11 июля 2020, суббота, 12:01
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 октября 2014, 14:05

Санкции и перспективы

Гжегож Схетына и Дональд Туск
Гжегож Схетына и Дональд Туск
Фото: fakt.pl

8 октября 2014 г. в СМИ появились сообщения о заявлении нового польского министра иностранных дел Гжегожа Схетыны, что Варшава будет настаивать на ужесточении санкций против России, если Москва не изменит своей политики в отношении Украины. Между тем, многие комментаторы высказывают мнение, что противостояние между Россией и Западом начало сглаживаться.

Аналитики из The Economist считают вероятным сценарий, согласно которому санкции и контрсанкции могут быть сняты в середине 2015 г. Это связано с тем, что, по ряду признаков, обстоятельства вокруг украинского конфликта начинают складываться так, что все стороны могут усмотреть в этом компромисс. Внешний признак сейчас – это, в частности, снижение агрессивной риторики против стран-оппонентов в СМИ и на дипломатическом уровне. На востоке Украины по прошествии месяца после подписания соглашении о перемирии военные действия еще продолжаются, но уже в меньших масштабах. При этом едва ли в обозримом будущем удастся полностью преодолеть конфронтацию внутри Украины: «Мирный план не включает в себя политической рамки, внутри которой повстанцы и украинское правительство согласились бы сотрудничать».

При таких условиях велика вероятность образования очередного «замороженного конфликта» по образцу Приднестровья, и такой вариант России выгоден как «лучшее и, пожалуй, единственное средство для достижения стратегической цели: помешать Украине консолидироваться в качестве сильного прозападного государства... Пророссийские повстанцы могут влиться в уже существующие криминальные бизнес-группировки, что даст России надежный инструмент влияния на регион».

 
Херман Ван Ромпей и Петр Порошенко

Россия, скорее всего, заинтересована в том, чтобы сгладить противостояние с Западом, но при этом ее позиция в отношении Украины едва ли станет более умеренной: «Этот момент получил очередное подтверждение в сентябре, когда Россия пригрозила Украине контрмерами в ответ на ратификацию соглашения об ассоциации с ЕС, даже после того как ЕС и Украина договорились отложить его вступление в силу до 2016 г.». Наиболее выгодным для России сценарием было бы дождаться  окончания открытой международной конфронтации по поводу Украины и дальше пользоваться своими инструментами влияния в фоновом режиме.

Расчеты России небезосновательны, так как страны-участницы ЕС, скорее всего, откажутся от продления режима санкций, когда подойдет время (31 июля 2015 г.), так как многим из них он очень невыгоден. Для продления потребовалось бы такое единодушие, для которого сейчас нет мотивации. Этому соответствуют и прогнозы о том, что к середине 2015 г. экономическая обстановка в еврозоне будет еще более нестабильной, чем в 2014 г. Слабый рост ВВП ожидается в таких странах, как Франция, Италия, Нидерланды, Португалия и Кипр. Это значит, что правительства там будут находиться под внутренним давлением, и в их интересах будет убрать внешний фактор ослабления экономики в виде санкций. Еще один стимул к отказу от санкций – это политическая двусмысленность ситуации на Украине. Собственно, в этот раз решение о санкциях было принято по итогам падения малайзийского боинга. Нельзя, конечно, исключать, что и в дальнейшем произойдет нечто подобное, что могло бы вызвать единодушное возмущение с требованием принять меры. Но если такого не будет, то всем выгоднее курс на смягчение противостояния и отказ от санкций.

В заключении авторы отмечают, что такой прогноз, по их мнению, вероятен, однако они признают, что он сделан вопреки серьезным аргументам в пользу продолжения режима санкций. Во-первых, это то, что у сторонников санкций будут свои веские доводы – в частности, они будут ссылаться на незаконную аннексию Крыма. Во-вторых, несмотря на мирное соглашение, вооруженные столкновения в восточной Украине, вероятно, не прекратятся еще долго. Этот факт можно будет использовать для спекуляций о военном вмешательстве России в дела Украины (независимо от того, имеет ли такое вмешательство место на самом деле). В-третьих, Германия, наиболее влиятельная участница ЕС, сейчас открыто выступает за продление санкций и может остаться на той же позиции и в перспективе.

 
Ангела Меркель на Совете Европы. Фото:  European Council/flickr.com

Ситуацию с российскими санкциями и контрсанкциями недавно обсудили эксперты американского аналитического центра Stratfor – Юджин Чосовски (Eugene Chausovsky) и Лорен Гудрич (Lauren Goodrich). По их мнению, последствия санкций в России ощутимы, и по этому поводу высказывается много мрачных прогнозов, однако у страны достаточно ресурсов, чтобы продержаться в течение ближайшего года, а в перспективе нынешняя конфигурация поспособствует формированию более консолидированного блока стран, целенаправленно развивающих сотрудничество с Россией.

