26 марта 2019, вторник, 17:46
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

26 сентября 2014, 20:02

Афганский тупик

Гани Ахмадзай и Абдулла Абдулла
Гани Ахмадзай и Абдулла Абдулла
Фото: nunn.asia

5 апреля 2014 г. состоялся первый раунд президентских выборов в Афганистане. Тогда лидерами оказались Абдулла Абдулла, набравший 45% голосов, и Ашраф Гани Ахмадзай, получивший 31,5%. Следующий раунд состоялся в 14 июня 2014 г. По его итогам Ахмадзай получил 56,4% голосов, а Абдулла – 43,5%. Абдулла оспорил результат и потребовал пересчета голосов, после чего при посредничестве США началось длительное разбирательство, сопровождаемое спорами об условиях пересчета и разговорами о фальсификации выборов. 21 сентября 2014 г., опять же при посредничестве госсекретаря США Джона Керри, было достигнуто соглашение, по которому президентом Афганистана становится Ахмадзай, а Абдулла занимает специально созданный пост «исполнительного руководителя», то есть, по факту, премьер-министра. Таким образом, получился некий компромисс, который, тем не менее, оставляет много пространства для неопределенности, конфликтов и политической нестабильности.

Компромисс, тем не менее, был долгожданным, так как затянувшиеся сроки определения власти обостряли обстановку, вредили экономике, которая и без того находилась в плачевном состоянии, и играли на руку «Талибану», который, пользуясь общей неразберихой  и деморализацией, начал усиливать свое влияние среди населения. Все это происходило на фоне прецедента с Ираком, где сейчас, по прошествии нескольких лет после вывода войск США, развернулся кризис с вторжением Исламского государства и открытым конфликтом между преобладающими у власти шиитами и суннитами, которые стали поддерживать ИГ. Согласно договоренности, войска НАТО должны покинуть Афганистан к концу 2014 г., однако с учетом обстановки на Ближнем Востоке и на фоне все того же случая с Ираком эта перспектива представляется руководству США и НАТО рискованной. Поэтому много усилий прилагается к тому, чтобы какая-то часть вооруженных сил в Афганистане все-таки осталась до того момента, пока не положение дел не стабилизируется полностью. Это, в свою очередь, во многом зависит от политического руководства Афганистана. Таким образом, с исходом выборов связаны и эти соображения.

На достижение компромисса СМИ и аналитики отреагировали противоречиво. Были те, кто считал это событие успехом, который если и не стал решением всех проблем, то, по крайней мере, стал выходом из очень затруднительного тупика. Другие высказывали мнение, что это только ухудшит ситуацию и что видимость компромисса на самом деле чревата еще более тяжелыми противоречиями.

«Они создали фальшивое правительство национального единства, и я не думаю, что такое правительство долго продержится», - цитирует NY Times афганского политолога. Тем не менее, автор материала Род Нордланд (Rod Nordland) отмечает достоинства в нынешней ситуации: «У этих двух лидеров есть и много общего. Оба в целом настроены проамерикански; господин Гани долгое время жил и работал в США, а господин Абдулла часто приезжал и был близким союзников Соединенных Штатов, когда они вторглись в Афганистан вместе с Североатлантическим альянсом. Оба говорят, что они планируют подписать с США двустороннее соглашение о сотрудничестве в области безопасности, когда они вступят в должность. Подписание было отложено на год, так как господин Карзай [уходящий президент Афганистана] от этого отказался. А это соглашение необходимо, если США хотят оставить свои войска в Афганистане по завершении текущей миссии в этом году».

Сейчас, поясняет автор, в стране 30 000 американских военных и 17 000 – коалиционных. Если всех вывести сразу в этом году, то в Афганистане останется лишь незначительное число местных военных и политических единиц, которые могли бы обходиться без внешней поддержки, а это чревато катастрофой, которая не нужна ни одному из лидеров. Тем более с учетом отчетливых признаков того, что «“Талибан” воспользовался политическим вакуумом… и нанес 700 ударов за первые шесть месяцев нового года по афганскому календарю (с 21 марта), в результате чего жертвами стали 1 368 полицейских и 800 солдат». В отличие от Карзая, который просто хотел прекращения военных действий, и Гани, и Абдулла намерены продолжить борьбу с «Талибаном».

Разумеется, заключает Нордланд, перед двумя лидерами стоят, помимо военных, и многие другие сложные задачи, прежде всего экономические. Насколько эффективным будет их решение, покажет время. Пока «американские власти с энтузиазмом представляют компромисс как важную веху и доказательство того, что страна выдержала первое испытание смены власти мирно и демократически».

