24 марта 2019, воскресенье, 16:45
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

«Мы всех прощаем»

Бизнес-омбудсмен Борис Титов и депутат Олег Денисенко
Бизнес-омбудсмен Борис Титов и депутат Олег Денисенко

Приговор Алексею Навальному по «делу "Кировлеса"» обострил внимание общества к проблеме экономической амнистии, объявленной в России 4 июля. На статью, по которой осужден оппозиционер — 160 УК (присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному) — решение об амнистии не распространяется. Вспоминают в связи с этим и дело Михаила Ходорковского, которого с Навальным, помимо некоторых политических взглядов, объединяет и наличие той же статьи в обвинительном заключении.

Вопрос «ограниченности» объявленной амнистии оказался в центре внимания 23 июля на пресс-конференции Бориса Титова — уполномоченного по защите прав бизнесменов. На мероприятии побывал корреспондент «Полит.ру».

По идее, экономическая амнистия, на все формальные процедуры которой отводится шесть месяцев, касается предпринимательской деятельности в широком смысле слова. Но перечень статей, который одобрили депутаты Госдумы три недели назад, — вполне конкретный.

Он включает 27 пунктов, преимущественно из главы 22 — «Преступления в сфере экономической деятельности». В список «одобренных статей» входят, например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, нарушения в сфере патентного права, незаконное приобретение, хранение, перевозка и сбыт немаркированных товаров, незаконное использование товарного знака, незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и прочие мелкие неприятности из области товарно-денежных отношений.

А вот с главой 21 («Преступления против собственности») дело обстоит сложнее. Например, преступления по статье 160, «присвоение и растрата вверенного имущества», может быть и не связано с предпринимательством. Такие статьи УК не были включены в постановление об амнистии. Поэтому у юристов и возникает вопрос, как в правовом поле отделить обычных уголовников от проштрафившихся бизнесменов. 22 июля депутаты-справедливороссы предложили расширить список статей в постановлении, но пока перспективы такого решения туманны.

Бизнес-омбудсмен об этой проблеме тоже ничего нового сказать не смог. По его словам, никаких «индивидуальных решений» в отношении осужденных приниматься не будет, а юридический механизм, необходимый для включения проблемных статей УК в постановление об амнистии, еще не разработан. «Экономическая амнистия - это системные шаги. Никакие отдельные лица не имеют отдельного решения», - считает он.

Тем не менее, в ходе беседы с журналистами Борис Титов подчеркнул, что амнистия все же начала работать. К настоящему моменту на свободу вышли уже 13 бизнесменов, а по оценкам экспертов, всего из мест лишения свободы могут быть освобождены около шести тысяч человек, осужденных по экономическим статьям.

В том, что амнистия объявлена в «усеченном варианте», по мнению бизнес-омбудсмена, отчасти виновато российское общество. Титов рассказал, что, начиная с того времени, как зашел разговор об амнистии, «поддержки широких масс» она не получила: «Когда мы только объявили об этой идее, мы провели социологическое исследование. 37% россиян высказались категорически против амнистии. Потом проводили еще исследования, и эта цифра только росла. Необходимо найти баланс интересов, чтобы не вызвать серьезного отрицательного отношения в обществе».

Омбудсмен в ходе встречи не раз подчеркивал, что есть проблемы и с решениями судов. Например, амнистия касается первой и четвертой частей статьи 159 УК. Но эти составы в статье появились недавно, и теперь все приговоры по ней проходят процедуру переквалификации. Если суд решает, что осужденные виновны по указанным составам, то они могут быть тут же амнистированы. Но и здесь все не так гладко: «Пока у нас практика двойственная. В некоторых случаях реализуется переквалификация, в некоторых – нет», - жалуется Титов.

Для «усиления контроля» за проведением амнистии у уполномоченного по правам предпринимателей появился новый помощник — «общественный бизнес-омбудсмен по экономической амнистии». Им стал депутат Олег Денисенко, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.

Титов обратил внимание, что их задачей является не только освобождение бизнесменов, уже отбывающих сроки, но и прекращение преследований тех лиц, в отношении которых сейчас возбуждены уголовные дела. Всего в местах лишения свободы находятся около 13600 предпринимателей. Но давать даже примерные прогнозы по поводу количества освобождений Денисенко и Титов не стали, боясь впоследствии «не оправдать ожидания».

Чтобы попасть под амнистию, необходимо возместить ущерб по гражданскому иску, если он был заявлен. Борис Титов считает, что фактически это и есть «признание вины». На вопрос корреспондента «Полит.ру» о том, не приведет ли это к самооговорам невиновных, омбудсмен отметил, что восстановить справедливость — не единственная цель амнистии. А необходимость признания ущерба, по его мнению, ведет к «новой парадигме» в законодательстве, когда за экономические преступления надо будет не сидеть, а платить.

«Амнистия – это акт гуманизма, в том числе и по отношению к людям, совершившим преступление. Намного справедливей выпустить даже тех, кто виновен, чтобы не сидели невиновные. Мы всех прощаем. Весь смысл нашей последней работы в том, чтобы за экономические преступления были экономические наказания, чтобы люди отвечали рублем, а не отсидкой», - считает Борис Титов.

