24 марта 2019, воскресенье, 22:27
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

25 октября 2013, 11:39

Регионы готовят к банкротству?

Совещание в Министерстве финансов
Совещание в Министерстве финансов
Фото: blog.govvrn.ru

Министерство финансов готовит законопроект, который даст право правительству ставить перед президентом вопрос о доверии губернатору в случае, если администрация его региона просрочила платежи по кредитам. Таким образом политическая судьба руководителей 83 субъектов Российской Федерации будет поставлена в прямую зависимость от того, насколько хорошо они смогут сбалансировать бюджеты своих регионов — а это будет очень непросто сделать с учетом практически остановившегося экономического роста и социальных выплат, которые центр постепенно перекладывает на плечи регионов.

По словам замглавы департамента межбюджетных отношений Минфина Дарьи Хворостухиной, разрабатываемый в ведомстве документ обяжет губернатора заключать соглашение с федеральным Министерством финансов в том случае, если объем просроченных обязательств региона превысит 10 процентов от общего объема доходов. План по восстановлению платежеспособности региона, по проекту Минфина, должен будет утверждаться еще в законодательном собрании.

Если же выполнение планов не даст никакого эффекта, Минфин уверен, что правительство должно быть вправе внести президенту предложение об отстранении от должности губернатора.

Впрочем, через несколько дней после обнародования своих инициатив, чиновники Министерства финансов поспешили заверить, что подготавливаемый законопроект не направлен против конкретных регионов, а пишется, так сказать, впрок.

 
Леонид Горнин

Заместитель министра финансов Леонид Горнин заверил, что в России нет регионов, к которым необходимо применять санкции, по всей стране ситуация вполне управляема. Иногда, впрочем, федеральный центр вынужден поддерживать регионы бюджетными кредитами для реструктуризации долгов.

При этом Горнин отметил, что государственный долг десяти регионов, в том числе Мордовии, Вологодской и Костромской областей, превышает уровень в 100 процентов от собственных доходов. Однако в среднем по стране долг региональных бюджетов составляет примерно четверть от собственных доходов.

Впрочем, беспокойство федерального Министерства финансов за бюджетное благополучие российских регионов вполне объяснимо. В 2013 году, по данным Минфина, несмотря на небольшой рост собственных доходов регионов, номинальные доходы бюджетов даже сократились по сравнению с прошлым годом — это произошло за счет резкого уменьшения размера трансфертов из федерального бюджета.

Одновременно с сокращением доходов на плечи регионов легла тяжкая ноша финансирования «майских указов» президента Путина — изданных на основе предвыборной программы президента документов, в которых, помимо прочего, гарантируется повышение зарплаты бюджетников до среднего по экономике региона уровня.

В итоге в целом по России профицит региональных бюджетов по сравнению с прошлым годом сократился в пять раз, если в 2011 году он превышал 17 процентов, то в 2013 близок к нулю.

Увеличение нагрузки на бюджеты заставляет регионы искать новые источники финансирования: в условиях общего замедления экономического роста собираемость налогов увеличить достаточно сложно, так что многие прибегают к заимствованиям. Неумелое управление долгом в будущем и может привести в итоге к проблемам с возвратом денег — то есть к фактически банкротству регионов.

 
Леонид Давыдов

В тоже время далеко не все регионы рассматривают «майские указы» Путина как «лишнюю нагрузку». Глава экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов в разговоре с «Полит.ру» рассказал, что для некоторых регионов, в том числе для северных, увеличение зарплат учителям и врачам жизненно необходимая инвестиция, иначе в регионах будет слишком сильная текучка кадров. «Там где вложения сопряжены с укоренением рабочей силы, они будут оправданы, — сказал Давыдов. — Если региональные администрации найдут правильный угол зрения на выполнение "майских указов", то это пойдет регионам на пользу».

В тоже время набравшие долги региональные власти вынуждены теперь самостоятельно их администрировать, сокращая другие свои расходы. Очень тяжело будет тем регионам, в которых и без «майских указов» была непростая бюджетная обстановка, уверен Леонид Давыдов. Но если в регионе развивается какой-то бизнес, то особых проблем быть не должно.

 
Фото: profi-forex.org

При этом в банкротстве регионов Леонид Давыдов не видит ничего ужасного. Во-первых, существует процедура введения внешнего управления и сильных социальных потрясений за ним последовать не должно — зарплаты бюджетникам, согласно закону, будут выплачиваться в первую очередь. Во-вторых, возможность банкротства окончательно сделает российские регионы акторами экономической жизни страны.