Весьма скептически о новой конфигурации высказался в журнале Foreign Policy историк Крис Мейсон (Chris Mason), в прошлом сотрудник внешнеполитической службы госдепартамента США, специализировавшийся на Афганистане. Весь избирательный процесс и его итог он считает профанацией, которая едва ли приведет к чему-либо хорошему. «Ключевой пункт: Ашраф Гани не победил на выборах. Американский Центр анализа военно-морских проблем установил в июле, что победа Гани математически невозможна, с учетом афганской демографии и первоначальным распределением голосов между лидерами в первом раунде (46% к 32%)… Согласно источникам, которые были ознакомлены с закрытым отчетом, лучшие американские эксперты по статистическому анализу попробовали все известные способы компьютерного моделирования выборов и пришли к выводу, что Гани победить не может. Иными словами, нет никаких математических сомнений в том, что победил Абдулла».

Таким образом, продолжает Мейсон, имел место обман эпических масштабов. Он также вспоминает о том, что во время предвыборной кампании 2014 г. Абдуллу пытались убить, и это, по всей видимости, был не «Талибан», плюс ни одна антиправительственная группировка не взяла на себя за это ответственность. При этом у Гани внезапно появилось два миллиона дополнительных голосов против предыдущего результата – как раз столько, сколько нужно для гарантированной победы при явке в 30%.

«Граждане Афганистана, - комментирует автор, - со своей стороны, сильнее, чем когда-либо, разочарованы в идеях демократии… США, по обыкновению, выбрали легкий путь и приняли скороспелое решение. Вместо того чтобы поддержать демократию, дипломаты несколько месяцев тянули резину, создавая невнятную внеконституционную должность "исполнительного руководителя" и упорствуя в создании нефункционального "правительства единства"». А такое правительство, по мнению автора, - это худший вариант из возможных, с учетом предшествующих случаев, когда в Афганистане пытались создать правительства единства, которые всякий раз разваливались, причем многие из них с участием нынешних действующих лиц. Собственно, все правительства единства здесь приводили разве что к убийствам, гражданской войне и хаосу.

Лично Гани, по мнению Мейсона, подозрителен уже потому, что он, видя явное преимущество Абдуллы, не вышел из гонки в интересах общего блага, а продолжил пользоваться сфабрикованными результатами, даже когда фальсификация стала очевидной. США также на том этапе могли обратиться к Евросоюзу, чтобы открыто опубликовать его первоначальный отчет о проведении голосования, а также поддержать Абдуллу, который, при всех своих многочисленных недостатках, тем не менее был настоящим победителем. «Соединенные Штаты навязали Афганистану западную демократию в 2002 г. и уже трижды показали ее недееспособность: в 2002 г. задействовали чрезвычайное собрание (лойя-джиргу), чтобы избежать возвращения короля Захир-Шаха, а затем два раза потворствовали масштабным фальсификациям выборов в 2009 и в 2014 гг.

В результате всего этого, считает Мейсон, в ближайшие годы события в Афганистане будут развиваться по неутешительному сценарию. После того как значительная часть войск США покинет страну, «Талибан» захватит южные территории, и США придется искать новую базу, которая была бы для террористов сдерживающим фактором. «Как однажды заметил Уинстон Черчилль, - заключает автор, - "Америка всегда поступит правильно, но только после того как все остальные возможности будут исчерпаны". Нам остается только надеяться, что к тому моменту мы не лишимся всех наших ключевых союзников».

Аналитик Иоаннис Коскинас (Ioannis Koskinas) также настроен пессимистично, однако считает хотя бы первоначальное сотрудничество Ахмадзая и Абдуллы необходимым фактором для дальнейшего выхода из кризиса. Он ссылается на недавнее интервью Обамы, где он озвучил свою нынешнюю внешнеполитическую стратегию, согласно которой США должны всеми силами поддерживать инклюзивную политику, в которой по возможности представлены интересы всех сообществ, и нет ярко выраженных победителей и проигравших. Афганистан в том интервью не упоминался («это значит, что эта страна сейчас для США не в числе основных приоритетов»), однако именно эту доктрину там сейчас пытаются претворить в жизнь. Собственно, инструментом этого внедрения было условие, что Афганистан получит от США необходимую финансовую помощь, только если будет сформировано правительство национального единства. Иными словами, других вариантов не оставалось.

Между тем, и оба лидера, и международное сообщество должны понимать, что эта договоренность – всего лишь временное решение. Говоря реалистически, это крайняя мера, призванная прекратить последствия увечного избирательного процесса – то есть того, чего можно было ожидать и что следовало бы предотвратить. Предшествующий выборам энтузиазм в американской прессе («первый демократический переход власти в истории Афганистана») также не способствовал популярности этого события на местах, а фактически послужил подспорьем для «Талибана».

«С точки зрения "Талибана", эти выборы проходили по заранее спланированному сценарию… Тактически "Талибан" стремился сорвать выборы, но стратегически он отвергал их легитимность и бойкотировал голосование, следуя своей трактовке, что, в конечном счете, мнение афганцев ничего значить не будет, потому что победителя выберут Соединенные Штаты и подтасуют результаты так, как им выгодно. Собственно, этот скандал с предположительной фальсификацией результатов и благонамеренное, но неуклюжее вмешательство иностранцев в избирательный процесс только подтверждает версию "Талибана"».

