23 августа 2019, пятница, 06:13
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

04 ноября 2014, 07:57

Российский Ausnahmezustand

Изображение: LEBAN-KLEINDIENST ONLINE
Изображение: LEBAN-KLEINDIENST ONLINE

Вряд ли для кого-либо станет откровением, что лозунг «в тяжелые времена народу нужен сильный лидер» отнюдь не является недавним и, тем более, российским изобретением.

Необходимость при определенных условиях жертвовать законностью ради эффективности управления была осознана еще на заре европейской цивилизации и уже во времена Древнего Рима стала банальностью, облеченной в юридическую форму. Известно, что во время войн Сенат мог избрать «диктатора», - властителя с почти неограниченными полномочиями, - на шесть месяцев. После распада Римской Империи эти идеи вовсе не исчезли, а были инкорпорированы во множество правовых систем государств, возникавших из ее руин.

Однако структурированное, конституционное обоснование этой политической концепции возникло только в начале двадцатого века, когда Карл Шмитт, изучая конституцию Веймарской Республики и оценивая ее эффективность, обратил внимание на специальные полномочия президента республики, заключавшиеся в провозглашении чрезвычайного положения - Ausnahmezustand. При чрезвычайных обстоятельствах президент получал почти неограниченные полномочия и мог «обойти» бюрократические механизмы, обязательные при принятии решений в условиях мирного времени, усложнявшие управление страной, ради соблюдения гарантий демократии. Карл Шмитт посчитал это чуть ли не единственным надежным методом управления страной в том состоянии, в котором Германия находилась в 1920-е годы, и затем долгие годы посвятил исследованию «преимуществ» подобной модели управления.

Впрочем, не надо думать, что Ausnahmezustand – это немецкое новшество. В английском переводе та же самая концепция обозначается термином «state of emergency». Это позволяет даже поиграть словами: “state” можно перевести и как «состояние», и как «государство». Именно то, что английский термин нес в себе двойную смысловую нагрузку, отчасти обеспечило его более широкое распространение и особую популярность у всех, кто искал юридическое обоснование устройства государств, похожих на то, что было создано Гитлером.

Фюрер, - в сугубо легальном аспекте, – всего лишь обозначение президента, получившего специальные полномочия. Только уже не в рамках «состояния чрезвычайного положения», а в рамках «государства чрезвычайного положения», то есть государства, постоянным атрибутом которого является «ручное управление» (как будут говорить спустя десятилетия идеологи другого режима). Следует помнить, что все годы существования Третьего Рейха конституция Веймарской республики продолжала существовать в качестве основного закона страны, однако ее действие было приостановлено Законом «о преодолении бедственного положения народа и рейха» от 23 марта 1933 года, принятого на четыре года и затем неоднократно продленного. Отменен он был уже только в июне 1945 года. Формально, вся власть Гитлера опиралась только на то, что в стране действовало чрезвычайное положение, введенное из-за угроз со стороны «внутренних врагов», поджегших Рейхстаг.

Падение нацистского режима положило конец как «государству чрезвычайного положения» в Германии, так и академической карьере Карла Шмитта. Последний, хоть и не оказывал активной поддержки Гитлеру, но покровительственно относился к нему и наслаждался получаемыми привилегиями. Впрочем, его теория продолжила жизнь и без активного участия своего создателя.

Итальянец Джорджо Агамбен является, вероятно, ярчайшим из теоретиков, которые когда-либо развивали тезисы и идеи Шмитта. Однако назвать его «наследником» идей Шмитта было бы в корне неверно. Хотя оба называют концепцию «государства чрезвычайного положения» одним из ключевых элементов политики двадцатого века, их понимание роли этого феномена в истории противоположно.

Шмитт полагал, что существование «государства чрезвычайного положения» является спасением бюрократического государства от неминуемого коллапса и искал обоснование этому тезису. Агамбен же, напротив, изучал слабые стороны «государства чрезвычайного положения» и то, как использование механизмов чрезвычайного управления становится препятствием для дальнейшего развития государства. Важно отметить, что Агамбен слегка отредактировал и сам термин – вместо Шмиттовского “state of emergency” он использует “state of exception” («государство/состояние исключения» или «исключительное государство» или «государство исключения»).

Одним из ключевых отличий между подходами Шмитта и Агамебна к изучению феномена является внимание, уделяемое контексту, сопутствующему «государству исключения».

Для Шмитта “state of emergency” – краеугольный камень политической системы, одновременно опора конституционного порядка и его венец. Это конституционная вещь в себе - в его понимании «суверенитет равен возможности объявления «государства чрезвычайного положения». Таким образом, допустим, «суверенная демократия» - это демократия, способная быть мгновенно преобразованной в иерархическую диктатуру для достижения значимых общенациональных целей.

