Группа депутатов от «Единой России» внесла в парламент очередные поправки в закон об образовании, пишет «Коммерсантъ». Депутаты решили, что школьников необходимо срочно спасти от страшного разнообразия учебников по истории, литературе и русскому языку — на неокрепшие умы молодых россиян, уверены парламентарии, учителя должны воздействовать по единой программе и пользуясь едиными учебниками.
Если быть точным, то законопроект, в случае его принятия, обяжет Министерство образования и науки утвердить не один-единственный учебник для всех, а федеральный перечень базовых учебников по истории, русскому языку и литературе. Нововведения предусмотрены только для школы — то есть для начального, основного и среднего общего образования.
«У нас одна общая страна, у нас одна общая история, у нас одна общая культура, у нас один общий язык, а, следовательно, у детей граждан России может быть один общий учебник истории, один общий учебник русского языка и один общий учебник литературы», — заявила в четверг на заседании «патриотической платформы» «Единой России» ее координатор и соавтор законопроекта Ирина Яровая.
По мнению Яровой единые учебники — это чуть ли не конституционное право ребенка, которое российское государство до сих пор нарушает. Депутат уверена, что вариативность учебников, которая существует сейчас — это «фактор социальной дискриминации», которая не обеспечивает общедоступности и равного качества образования. Вариативность учебников препятствует в выборе ребенком учебного заведения и свободному переходу из одного заведения в другое, добавила депутат. «Качество учебника, который достанется ребенку, определяет не он сам или его семья, а третьи лица — такая практика нарушает конституционное право ребенка на качественное общее образование», — возмутилась депутат Яровая.
Более того, депутат уверена, что в вариативности учебников заинтересованы авторы, издатели и те, кто распределяет бюджетные деньги, но никак не дети. «У нас же не возникает мысль, что гражданство может быть вариативным, но мы привыкли, что в образовании такая практика существует», — сказала она.
Яровая похвасталась, что ранее ее коллеги по «патриотической платформе» добились внесения в Уголовный кодекс ответственности за реабилитацию нацизма, на что ушло пять лет, теперь же она добивается не менее важной вещи, введения единых учебников.
«Нынешняя вакханалия с учебниками разрушительна для детского сознания», — уверен другой депутат, также соавтор законопроекта Франц Клинцевич. «Степень дозволенности при тех возможностях, которые дает интернет, приводит к тому, что мы разбалансировали сознание», — посетовал он и добавил, что единый учебник защитит Россию от внешних угроз. «Для нашей страны угрозы идут со всех сторон. С военной точки зрения, не беспокойтесь, мы все обеспечим, но с точки зрения безопасности умов...» — откровенно сказал депутат.
Первый зампред комитета по образованию Владимир Бурматов (он на некоторое время покидал этот комитет из-за того, что в его диссертации обнаружили плагиат, но в сентябре вернул себе руководящую должность) заявил, что «Единый учебник нужен, чтобы не было каши в голове. В линейку добавлены литература и русский язык, потому что невозможно проходить "Войну и мир", не изучив события 1812 года».
Согласно законопроекту, отбор линеек базовых учебников будет производить специальная конкурсная комиссия, которая будет состоять из представителей Минобрнауки, регионов, а также ученых, специалистов и экспертов. Авторы учебников в комиссию войти не смогут. Комиссия будет уполномочена либо утвердить победивший на конкурсе коллектив авторов, либо самостоятельно сформировать такой коллектив, который и напишет новый учебник.
После подготовки новых базовых учебников, они, согласно законопроекту, должны быть опубликованы в интернете для проведения общественной экспертизы. Через месяц комиссия обобщит все претензии и замечания и предоставит их авторам для правок.
Школы будут обязаны перейти на новые учебники в течение полугода после утверждения федерального перечня, сказано в законопроекте. Регионам будет позволено создавать собственные учебники по истории и литературе, чтобы учитывать «региональные и этнокультурные особенности». Но эти учебники не должны будут противоречить концепции базовых учебников.
Деловая газета «Ведомости» пишет, что внесенный на рассмотрение парламента законопроект — целиком инициатива депутатов, никаких окончательных решений пока что не принято. Об этом, во всяком случае, изданию сообщил источник, «близкий к администрации президента».
В Министерстве образования и науки изданию сообщили, что для выработки единых подходов и концепций необходимо всестороннее обсуждение, причем в первую очередь профессиональным сообществом. «Существуют разные точки зрения на этот счет, но здесь важно, чтобы в разработке участвовал широкий круг привлеченных экспертов, учитывались национальные, этнокультурные и региональные аспекты», — сказали в пресс-службе ведомства.
Между тем известно, что сторонником единой линейки учебников, во всяком случае истории, является президент Владимир Путин.
В 2007 году, разговаривая во время «Прямой линии» с учительницей истории из Екатеринбурга, Владимир Путин признался, что очень у него «волосы дыбом могли встать» от того, что он прочитал в некоторых учебниках, особенно в разделе, посвященным трактовкам результатов Второй мировой войны. Впрочем тогда президент отметил, что в последнее время ситуация изменилась.
В феврале 2012 года Владимир Путин раскритиковал ситуацию с учебной литературой. Он заявил тогда, что это «очень коммерционализированная и плохо регулируемая сфера деятельности» и вновь пожаловался, что от написанного в некоторых учебниках, в частности, по истории, у него «волосы дыбом встают».
Ровно через год, в феврале 2013, на заседании Совета по межнациональным отношениям Путин уже прямо заявил, что для средней школы должны быть разработаны единые учебники истории. Такие учебники, уверен президент, должны быть «рассчитаны на разные возрасты, но построены в рамках единой концепции, в рамках логики непрерывной российской истории, взаимосвязи всех ее этапов, уважения ко всем страницам нашего прошлого». «Нужно на конкретных примерах показывать, что судьба России создавалась единением разных народов, традиций и культур», — заявил Путин.
В апреле 2013 года мысли презента наконец были оформлены: Владимир Путин поручил правительству разработать единую концепцию школьного курса истории России к 1 декабря 2013 года, то есть всего за семь месяцев.
В последний раз президент публично вспоминал об учебнике истории в январе 2014. тогда он объяснил, что единый учебник необходим для борьбы с «идеологическим мусором», который содержался в большом количестве пособий.
«Самое главное заключалось в том, что в той системе сертификации, условно скажу, учебной литературы, которая поступала в школы, проскакивали такие вещи, которые абсолютно неприемлемы не только для нашей страны, нашего народа, — для любой страны, любого народа это просто как плевок в лицо», — заявил Путин на встрече с разработчиками концепции нового учебно-методического комплекса по истории России. «Я сейчас не говорю о сознательном принижении роли советского народа в борьбе с фашизмом, там более глубокие даже вещи. Просто какой-то идеологический мусор. Вот от этого нам нужно избавиться», — добавил президент.
Таким образом законопроект единороссов, каким бы странным он ни казался, всего лишь немного расширительно толкует пожелания главы государства. Если Путина волнует только идеология в курсе истории, то депутаты нашли еще один предмет, который, при желании, можно очень сильно идеологически загрузить — литературу. Ну, и русский язык, раз уж он все равно дается тем же учителем.
Проблема государства в том, что новации в преподавании истории и литературы, похоже, не находят никакой поддержки в образовательном сообществе. Как это отразится на неокрепших умах российских школьников, которые, вдобавок, давно научились получать информацию не из учебника, а из интернета, сказать сложно.