Основания для надежды дают сигналы сверху. По крайней мере, так это объяснил Титов корреспонденту «Полит.ру». «Есть сигнал об амнистии, меняется законодательство. Да, есть и регресс. Не все правоохранительные органы понимают необходимость движения в эту сторону, это связано и с честью мундира, и с идеологией данного среза нашего общества. Многие идеологически не понимают необходимости защиты предпринимателей, считая их жуликами, обворовавшими страну. Так что сопротивление есть, но и сигналов много. Это говорит о появлении понимания, что без развития предпринимательства развитие невозможно», - рассказал Титов.

«Конечно, все хотят урвать свое. Например, СК говорит, что надо вернуть предыдущую законодательную систему по налоговым статьям.Сейчас нельзя открывать дела без заявления федеральной налоговой службы. Разумеется, дел стало меньше — эта мера показало свою эффективность. Но нашлись несогласные — те, кто хочет вернуть все назад», - посетовал омбудсмен.

Тем не менее, Борис Титов считает, что «тренд не остановить», а амнистия, на его взгляд, это первый реальный шаг со стороны власти. Уполномоченный и его помощник неоднократно обращали внимание на то, что амнистия приведет еще и к улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в России, так как это мероприятие является «признанием властью своих ошибок».

В будущем же, по мнению уполномоченного, ситуация будет другой и подобные меры вообще не потребуются. «Законодательная среда сейчас другая чем была тогда, когда амнистируемых сажали. Мы провели четыре пакета поправок, направленных на гуманизацию уголовного законодательства в экономической сфере. Есть основательная надежда на то, что сегодня будет и другая практика применения этих статей, что власти поймут вред от давления на предпринимателей», - заключил Борис Титов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:43 НАТО настояло на необходимости бомбардировок Югославии
15:56 Кремль отказался менять позицию по Голанским высотам
15:21 Сборная России показала лучший результат на Всемирных летних играх
15:04 Захарова заявила о сокрытии западом информации о Крыме
14:35 Дрейфовавший у Норвегии лайнер отбуксируют к берегу
14:20 Все железнодорожные пролеты Крымского моста собраны
13:56 В Индонезии появилась первая ветка метро
13:32 Россия заявила о неусвоенном уроке от трагедии в Югославии для стран НАТО
12:59 Прокуратура потребовала выделить жилье бездомному сироте с видеоблогом
12:34 Нетаньяху отправился благодарить Трампа за Голанские высоты
12:10 ФСИН предложила подключить в СИЗО кабельное ТВ
11:43 Экипаж Viking Sky запустил три двигателя из четырех
11:19 Более 30 млрд долларов похищены со счетов Венесуэлы с января
11:07 Пострадавшие от нападения мечети в Новой Зеландии вновь открылись
10:47 Число жертв циклона в Африке превысило 700 человек
10:24 The Prodigy пригласили фанатов на похороны Кита Флинта
10:11 Кандидат в президенты Украины рассказал о поездке в Москву
09:45 Восемь тонн рыбных отходов вывалились у здания Камчатского правительства
09:23 Семья из четырех человек погибла в пожаре в Омске
09:13 В Таиланде стартовали первые выборы после переворота
09:05 Спасатели эвакуировали более 300 человек с лайнера у берегов Норвегии
23.03 18:56 В Шерегеше люди застряли на канатной дороге на несколько часов
23.03 18:43 В Лондоне на марш по поводу Brexit вышли сотни тысяч человек
23.03 18:15 У берегов Норвегии начал тонуть круизный лайнер
23.03 17:50 Помпео отказался считать слова Трампа о Голанах политикой двойных стандартов
23.03 17:07 Матвиенко допустила изменение Конституции
23.03 16:44 В Старом Осколе вор погиб при нападении на полицейского
23.03 16:17 Порошенко раскритиковал Бойко и Медведчука за поездку в Россию
23.03 15:58 В Дагестане почти 90 человек попали в больницы с кишечной инфекцией
23.03 15:33 Приморский суд арестовал двух последователей «Свидетелей Иеговы»
23.03 15:07 НАТО построит в Польше склад для военной техники США
23.03 14:45 Полиция изъяла документы в ряде министерств Ингушетии
23.03 14:26 Российские Су-27 дважды провожали бомбардировщики США над Балтийским морем
23.03 14:05 Несколько десятков «желтых жилетов» собрались в Ницце и Париже
23.03 13:42 Макрон призвал ЕС противостоять США и Китаю
23.03 13:14 Умерла советская певица Валентина Дворянинова
23.03 13:03 Общественная палата Крыма ответила на приглашение на выборы в Украину
23.03 12:37 Шипулин объявил об участии в праймериз «Единой России»
23.03 12:23 Эрдоган посетит Россию 8 апреля
23.03 12:07 Следователи завели дело на экс-главу ГИБДД по Новосибирской области
23.03 11:51 Петицию с требованием отменить Brexit подписали почти 4 млн человек
23.03 11:30 Росстат подсчитал количество заядлых курильщиков в стране
23.03 11:07 Российские парусники отправятся в экспедицию к Антарктиде
23.03 10:45 На Украине появится День памяти жертв российско-украинской войны
23.03 10:27 Российские фигуристы уступили французам на чемпионате мира
23.03 10:10 Президент Казахстана подписал закон о переименовании Астаны
23.03 09:55 Новую версию КоАП РФ представят к 1 июня
23.03 09:37 Зеленский назвал главное условие возвращения Крыма
23.03 09:17 Спецпрокурор Мюллер завершил расследование о связях РФ и США
23.03 09:02 Венесуэльский госбанк оказался под санкциями США
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.