У Агамбена, напротив, «государство исключения» не может существовать вне социального контекста, быть оторванным от общественной жизни. Он полагает, что оно не может быть провозглашено в «здоровом обществе», хотя бы и суверенном, а будучи объявленным, не может оставаться чем-то изолированным и сугубо механическим, не влияющим на все остальные процессы в обществе. Оно не помогает развитию общества, а навязывает ему свои законы развития.

В поисках определения природы «state of exception» он анализирует историю существования и применения подобных конструкций, начиная с Древнего Рима, и вырабатывает весьма интересную формулу: «государство исключения начинается там, где граница между юридической логикой и государственной деятельностью (практикой) становится размытой». В этот момент «право на насилие становится достаточным основанием для применения насилия», а «гражданские права и свободы начинают усекаться в пользу расширения влияния политического аппарата».

Для Агамбена любой тоталитаризм, возникший после гитлеровской Германии, может быть определен как «режим, способный посредством поддержания перманентного состояния легитимизированного гражданского конфликта обосновывать физическое и психологическое устранение не только политических противников, но и целых категорий граждан, которые по той или иной причине не могут быть интегрированы в политическую систему».

Иными словами, «государство исключения» исключает не только политических противников и бюрократический аппарат из системы управления страной, но и обеспечивает себе стабильный уровень поддержки за счет исключения из общественной жизни любых граждан, не вписавшихся в политический и социальный строй страны. Начиная манипулировать чаяниями общества, оно полностью нивелирует свою роль как механизма прямой демократии и становится исключительно тиранической конструкцией.

Можно ли признать современную Россию «государством исключения»? Пожалуй, этот вопрос мы оставим в стороне, дав читателю время для самостоятельных размышлений. Вместо этого, лучше уделить внимание вопросу о том, может ли «государство исключения» снова стать демократическим государством?

Юридически ответ крайне прост – устранение конфликта, вызвавшего введение «чрезвычайного положения», автоматически устранит и легитимацию этого положения. На ее место должны прийти законы и порядки «мирного времени». Однако на практике такая схема, по сути, неосуществима – государство исключения имеет возможность фактически не лимитированное время продлевать состояние конфликта, попеременно пользуясь своими исключительными полномочиями для пропаганды и для отсечения тех, кто все же вышел из матрицы.

Гадать на эту тему можно бесконечно долго, но, скорее всего, при анализе реальных вариантов выхода из состояния «государства исключения» мы можем опираться только на имеющийся опыт и поэтому, по существу, ограничены тремя опциями, которые ранее срабатывали в подобных ситуациях.

Первой и наиболее безоблачной является перспектива, при которой абсолютное большинство граждан оказываются «по ту сторону» исключения – то есть, в числе тех, кто более не верит в существование конфликта. В этом случае одновременный протест огромного количества граждан при одновременном же нежелании других граждан защищать потерявшее свою легитимность государство дают возможность для смены власти.

Нечто похожее (хотя, конечно, не в чистом виде) представлял собой распад СССР. Ситуация, когда и народ, и элита больше «не хотят и не могут» жить по старому, оставляет мало шансов правительству, однако несет в себе новую потенциальную угрозу – толпа, собравшаяся не «за», а «против», не создает действительной альтернативы. Она «сносит» верхушку системы, оставляя прежние механизмы управления, прежнее отношение к правам человека и к соотношению «личного и частного» фактически нетронутыми. По сути, кресло «фюрера» просто временно освобождается. А значит, велика вероятность того, что оно будет занято вновь. Не хочется вдаваться в анализ возможных примеров.

Вторым вариантом является военный переворот. Как правило, верхние эшелоны военной власти хорошо осведомлены о том, каково реальное состояние дел и какова природа «конфликта», повлекшего провозглашение «государства исключения». К тому же именно военные обладают потенциалом, необходимым как для свержения лидеров, так и для создания консолидированного переходного правительства. Ключевая проблема этого варианта – слово «переходное»: взявшие в свои руки власть военные нечасто решаются затем отдать ее в руки демократического правительства, предпочитая создавать свое «правительство исключения».

Третий вариант - режим внешнего управления. Самым простым примером подобного сценария является то, как из «состояния исключения» выводились Западная Германия и Италия (а также Япония) после Второй мировой войны. К слову сказать, следы такого сценария можно найти и в русской истории – призвание варягов было обусловлено необходимостью разрешить внутренний конфликт посредством внешнего вмешательства.

Но и негативные стороны такого сценария более чем весомы – он сопряжен с неимоверным унижением для национального достоинства, с риском того, что внешние управляющие будут действовать не по принципам 1945 года (создать демократическое государство, чтобы предотвратить конфликт в будущем), а по принципам 1918-го (максимально ослабить государство, чтобы предотвратить конфликт). Вряд ли этот вариант можно выбрать осознанно.

