Россией
06.08 12:48 Хакеры взломали сервера Canon и потребовали выкуп в криптовалюте
06.08 12:34 В Белоруссии задержана глава избирательного штаба Светланы Тихановской
06.08 12:04 Google заблокировал около 90 YouTube-каналов, связанных с Россией
06.08 11:42 Госдеп США опубликовал доклад об «экосистеме дезинформации и пропаганды» в России
06.08 11:33 Исследование: самые низкие зарплаты у чиновников в Саратове и Ульяновске
06.08 11:14 Против главы отделения Пенсионного фонда на Сахалине возбудили новое дело. Ранее его арестовали за взятку
06.08 10:59 В России 5,2 тыс. новых случаев COVID-19. За сутки выздоровели 7,3 тыс. россиян
06.08 10:34 «Яндекс» зарегистрирует 17 новых товарных знаков
06.08 10:13 Адвокат: Сафронова обвиняют в передаче гостайны с домашнего компьютера. Следствие считает, что для паролей он использовал фрагменты книги Роя Медведева
06.08 09:45 В ОНК заявили о попытке рейдерского захвата офиса в Москве
06.08 09:00 В мире коронавирусом заразились более 18,8 млн человек, свыше 707 тысяч умерли
06.08 08:06 Samsung представила новые смартфоны Galaxy Note 20 и Galaxy Z Fold 2
06.08 07:27 Великобритания окажет Ливану помощь в размере $6,55 млн после взрыва в Бейруте
06.08 06:59 США объявили награду в $10 млн за информацию о вмешивающихся в американские выборы
06.08 06:30 Во Владимирской области солдат-контрактник погиб во время боевых стрельб
06.08 06:15 В Приморье десять детей отравились в гостинице
06.08 06:01 В ОАЭ произошел крупный пожар на рынке
06.08 05:30 В Москве за сутки умерли 13 пациентов с коронавирусом
05.08 22:21 Собянин: ограничения в Москве могут продлиться еще несколько месяцев
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.