25 августа 2019, воскресенье, 18:24
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Удар по паспорту

Фото: Александр Вайнштейн/Коммерсантъ
Фото: Александр Вайнштейн/Коммерсантъ

Президент Владимир Путин на встрече с сенаторами, обсуждая последствия присоединения Крыма к России, одобрительно отнесся к идее принуждения россиян, которые обладают паспортами иных государств, уведомлять российское государство об этом факте.

Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, который и предложил президенту поддержать такое нововведение, оказался также сторонником введения уголовной ответственности за сокрытие второго гражданства — например, в виде исправительных работ. Владимир Путин, соглашаясь с необходимостью фиксации наличия второго гражданства у россиян, заявил, что ответственность за сокрытие этого факта не должна быть чрезмерной, и предложил Клишасу обсудить этот вопрос с депутатами Госдумы и правительством.

 
Андрей Клишас

Андрей Клишас мотивировал необходимость принятия новых норм следующим. Люди, получающие гражданство Соединенных Штатов, клянутся отказаться от верности любому иностранному государству и поддерживать только Соединенные Штаты. Россия, уверен Клишас, должна знать о подобного рода обязательствах своих граждан. По мнению Клишаса, революция на Украине была подготовлена иностранными гражданами и на иностранные средства, а значит цель российской власти — не допустить повторения подобных событий в Москве.

Клишас сообщил президенту, что только закон об НКО—иностранных агентах позволил создать в России заслон от иностранного финансирования выступлений и демонстраций. Однако сейчас, считает сенатор, закон работает не в полную силу, так как НКО добровольно не хотят включаться в реестр. Это значит, уверен парламентарий, что нужно дать Минюсту право самостоятельно включать НКО в реестр иностранных агентов.

Пока, впрочем, идея Клишаса относительно расширения прав Министерства юстиции реализована не будет: в Конституционный суд был подан иск относительно соответствия Основному закона понятия «иностранный агент». Пока по этому вопросу не будет принято решение, вряд ли правительство пойдет на исправление закона — иначе есть вероятность, что его придется править два раза подряд.

Зато идея обязать владельцев иностранных паспортов докладывать об этом российскому государству может превратиться в настоящий законопроект уже в ближайшее время. «Мы вполне должны и имеем право знать, кто живет в России, чем занимается», — сказал Путин на встрече с сенаторами.

В теории уже сегодня граждане России обязаны сообщать об иных гражданствах при получении загранпаспорта, а также при поступлении на государственную или военную службу или избрании в законодательные органы — чиновникам, депутатам, военным и полицейским запрещено иметь второе гражданство.

Между тем, российское законодательство, во всяком случае пока, достаточно либерально относится к наличию у граждан паспортов иных государств.

 

Понятие «двойное гражданство» применяется только в случае, если российский гражданин является также гражданином государства, с которым Россия подписала специальный договор. Сегодня таких государств два — Таджикистан и Туркмения. Только в случае обладания двойным гражданством российские официальные власти учитывают факт наличия иностранного паспорта при общении со своим гражданином. Если россиянин является гражданином любого другого государства, помимо Туркмении и Таджикистана, то при контактах с российскими органами власти, в соответствии с действующем законодательством, это никак не учитывается.

Статья 6 закона «О гражданстве» гласит: «Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом». А также: «Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации». Таким образом, россиянин может сколько угодно поучать иностранные паспорта, российский у него отбирать никто не будет.

Такой политики придерживаются не все страны. Например, получая гражданство Соединенных Штатов или Канады, человек обязуется отказаться от своего предыдущего гражданства или подданства — впрочем, это никак не проверяется и паспорт соискатель сдавать не обязан.

В связи с тем, что российские органы власти не участвуют в получении новых паспортов гражданами своей страны, точной статистики относительно обладателей множественных гражданств ни у кого нет.

Известно, что по данным МВД с 1989 по 2002 год включительно из России на постоянное место жительства в страны дальнего зарубежья выехало более 1,2 млн человек, причем в этой статистике учитываются только те, кто добровольно и честно сообщил о своих намерениях и снялся с учета по месту жительства. По данным зарубежной статистики, за этот же период из страны уехали около 1,6 млн человек.

В большинстве случаев, если человек живет в стране более 10 лет, ему так или иначе удается получить местное гражданство, а это значит, что только за пределами страны живет около 1,5 миллионов россиян со множественным гражданством. С середины 2000-х годов поток миграции из России сильно поубавился, так что вряд ли за границей находится заметно больше российских граждан. Разговоры о том, что в Лондоне живут 300 тысяч русских, опровергаются британской статистической службой, которая насчитывает в стране от 37 до 55 тысяч жителей, рожденных в России.

Еще сложнее оценить количество лиц с множественным гражданством внутри страны. Согласно Закону о гражданстве, при получении российского паспорта иностранец должен отказаться от своего предыдущего гражданства. Если предположить, что россиянин, получив гражданство другой страны, непременно стремится покинуть родину, то внутри России должно остаться не слишком много обладателей двух и более гражданств. Но предположение это, мягко говоря, может оказаться неверным.

 

Например известно, что жители Печорского района, предки которых проживали на той же территории в межвоенное время, когда она принадлежала Эстонии, могут претендовать на эстонское гражданство. Представитель ФСБ даже заявлял, что паспортами сопредельной республики обладают 10 тысяч жителей 20-тысячного района. Однако пока Печоры не обезлюдели, а значит жители не стремятся мигрировать в соседнюю Эстонию.