Далее, модель «нет победителя/нет проигравшего», по мнению Коскинаса, едва ли поможет Афганистану выбраться из экономического кризиса. Отчасти проблема в том, что у США по-прежнему нет долгосрочной стратегии по Афганистану, а значит нет и плана, как помогать ему во время кризиса. Кроме того, нет и более общей стратегии, как показывает ситуация с Исламским государством в Ираке и Сирии. «Ирония в том, - замечает автор, - что можно сказать, что новая доктрина Обамы по внешней политике противоречит его более раннему принципу "не делать глупостей". В контексте Афганистана, в лучшем случае, эта стратегия предлагает некоторую зацепку, чтобы выбраться из последнего кризиса. По крайней мере, пока что Абдулла и Гани, кажется, согласились на правительство единства. Однако, говоря реалистически, их намерение поддерживать инклюзивную политику имеет свои границы». Иными словами, остается надеяться, что компромисс хотя бы выполнит свою прямую функцию – то есть снизит общую напряженность по итогам скандала с выборами, после чего, вероятно, можно будет разрабатывать дальнейшие стратегии.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:40 ЦБ зарегистрировал первый банк с 2015 года
17:07 Нефтяники продлят заморозку цен на бензин до июля
16:38 «Открытая Россия» попросила Минюст зарегистрировать ее как общественную организацию
15:53 Рауфу Арашукову назначат психиатрическую экспертизу
15:35 Погребняк оштрафован за высказывание о темнокожих игроках
14:44 Рядом с Кремлем украли кабель правительственной связи
14:29 США провели испытания противоракет над Тихим океаном
14:08 В Москве нашли мертвым генерал-майора ФСБ
13:45 Обвиняемым в убийстве отца сестрам Хачатурян продлили меру пресечения
13:19 Facebook удалил почти 2 тысячи связанных с Россией страниц
12:58 Президент Мексики потребовал от короля Испании и папы римского извинений за колониальные завоевания
12:26 В Ингушетии началась акция против изменений правил проведения референдума
12:02 NASA отменило первый женский полет в космос из-за скафандров
11:31 Аспиранта МГУ Мифтахова признали политзаключенным
11:09 Россияне заплатят 385 млрд рублей за умные счетчики
10:47 На ЦКАД вокруг Москвы выделят еще 45 млрд рублей
10:22 Huawei решил запустить в России свой музыкальный сервис
10:13 Устройство виртуальной реальности позволяет взглянуть на мир глазами долгопята
10:00 Названы регионы с самой низкой занятостью
09:42 Макгрегор объявил о завершении карьеры
09:26 Лондонский суд отказал Аветисяну в попытках взять контроль над банком «Восточный»
09:06 Проект закона об автономном рунете подорожал до 30 млрд рублей
02:00 США обновили списки подозреваемых в торговле нефтью с Ираном и Сирией
01:20 Кабмин изменил правила оценки заявок на госстроительство
00:57 Адвоката судившейся с Трампом порномодели обвинили в вымогательстве
00:42 Тимошенко изменила свое обещание вернуть Крым после выборов
00:36 Минфин предложил поднять минимальную цену на игристое вино и шампанское
00:15 Airbus поставит в Китай аэробусы на 35 млрд долларов
25.03 23:59 Хоккеист Овечкин встретился с президентом США в Белом доме
25.03 23:46 В Венесуэле третий раз с начала марта пропало электричество
25.03 23:20 В России впервые вынесен приговор о вовлечении подростков в несогласованный пикет
25.03 23:02 Союз биатлонистов России хочет нанять Бьорндалена тренером сборной
25.03 22:55 Россия попросила Польшу выдать фигуранта дела «Зимней вишни»
25.03 22:42 Клиентам Apple TV+ покажут шоу от Спилберга и Уинфри
25.03 22:31 Минобороны РФ признало гибель трех военных в Сирии
25.03 22:15 Госдуме предложили расширить список мест альтернативной гражданской службы
25.03 22:01 В приложении Apple News+ появилась подписка на журналы
25.03 21:41 ВС РФ отклонил иск коммунистов о передаче мандата Грудинину
25.03 21:04 Трамп похвалил спецпрокурора Мюллера за благородство
25.03 20:55 Apple представила виртуальную карту с кэшбеком
25.03 20:39 Армения собралась повысить штраф за охоту на леопардов до 206 тысяч долларов
25.03 20:20 Правительство РФ выделит 5 млрд рублей на региональные долгострои
25.03 19:53 Украина предложила ЕС запасти российский газ в ее хранилищах
25.03 19:21 Трамп официально признал Голанские высоты израильскими
25.03 19:17 Арест обвиняемого в краже картины Куинджи продлили до 27 мая
25.03 19:00 Госдеп обвинил Россию в усугублении ситуации в Венесуэле
25.03 18:43 Росмолодежи разрешили блокировать интернет-сайты
25.03 18:24 Федсобрание не нашло компромисс по закону о хостелах
25.03 18:04 Экс-глава «Росгеологии» объяснил свое увольнение
25.03 18:00 У африканских сомиков-кукушек всегда имеется запасной план выживания
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.