Действительно, приток инвестиций из-за рубежа заметно сократился, и экономика, по оценкам Всемирного банка, находится в состоянии рецессии. Но за счет значительных финансовых резервов, сформированных, в первую очередь, благодаря высоким ценам на нефть, правительство России может сглаживать эффект от ухудшения экономической обстановки. Между тем, прокомментировала Гудрич, «мы перешли в новую стадию кризиса. Мы уже не в фазе конфронтации, а в фазе переговоров. Мы даже уже видели, что и США выразили готовность снять с России санкции. Россия, в свою очередь, выразила готовность снять контрсанкции с ЕС».

«Один из интересных аспектов, - отметил Чосовски, - о котором сейчас мало говорят в СМИ, состоит в том, что Россия, хотя и пострадала в этом году экономически, может извлечь из нынешнего положения дел долгосрочную выгоду – речь идет о той экономической группе, над формированием которой Россия работала в течение нескольких последних лет. Сейчас она образует таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном. Между этими странами и Россией в результате кризиса на Украине отношения стали еще более тесными. В начале следующего года может вступить в действие проект Евразийского союза. Есть и другие страны из постсоветского пространства, которые, скорее всего, к нему присоединятся – прежде всего, Армения и Кыргызстан. Эти страны, несмотря на кризис на Украине и даже благодаря ему, теперь все сильнее солидаризируются с Россией». Благодаря – потому что в результате поляризации перед этими странами острее стал вопрос о том, с кем сотрудничать: с ЕС или с Россией. А ответ на этот вопрос зависел от того, откуда вероятнее ожидать экономической и политической поддержки. В этом смысле блокирование с Россией представляется для этих стран более рациональным выбором.

Возвращаясь к высказываниям нового польского министра иностранных дел Гжегожа Схетыны (Grzegorz Schetyna), можно вспомнить статью Аннабелль Чэпман, незадолго до того опубликованную в журнале Foreign Affairs. Автор рассуждает о том, что значат для ЕС перемены в правительстве Польши по итогам ухода с поста премьер-министра Дональда Туска, которого избрали новым председателем Евросовета. В первую очередь, Чэпман интересовал вопрос о том, насколько изменится политика Польши в отношении России. Предыдущий министр иностранных дел Радослав Сикорский, который теперь стал спикером парламента, был хорошо известен на международной арене, и все знали, что в отношении России он придерживается жесткой, хотя и довольно дипломатичной, по сравнению с предшественниками, позиции.

В свою очередь, назначение Схетыны министром иностранных дел в значительной мере обусловлено нынешним внутриполитическим контекстом. «Лидеры польской правящей партии "Гражданская платформа", - поясняет Чэпман, - стараются смягчить противоречия внутри партии, которая сейчас рискует распасться через семь лет пребывания у власти. Схетына был главным соперником Туска в партии, и долгие годы находился в положении маргинала. В партии опасались, что он и его сторонники могут отколоться от "Гражданской платформы" и сформировать свою собственную группу. Таким образом, назначение Схетыны на пост министра иностранных дел – это попытка умиротворить его хотя бы до предстоящих в 2015 г. парламентских выборов».

 
Гжегож Схетына

Гжегож Схетына международному сообществу почти неизвестен, однако по косвенным признакам можно догадаться, какую позицию будет занимать Польша. Новую стратегию Польши Чэпман в общих чертах выводит из заявлений нового польского премьер-министра Евы Копач с высказываниями Схетыны. Копач подчеркнула, что приоритетом в действиях ее правительства будет не агрессия, направленная на внешних оппонентов, а «прагматическая политика», направленная обеспечение безопасности и благополучия внутри страны. Схетына, со своей стороны, заявил, что он «постарается внести коррективы... однако намерен продолжать курс Радослава Сикорского».

«То, как Варшава подчеркивает важность политики безопасности в этом году, - комментирует автор, - отражает настроения в польском обществе». Далее приводятся данные опросов, согласно которым большинство респондентов  считают, что ситуация на Украине представляет угрозу безопасности их собственной страны (78%), что международное сообщество должно оказывать на Россию давление (79%) и что санкции следует ужесточить (69%). При этом только 20% респондентов считают, что Польша в этом плане прилагает недостаточно усилий. «В этом смысле, - поясняет Чэпман, - ориентация нового польского правительства на умеренность согласуется с настроением широкой общественности в Польше». «Это все указывает на то, - заключает она, - что Польша продолжит поддерживать Украину в общих рамках участия в западной стратегии, однако в меньшей степени будет стараться играть роль лидера в том, что касается формирования международной реакции на кризис».