Пока не предлагается никаких репрессивных мер обладателям двух гражданств. Если они, конечно, заявят о себе добровольно. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:57 В Театре имени М.Н. Ермоловой опровергли госпитализацию Олега Меньшикова
16:29 СКР проверит жалобу на отказ тюменских врачей в помощи пациентке с отеком Квинке
15:52 Дмитрий Гудков обжаловал в Верховном суде недопуск к выборам в Мосгордуму
14:29 Росгвардия потратит почти 4 млн рублей на пистолеты-шокеры
13:59 Кит Харингтон сыграет в очередном фильме по комиксам Marvel
13:30 Иркутский губернатор объявил фейком приписанные чиновнице слова о жителях-«быдле»
12:59 Лидеры G7 поддержали укрепление сотрудничества с Россией
12:35 «Аэрофлот» возглавил рейтинг гендерной нетолерантности среди авиакомпаний
12:03 Росгвардия проверит видео с сотрудниками, отказавшими в помощи из-за шаурмы
11:27 Оксимирон отказался исполнять старые песни
10:59 Мэрия Москвы насчитала полмиллиона участников Дня флага 24 августа. Ряд оппозиционеров задержали
10:29 «Роскосмос» уточнил график стыковки «Союза» с МКС
09:58 Дональд Трамп допустил приглашение Владимира Путина на следующий саммит G7
09:30 НАСА назвало время второй попытки стыковки «Союза» с МКС
24.08 18:58 Минобороны показало момент пуска баллистической ракеты с атомной подлодки
24.08 18:24 Игорь Крутой: фестиваль «Новая волна» останется в Сочи
24.08 17:58 Полиция задержала оппозиционеров на праздничном митинге в Москве
24.08 17:31 В Уфе незрячую женщину не пустили в автобус с собакой-поводырем. К расследованию подключилась прокуратура
24.08 16:59 В Минздраве связали наступление преждевременной смерти с использованием электронных сигарет
24.08 16:29 МВД сообщило о 100 тыс. зрителей на концерте в честь флага в Москве
24.08 16:00 Россия сменила посла в Великобритании. Впервые с 2011 года
24.08 15:27 Председатель ЕС предложил позвать Украину вместо России на саммит G7
24.08 15:10 Актер Петр Мамонов попал в больницу. У него инфаркт
24.08 14:51 В подмосковном Красногорске коллекторы обстреляли из пневматики мужчину с ребенком
24.08 14:08 В Подмосковье практически разобрали севший в кукурузном поле самолет. Видео
24.08 13:43 Глава российского сегмента МКС: на «Союзе» при стыковке возникли странные колебания
24.08 13:15 Умер переводчик фильмов Юрий Живов. Он перевел более 1300 кинолент
24.08 12:41 Роспотребнадзор возбудил дело на «Победу». Лоукостер не пустил на рейс летевшую на похороны пассажирку
24.08 12:28 Минздрав опроверг дефицит инсулина после срыва трети тендеров на госзакупки
24.08 11:58 Лолита предложила поклоннице поработать. Женщина пожаловалась на тяжелую жизнь
24.08 11:30 Центр Москвы частично перекрыли из-за концерта. Акции оппозиции в этот день запретили
24.08 10:53 «Роскосмос» назначил дату новой попытки стыковки «Союза» с МКС
24.08 10:28 Скарлетт Йоханссон возглавила рейтинг самых дорогих актрис Голливуда
24.08 09:59 НАСА объяснило провал стыковки «Союза» с МКС
24.08 09:30 Дмитрий Гудков получил еще десять суток ареста
24.08 09:04 «Союз» не пристыковался к МКС
23.08 18:50 Три сотрудника «Крестов-2» в Петербурге лишились работы. ФСИН подтвердила факт пыток в СИЗО
23.08 18:22 Disney взял бездомного пса на главную роль в экранизации «Леди и Бродяги»
23.08 17:38 Умер миллиардер Дэвид Кох
23.08 17:06 Чиновники и полиция угрожают жителям Кузбасса штрафами за плакаты «Мы любим Россию за красоту и природу»
23.08 16:19 Члена кущевской банды Цеповяза перевели в омскую колонию
23.08 15:48 Хоккеиста сборной России Евгения Кузнецова дисквалифицировали за кокаин
23.08 15:21 Главе Калининградской области предложили взятку за строительство мусороперерабатывающего завода. Он отказался
23.08 13:54 Роспотребнадзор: в южных регионах России опасных комаров нет
23.08 13:28 Росгвардия хочет получить право на изъятие домов и земель. Ранее этого добились ФСБ и ФСО
23.08 13:09 Пять пострадавших на акциях 27 июля и 3 августа обратились в СК
23.08 12:50 Росгвардия закупила у университета спецназа в Чечне багги по завышенным ценам. Поставщик связан с партнером фонда Кадырова
23.08 12:30 Нанотермометр способен измерить температуру отдельной клетки
23.08 12:02 Россия и Украина опять обсуждают обмен пленными. Вышинского и Сенцова в списках нет
23.08 11:30 Марроканский стегозавр отнял у китайского сородича титул древнейшего представителя своей группы
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.