27 марта 2019, среда, 00:20
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Украина сделалась процессом

Схема: Виталий Уманец (ночь на 28 июля)
Схема: Виталий Уманец (ночь на 28 июля)

В конце недели премьер Украины Яценюк объявил на заседании Рады о том, что подает в отставку. Голосовать по доверию ему парламент будет 31 июля и все остается на своих местах, надо полагать. Словом, отставка тут лишь повод к тексту, а не событие, ради которого его следовало писать. А писать - есть о чем.

Сначала инструментальные подробности, слабо связанные с сутью дела. 24 июля парламентская коалиция распалась после того, как фракции УДАР и "Свобода" (и еще некие внефракционные нардепы) заявили о выходе из нее, "чтобы идти на перевыборы". В принципе – на выборы, так на выборы (если за 30 дней не составится новая коалиция, Рада автоматом распускается), но работать-то пока было можно. Нет, похоже, что нельзя: заодно 24-го в Раде не набрали голосов за кабминовские предложения относительно изменений в бюджет (финансирование армии), налоговых изменений и газотранспортной системы. Вот тут Яценюк и объявил, что Кабмин уходит в отставку.

Но пока он еще никуда не ушел. Порошенко быстро призвал Раду вынести вотум доверия или недоверия правительству Яценюка (для окончательной определенности), а Кабмин – работать, не обращая внимание на распад коалиции. Рада займется Яценюком 31 июля (другая дата была 12 августа), вариант недоверия крайне маловероятен. Ну да, врио премьера уже как бы назначен: вице-премьер, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Гройсман. Тут можно было даже строить гипотезы на тему, как Порошенко съел Яценюка (Гройсман - его человек), но смысла это иметь не будет, Гройсмана никто всерьез премьером считать не станет, причину уже озвучили: премьер – должность политическая, что ни разу не про Гройсмана. 

Не совсем понятно, зачем вдруг УДАР и "Свобода" решили пойти на перевыборы. УДАРу-то еще ладно, но у "Свободы" рейтинг сейчас процента 3. Там вообще с рейтингами странное. Причем, сами по себе перевыборы вполне логичны: состав Рады - еще януковических времен, а с той поры все перекроилось, какая ж теперь Партия Регионов. Возможно, что УДАР и "Свобода" имели в виду именно привести парламент в адекватное состояние, но тут можно было бы хотя бы за законы голосовать. В общем, похоже, что в Раде так и сохранилась какая-то своя гравитация, а внешняя жизнь для них не то, чтобы уж вовсе не существует, но так - на подпевках.

Сценарий по Яценюку будет простым: если коалиции нет, то нового премьера президенту никто не предложит. А тогда – выборы не выборы – до нового состава парламента (и новой коалиции) все остается, как есть. Станет Яценюк и.о., ну и все. Разумеется, остается загадкой то, что он сумеет провести через Раду, при таком отношении. Например, до сентября следует ратифицировать все то же Соглашение об Ассоциации, а то с Украины слетят определенные торговые еврольготы. Собственно, Яценюк затем в отставку и подавал, чтоб намекнуть на перспективы жизни без него.

Point вот в чем: Яценюк является очевидной политической и консенсусной фигурой, именно под него делались договоренности с Западом: и с ЕС, и с США – по части различных форм взаимодействия, пакетов помощи и т.п. Вообще в нынешней  версии Конституции премьер на Украине покруче президента, экономика – его. Ну, в нынешних обстоятельствах все уже перепуталось, по факту премьер и Порошенко этим политическим интерефейсом для Запада и являются на пару. Но формально премьер круче, и, коль скоро договоренности заводились под Яценюка (он, наконец, в должность вступил раньше Порошенко), то Запад сейчас в недоумении: они по факту выбирали человека, с которым работать, а его убирают и кто, интересно, окажется следующим? Да останется он на месте... 

То есть, это тут одновременно две политических Украины разной природы: Рада с отставкой Кабмина и собственным роспуском и АТО, которое добралось до Луганска и Донецка. Жителям Донецка уже советуют покинуть город или не выходить на улицы, а в Луганске, в частности, сепаратисты шарахнули по базовой подстанции, полностью ее разрушив. В итоге область отрезана от единой энергосистемы Украины. Ну да, энергетики ДТЭК и Укрэнерго произвели там переключения, но в итоге  всю нагрузку в области несет единственная станция – ДТЭК Луганская ТЭС. Ну и на будущее: попасть снарядом всегда быстрее, чем потом чинить. Да, к ночи на понедельник появились сообщения, что войска АТО разорвали территорию сепаратистов, "ДНР" и "ЛНР" теперь отдельно. Схема - на картинке в заголовке. Вышеупомянутые проблемы в каждой из частей, разумеется, сохранились.