Обсудите в соцсетях

Главные новости

11:45 Трамп признал, что он санкционировал кибератаку на российскую «фабрику троллей» в 2018 году
11:01 В защиту обвиняемого в заказных убийствах Фургала на стихийную акцию вышло до 35 тыс. человек
10:38 В России за сутки выявили 6 611 новых случаев коронавируса
10:00 Суд присяжных в США признал российского хакера Никулина виновным во взломе Linkedin
09:37 Число жертв коронавируса во всем мире превысило 560 тыс. человек, заражены 12,5 млн
10.07 20:47 В Ингушетии задержан депутат республиканского парламента Белхороев. Его подозревают в хищении 17 млн рублей на выплатах для инвалидов
10.07 20:10 В Петербурге ученицы вывесили флаг ЛГБТ возле входа в школу. Администрация учреждения назвала это «диверсией» и обратилась в полицию
10.07 19:33 В Петербурге станцию метро «Новокрестовская» переименовали в «Зенит»
10.07 18:52 В Томске прошли обыски у родственников юриста «Правозащиты Открытки»
10.07 18:08 Голикова: 15 июля Россия начнет переговоры о возобновлении международного авиасообщения
10.07 16:48 Эксперты ВОЗ вылетели в Китай для выявления источника коронавируса
10.07 16:22 Госсовет Турции отменил решение от 1934 года о присвоении собору Святой Софии статуса музея. Собор снова стал мечетью
10.07 15:58 Нидерланды подадут иск против России в ЕСПЧ из-за сбитого над Донбассом боингом
10.07 15:25 В Московской области прошли обыски у фанатов «Спартака»
10.07 14:45 Федеральная палата возбудила дисциплинарные дела против адвокатов по делу Ефремова
10.07 14:37 Суд арестовал губернатора Фургала по обвинению в организации убийств
10.07 14:03 Президент Грузии осудила капитана баскетбольной сборной за переход в ЦСКА
10.07 13:55 Кампания «Нет!» устроит в Москве сбор подписей под иском с требованием отменить итоги голосования по Конституции
10.07 13:33 Во Владивостоке суд арестовал директора Приморского океанариума. Его подозревают в получении взятки 4 млн рублей
10.07 13:24 Экс-президенту Южной Кореи сократили тюремный срок с 25 лет до 20
10.07 12:52 ЛГБТ-активистку Юлию Цветкову оштрафовали на 75 тыс. рублей
10.07 12:33 Минобороны: Вакцина от COVID-19, разработанная в центре Гамалеи, сформировала иммунитет у добровольцев
10.07 12:29 «Интерфакс»: бизнесмена, давшего показания на губернатора Хабаровского края, взяли под госзащиту
10.07 12:00 Новость из прошлого: 10 июля 2000 года — В Екатеринбурге расстреляли гендиректора «Уралмаша»
10.07 12:00 При помощи бактериального фермента удалось отредактировать геном митохондрий
10.07 11:54 Apple откроет бесплатные курсы программирования для учителей
10.07 11:29 В России зарегистрировали 6635 новых случаев заражения коронавирусом
10.07 11:13 Главу томского Депздрава уволили после публикации фото мешков с останками умерших от коронавируса
10.07 10:37 Японские ученые заявили о неэффективности «Фавипиравира» при лечении коронавируса
10.07 10:32 ТАСС: журналисту Сафронову и его родственникам заблокировали банковские счета
10.07 10:00 Улитки пригодились для определения возраста «Великана из Серн-Эббас»
10.07 09:42 В Кировской области при взрыве газа в жилом доме погиб один человек
10.07 09:05 В мире коронавирусом заразились более 12,2 млн человек, около 555 тысяч умерли
10.07 08:26 В Хабаровском крае прошли обыски у губернатора Сергея Фургала и пяти членов ЛДПР
10.07 07:34 Комиссия Госдумы обвинила YouTube в манипуляциях информацией о голосовании по Конституции
10.07 07:03 В США политконсультант Пол Эриксон, близкий друг Марии Бутиной, получил семь лет тюрьмы
10.07 06:24 С Михаила Ефремова взыскали более 117 тысяч рублей
10.07 06:10 И.о. президента Боливии заразилась коронавирусом
10.07 05:57 В Москве за сутки умерли 28 пациентов с коронавирусом
09.07 21:55 «На редкость и на удивление приятная экспертиза». Петр Верзилов рассказал о психиатрической экспертизе
09.07 21:26 СК: Курьерам Delivery Club выплатили 9 млн рублей долгов по зарплате
09.07 20:55 В Петербурге зафиксировали 7 тыс. смертей в июне. Это рекорд за 10 лет
09.07 20:24 СК предъявил убернатору Хабаровского края Сергею Фургалу обвинение
09.07 19:30 Мэр Сеула найден мертвым
09.07 18:43 Шайя ЛаБаф набил себе татуировку во всю грудь ради роли в новом фильме
09.07 18:15 В Белграде после протестов передумали вводить комендантский час
09.07 17:52 PayPal запретила переводы внутри России с 31 июля
09.07 17:12 В Госдуму внесли законопроект о лишении свободы до 10 лет за пропаганду наркотиков в интернете
09.07 16:25 СК возбудил уголовное дело о геноциде жителей Сталинграда нацистами
09.07 16:16 Минпросвещения разрешило провести линейки 1 сентября в традиционном формате
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.