Так или иначе, выход из «состояния исключения» осуществить значительно сложнее, чем просто свергнуть диктатуру. Последствия такого шага просчитать практически невозможно. Но и сохранение статус-кво может грозить все большей и большей катастрофой.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

05:50 Трамп передумал урезать объем финансовой помощи другим странам
05:39 Росстат: за восемь лет в России стало втрое больше долгожителей
05:32 Из-за глобального потепления в Крым перебрались опасные комары из жарких стран
22.08 18:57 Суд заморозил иск метрополитена к организаторам протестных митингов в Москве
22.08 18:33 Российским производителям мороженого, консервов и шоколада пообещали льготные кредиты
22.08 18:07 Московские избиркомы не смогли договориться с военными о видеонаблюдении на выборах
22.08 17:46 Столичная служба такси подала три иска к организаторам несанкционированных акций
22.08 17:22 Дым от поджогов в Сан-Паулу превратил день в ночь. Видео
22.08 16:53 ФБК нашел у главного антикоррупционера Москвы квартиру за 200 млн рублей
22.08 15:59 Правительство начало проработку сокращения рабочей недели. Профсоюзы настаивают на сохранении прежней зарплаты
22.08 15:04 Ученики российских школ начнут изучать психологию с 1 сентября
22.08 14:45 Следователи возбудили уголовное дело после матча «Чайки» с «Черноморцем»
22.08 14:15 Фадеев официально запретил Наргиз исполнять его песни. Певица отказалась отменять гастрольный тур
22.08 13:45 Компания «Анкор» подала иск к сотруднику ФБК по адресу премьер-министра Медведева
22.08 13:13 Суд в Москве арестовал муниципального депутата Галямину еще на 10 суток
22.08 13:00 Садовые славки жертвуют безопасностью ради глубокого сна
22.08 12:51 Московский метрополитен подал иск к оппозиционерам из-за акции 27 июля
22.08 12:30 Ученые из разных стран выступили в защиту фигурантов «дела 27 июля»
22.08 12:06 Трое арестованных на Украине россиян готовятся вернуться на родину
22.08 12:00 Возле звезды Бета Живописца обнаружена вторая гигантская планета
22.08 11:47 Mail.ru Group купила контрольную долю сервиса каршеринга YouDrive
22.08 11:36 В кемеровское село после массовой драки с цыганами ввели ОМОН
22.08 11:29 Власти Москвы вместе с Ростехом устраивают фестиваль в парке Горького. Акции оппозиции не согласовали
22.08 11:05 Дуэйн «Скала» Джонсон стал самым высокооплачиваемым актером года
22.08 11:00 В Шотландии реконструировали внешность жившей 2000 лет назад женщины
22.08 10:45 Анатолий Карпов не смог дать мастер-класс по шахматам в США из-за задержки с визой
22.08 10:25 РБК: Сбербанк ведет переговоры о покупке сервиса 2ГИС
22.08 10:20 Пьяные хулиганы ночью избили двух актеров Коляда-театра в Екатеринбурге
22.08 10:12 Режиссер Тарантино впервые станет отцом
22.08 10:04 В продажу вышла новая книга Пелевина. Он «раскрыл» заговор русских хакеров против США
22.08 10:00 Следы взрывов сверхновых звёзд найдены в снегах Антарктиды
22.08 09:55 Футболист Мамаев задолжал по налогам более 400 тысяч рублей
22.08 09:44 Власти США готовятся к отмене практики предоставления гражданства по праву рождения
22.08 09:28 «Левада-центр»: 19% россиян верят, что могут влиять на власть
22.08 09:22 Россияне стали чаще покупать еду в долг
22.08 09:05 Фигуранту дела о «массовых беспорядках» на акции протеста в Москве предъявили новое обвинение
22.08 08:40 Пассажирский автобус Псков — Москва слетел в кювет. Есть пострадавшие
22.08 08:28 «Союз-2.1а» успешно стартовал с Байконура. На борту находится только робот «Федор»
22.08 07:47 Монеточка выпустила клип на песню о лесных пожарах
22.08 07:14 Бой с Порье принесет Нурмагомедову больше денег, чем победа над Макгрегором
22.08 06:58 Аналитики предсказали массовый исход абонентов платного ТВ в России
22.08 06:40 Меркель и Джонсон выступили против возвращения России в G7
22.08 06:20 «Псевдоюристы» помогают клиентам банков вернуть страховые взносы и забирают их себе
22.08 06:01 Британский телеканал снимет сериал «Путин: история российского шпиона»
22.08 05:51 В работе Instagram произошел очередной сбой. Они продолжаются уже неделю
22.08 05:31 Участники SERB пытались сорвать правозащитный тренинг в Сахаровском центре
21.08 18:06 Производитель SSJ-100 обосновал дороговизну перелетов
21.08 17:50 Минпросвещения подсчитало будущих первоклассников
21.08 17:32 Сергей Собянин пообещал поднять москвичам пенсию
21.08 17:13 Ущерб от лесных пожаров в России достиг 7 млрд рублей
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.