В Донецке, понятно, дело будет долгим, и сейчас думать об этом не хочется (потом-то все равно придется). А еще есть Горловка, где нефтехимия, с которой уже тоже не совсем все в порядке (а еще в городе уже взорвали железнодорожные пути и произвели вполне масштабный теракт). Еще есть коксохимический завод в Авдеевке к северу от Донецка (входит в "Метинвест" Ахметова). Во вторник его обстреляли, что ли начался пожар, и, в итоге, поставки кокса ограничены. "Сейчас веерным способом будем останавливать доменные печи. Утром поймем что дальше. Это уже серьезно",  - сообщал гендиректор ММК им. Ильича (тоже входит в "Метинвест") Зинченко. А что бывает с домнами после того, как их остановят, желающие могут прогуглить. Вроде бы в этот раз обошлось, но завод-то в шести километрах от Донецка, у них еще все впереди. 

То есть, начинает конкретно накрываться инфраструктура региона. Вообще-то сложно ратифицировать Соглашение с ЕС, говорить с МВФ о stand-by и плане дальнейших реформ, когда экономика страны оказалась в такой истории. Разумеется, можно заводить разговоры о том, что Донецкая область - дотационный регион, и, вообще, понтуется не по рангу, но это и не слишком-то инструментально, и явно не сообщает о душевном равновесии говорящих.

Но выглядит так, что Рада ко всему этому отношения не имеет вообще и, похоже, иметь не хочет (за вычетом рассуждений о дотационности региона плюс АТО до полной победы). А ведь еще месяц назад была новелла, которая связывала срок действия нынешней Рады и Донецк. У Порошенко же был мирный план, который продвигался еще до начала перемирия (оказавшегося беспросветно односторонним). И вот, когда заходила речь о перевыборах Рады (в силу тех же естественных причин – чтобы соответствовала реальному раскладу), то один из аргументов против быстрых перевыборов состоял в том, что если замирять восток через децентрализацию, то это надо делать через изменения в Конституции, для чего, соответственно, нужна Рада – чтобы оперативно принять изменения хотя бы в первом чтении. Соответственно, распускать ее пока нельзя.

Данный момент упомянут не затем, чтобы указать на еще одну проблему, возникшую у Порошенко (у его мирного плана). Наоборот, затем, чтобы зафиксировать, что данная тема всерьез уже не рассматривается вообще: право же, какие переговоры о децентрализации с уточнением и последующим голосованием ее параметров в нынешних обстоятельствах? Никто об этом не помнит и какая Рада дождется замирения. До него далеко, а и после этого надо будет начинать не с децентрализации. Представить себе только, как заканчивается АТО и Порошенко входит в Донецк с предложениями по децентрализации. То есть, в них все может быть очень разумно, но вряд ли они будут восприняты - чисто эмоционально. Ну, может быть, если бы он передал свой проект кому-нибудь в Донецке, а они бы оттуда выставили предложения как свои – тогда, наверное, да. Но кому ж ее там было передать – это же надо, чтобы этот "кто-то" еще бы и имел влияние на боевиков. Ну, это все тот же, базовый тренд ситуации в регионе, ничего не изменилось.

Собственно, уже и не факт, что в Киеве эта идея еще вообще существует. Не вполне понятно, в каких кругах и как именно там сейчас воспринимают и трактуют Донецкую и Луганскую области вообще. Вполне возможен вариант, что – исключительно как беспросветных сепаратистов навсегда. Например, 9 июля советник министра внутренних дел Украины Геращенко сообщил, что МВД выступает за ограничение прав сепаратистов избирать и быть избранными. Он имел в виду – после того, как АТО закончится. Следующее, так сказать действие. По его словам, позиция МВД заключается в том, что необходимо принимать законодательную базу, "ограничивающую избирательные права данных граждан". Вопрос: а кого будут записывать в сепаратисты и на каких именно основаниях (вопросы доказательности, то да се, а также - широкая тема какого-нибудь пособничества). 

Ок, допустим, что всех подряд записывать не станут, но тут же явно иное отношение к двум областям и их жителям, нежели то, которое предполагалось по теме децентрализации. Но ситуацию можно и отзеркалить: сами области тоже получили новый опыт отношений с Киевом. Речь не только об АТО, но о всем комплексе мнений в их адрес. Соответственно, тема увязывания областей внутри Украины стала совершенно нетривиальной и долгосрочной.

Мораль (аналитико-политологическая): не видно, что может перевести Украину в состояние какой-либо структурной устойчивости и, тем более, когда именно. Может, потенциально такая структура и возникнет, но пока об этом рассуждать нельзя. Поэтому следует принять данный факт как обстоятельства и не рассматривать пока Украину как набор таких и сяких структур (партийных, политических, региональных), в отношениях которых страна функционирует. Сейчас там процесс, который развивается так, как развивается. Причем, в состоянии процесса страна может находиться достаточно долго.