Леонид Давыдов считает, что даже в случае отставки главы региона из-за проблем с финансами, федеральный центр больше не будет тратить свои ресурсы для «продавливания» на региональных выборах собственных кандидатов в губернаторы. «Я не думаю, что на сегодняшний день федеральные власти будут тратить свой ресурс на то, чтобы продавливать заведомо непопулярных на территориях людей. Дело не в том, что "хочется-не хочется", есть целесообразность, регионы должны брать свою часть ответственности в это непростое время», — сказал Леонид Давыдов «Полит.ру». Видоизмененный принцип назначения «варягов», по мнению Давыдова, может сохраниться в регионах, где «не из кого выбирать».

Главное проблемой Москвы в региональной политике будет не то, что на выборах может победить «не тот»: как показала практика, практически с любым адекватным политиком возможно вести диалог о совместной работе. Проблемы, уверен Давыдов, могут возникнуть, если будет избран «никудышный» политик, который окажется неспособен к продуктивной работе. «Надо говорить не о неугодных, а о неспособных к работе. Выборы и площадная политика это одно, а ежедневный труд, подчас многочасовой, это совсем другое», — сказал Давыдов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22:16 Российские военные прилетели в Каракас проводить консультации
21:57 С застрявшего в море лайнера Viking Sky госпитализировали 15 человек
21:32 Собянин объяснил отмену строительства «желтой» ветки метро в центре Москвы
21:02 На выставке о царской семье в Историческом музее нашли лишнюю картину
20:50 В Белом доме рассказали о расколе в администрации Трампа
20:41 Канадец выиграл в лотерею 3,7 млн долларов США
20:04 СМИ узнали о прибытии российских военных в Венесуэлу
19:45 Бэнкси объявил афинскую выставку «Banksy» фейковой
19:31 Сборная РФ по футболу крупно обыграла Казахстан на отборе к Евро-2020
19:17 Лидер Демократической партии Таиланда ушел в отставку
18:52 Полиция Дагестана завела дело в связи с массовым заболеваем людей
18:36 СМИ узнали о срочном закрытом совещании у Терезы Мэй
18:20 Самолет-разведчик США пролетел у границы России
17:55 Снегопады в Москве закончатся вместе с мартом
17:14 Число больных с кишечной инфекцией в Дагестане выросло до 104 человек
16:43 НАТО настояло на необходимости бомбардировок Югославии
15:56 Кремль отказался менять позицию по Голанским высотам
15:21 Сборная России показала лучший результат на Всемирных летних играх
15:04 Захарова заявила о сокрытии западом информации о Крыме
14:35 Дрейфовавший у Норвегии лайнер отбуксируют к берегу
14:20 Все железнодорожные пролеты Крымского моста собраны
13:56 В Индонезии появилась первая ветка метро
13:32 Россия заявила о неусвоенном уроке от трагедии в Югославии для стран НАТО
12:59 Прокуратура потребовала выделить жилье бездомному сироте с видеоблогом
12:34 Нетаньяху отправился благодарить Трампа за Голанские высоты
12:10 ФСИН предложила подключить в СИЗО кабельное ТВ
11:43 Экипаж Viking Sky запустил три двигателя из четырех
11:19 Более 30 млрд долларов похищены со счетов Венесуэлы с января
11:07 Пострадавшие от нападения мечети в Новой Зеландии вновь открылись
10:47 Число жертв циклона в Африке превысило 700 человек
10:24 The Prodigy пригласили фанатов на похороны Кита Флинта
10:11 Кандидат в президенты Украины рассказал о поездке в Москву
09:45 Восемь тонн рыбных отходов вывалились у здания Камчатского правительства
09:23 Семья из четырех человек погибла в пожаре в Омске
09:13 В Таиланде стартовали первые выборы после переворота
09:05 Спасатели эвакуировали более 300 человек с лайнера у берегов Норвегии
23.03 18:56 В Шерегеше люди застряли на канатной дороге на несколько часов
23.03 18:43 В Лондоне на марш по поводу Brexit вышли сотни тысяч человек
23.03 18:15 У берегов Норвегии начал тонуть круизный лайнер
23.03 17:50 Помпео отказался считать слова Трампа о Голанах политикой двойных стандартов
23.03 17:07 Матвиенко допустила изменение Конституции
23.03 16:44 В Старом Осколе вор погиб при нападении на полицейского
23.03 16:17 Порошенко раскритиковал Бойко и Медведчука за поездку в Россию
23.03 15:58 В Дагестане почти 90 человек попали в больницы с кишечной инфекцией
23.03 15:33 Приморский суд арестовал двух последователей «Свидетелей Иеговы»
23.03 15:07 НАТО построит в Польше склад для военной техники США
23.03 14:45 Полиция изъяла документы в ряде министерств Ингушетии
23.03 14:26 Российские Су-27 дважды провожали бомбардировщики США над Балтийским морем
23.03 14:05 Несколько десятков «желтых жилетов» собрались в Ницце и Париже
23.03 13:42 Макрон призвал ЕС противостоять США и Китаю
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.