По крайней мере, такой  подход избавит аналитиков от постоянных обломов в расчетах на то, что после такого-то события (смена премьера, перевыборы Рады, окончание АТО и т.п.) что-нибудь стабилизируется. Нет, не стабилизируется  – какое-то, достаточно долгое время. Но это тут не приговор какой-то. В Донецке, например, в конце недели и общественный транспорт ходил, даже до Привокзальной площади (до этого боевики потребовали от городских властей перекрыть подъезд к железнодорожному вокзалу), а промышленность области, хоть и в убыток, но работает. В конце концов, если процесс - значит живут. Иначе, хуже и сложнее, но живут. А политология в таких ситуациях несколько иная.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

00:15 У московского студента в KFC украли трубу за 1 тысячу долларов
26.03 23:58 Минтруд предложил считать накопительную пенсию по-новому
26.03 23:34 Евкуров счел митинг оппозиционеров в Магасе «безосновательным»
26.03 23:15 Для задержания Абызова воспользовались днем рождения его экс-коллеги
26.03 22:57 Гуайдо обвинил Россию в нарушении конституции Венесуэлы
26.03 22:36 РКН не выявил нарушений в работе визовых центров VFS
26.03 22:15 Экс-министру Абызову предъявлено обвинение в хищении 4 млрд рублей
26.03 21:59 Суд продлил арест Арашукова-старшего до конца июня
26.03 21:40 МИД Испании заявил об отказе Мадрида извиняться за завоевание Мексики
26.03 21:20 Российские следователи завели дело о пытках в тайных тюрьмах СБУ
26.03 21:02 СМИ узнали о докладе Путину перед задержанием Абызова
26.03 20:44 СКР начал проверку после падения глыбы льда на жительницу Мурманска
26.03 20:12 Шойгу объявил о создании киностудии министерства обороны
26.03 20:07 СМИ узнали о «выманивании» Абызова из-за границы для задержания
26.03 20:00 ФК «Зенит» рассказал о своей попытке отправить врача к Кокорину
26.03 19:47 Захарова объяснила пребывание военных из РФ в Венесуэле
26.03 19:40 Путин опроверг слухи о превращении музыкальных школ в кружки
26.03 19:16 Экс-министр Абызов задержан за мошенничество в составе ОПС
26.03 18:53 Для экс-главы Коми Гайзера запросили 21 год колонии
26.03 18:36 У тещи Чемезова нашли пентхаус в Москве за 2 млрд рублей
26.03 18:04 Арашуков заявил о миллиардной стоимости показаний против себя
26.03 17:40 ЦБ зарегистрировал первый банк с 2015 года
26.03 17:07 Нефтяники продлят заморозку цен на бензин до июля
26.03 16:38 «Открытая Россия» попросила Минюст зарегистрировать ее как общественную организацию
26.03 15:53 Рауфу Арашукову назначат психиатрическую экспертизу
26.03 15:35 Погребняк оштрафован за высказывание о темнокожих игроках
26.03 14:44 Рядом с Кремлем украли кабель правительственной связи
26.03 14:29 США провели испытания противоракет над Тихим океаном
26.03 14:08 В Москве нашли мертвым генерал-майора ФСБ
26.03 13:45 Обвиняемым в убийстве отца сестрам Хачатурян продлили меру пресечения
26.03 13:19 Facebook удалил почти 2 тысячи связанных с Россией страниц
26.03 12:58 Президент Мексики потребовал от короля Испании и папы римского извинений за колониальные завоевания
26.03 12:26 В Ингушетии началась акция против изменений правил проведения референдума
26.03 12:02 NASA отменило первый женский полет в космос из-за скафандров
26.03 11:31 Аспиранта МГУ Мифтахова признали политзаключенным
26.03 11:09 Россияне заплатят 385 млрд рублей за умные счетчики
26.03 10:47 На ЦКАД вокруг Москвы выделят еще 45 млрд рублей
26.03 10:22 Huawei решил запустить в России свой музыкальный сервис
26.03 10:13 Устройство виртуальной реальности позволяет взглянуть на мир глазами долгопята
26.03 10:00 Названы регионы с самой низкой занятостью
26.03 09:42 Макгрегор объявил о завершении карьеры
26.03 09:26 Лондонский суд отказал Аветисяну в попытках взять контроль над банком «Восточный»
26.03 09:06 Проект закона об автономном рунете подорожал до 30 млрд рублей
26.03 02:00 США обновили списки подозреваемых в торговле нефтью с Ираном и Сирией
26.03 01:20 Кабмин изменил правила оценки заявок на госстроительство
26.03 00:57 Адвоката судившейся с Трампом порномодели обвинили в вымогательстве
26.03 00:42 Тимошенко изменила свое обещание вернуть Крым после выборов
26.03 00:36 Минфин предложил поднять минимальную цену на игристое вино и шампанское
26.03 00:15 Airbus поставит в Китай аэробусы на 35 млрд долларов
25.03 23:59 Хоккеист Овечкин встретился с президентом США в Белом доме
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.