31 мая 2020, воскресенье, 20:59
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

30 декабря 2014, 09:30

Наутро. 29 декабря

Украинский общегражданский паспорт
Украинский общегражданский паспорт
Фото: cheap-trip.eu
 

С 1 января в отношении трудовых мигрантов, въезжающих в Россию из Украины, будет введена  новая система разрешительных документов на работу. Теперь они должны будут получать патенты для работы у физических и юридических лиц в общем порядке, как и все прочие безвизовые мигранты. По словам руководителя ФМС России Константина Ромодановского в интервью «Российской газете», «в 2015 году мы вернемся на свои рельсы и будем рассматривать граждан Украины в общем плане». В ответ на уточняющий вопрос, что значит в "общем плане", руководитель службы сказал: «Пребывать на территории России без разрешительных документов (патента на работу, разрешения на временное проживание и других) можно 90 дней в течение 180 дней. Это правило установлено для всех безвизовых мигрантов, и граждане Украины не будут исключением».

 
Константин Ромодановский

При этом Ромодановский отметил, что исключение составят те, кто был вынужден покинуть территорию Украины и по объективным причинам вернуться не может, этой категории мигрантов ФМС будет помогать. Сейчас в России, по его данным, примерно 850 тысяч человек таких мигрантов, и 40 тысяч из них уже стали участниками госпрограммы переселения. «Участие в программе предусматривает оказание им помощи в определении места жительства, предоставлении места работы, выплату пособий, материальной поддержки. Программа хорошо финансово обеспечена. Участие в ней дает уверенность в завтрашнем дне переселенцам. И, конечно, это плюс для демографии и для экономики России», - рассказал Ромодановский.

По мнению ведущего научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлии Флоринской, обещанное изменение мало что изменит – все послабления, касающиеся граждан Украины, прежде существовали только на словах: «Они и прежде, если работали у физических лиц и хотели пребывать в России больше чем 90 дней в течение 180, то должны были покупать патенты для работы у физических лиц. С 1 января те, кто из безвизовых стран хочет работать у юридических лиц, будут покупать соответствующий патент для работы у юридических лиц, и в этом плане для них порядок никак не отличался», - объясняет Флоринская.

«Для тех, кто в вынужденном порядке приехал с юго-востока, действительно, они могли работать без разрешения на работу вне квот. Но для этого ты должен бы въехать именно с юго-востока, начиная с 1 апреля, то есть для этого требовались какие-то определенные условия. Для остальных граждан Украины это правило не действовало, поэтому сказать, что они были в каком-то особенном режиме — ничего подобного. Я знаю массу украинцев, которые покупают патент на работу у физических лиц, потому что хотят здесь находиться больше, чем 90 дней. Были те, кто не покупали. Но единственная реальная льгота для тех украинцев, которую и отменить сейчас нельзя, потому что она действует по двустороннему межправительственному соглашению, это то, что украинцы могут не регистрироваться в течение 90 дней».

 
Юлия Флоринская

«Я так понимаю, что они считают, что для переселенцев с юго-востока они уже сделали все что можно, а  для остальных это было так на словах, что мы к украинцам относимся с пониманием. На самом деле это зависело от конкретного чиновника: один относился с пониманием, а другой нет. Поэтому решили действовать в общем порядке», - говорит Флоринская, по ее мнению не столько это решение ФМС может сказаться на миграционном потоке из Украины, сколько желание и возможность оформить патент на работу в каждом конкретном случае. Эксперт поясняет, что пока вообще очень трудно говорить о том, какую форму примет миграция в Россию с нового года и правила заявления на патент, потому что теперь он будет предполагать предоставление большого пакета документов, что может повлиять на стремление работать в России. К тому же, Флоринская отмечает, что и цена патента зависит от региона, например, в Москве, где достаточно много живет и работает украинцев, цена патента вырастает почти в 4 раза. Она предполагает, что мигранты могут начать работать по схеме: 3 месяца здесь, потом отъезд на 3 месяца, а затем будут снова приезжать на 3 месяца. «Я знаю, что сейчас многие сиделки так работают: одна работает, потом уезжает, а на ее место приезжает другая. И получается режим 90 на 180, то есть вдвоем работают на одном рабочем месте по 3 месяца», - иллюстрирует эксперт свои предположения.

Опасения по поводу введения визового режима Флоринская связала с тем, что Украина приняла решение об отмене внеблокового статуса и что идут разговоры о том, что Украина может выйти из СНГ. «Вот если Украина выйдет из СНГ, то теоретически это [введение визового режима] возможно. Но пока ни с одной, ни с другой стороны таких разговоров не было», - считает эксперт. «Я думаю, это не вопрос экономики или желания-нежелания людей, это вопрос политики», - говорит Флоринская, отмечая, что введением визового режима можно пугать соседей, но при этом по опросам почти 40% россиян либо имеют родственников, либо знакомых, либо сами родом из Украины, и такое решение может стать сильным ударом для обеих сторон.

 
Татьяна Иларионова

Профессор кафедры государственного и муниципального управления ИГСУ РАНХиГС Татьяна Иларионова считает, что анонсируемые меры чреваты оттоком украинских мигрантов из России: «Это решение может плохо отразиться на миграционных потоках, потому что люди, которые будут дополнительно принуждены покупать патенты, оформлять новый пакет документов, конечно, будут уже по-другому рассматривать Россию, как страну желанную для приложения своих трудовых усилий. Сегодня миллионы людей из Украины работают в разных субъектах Российской федерации, кстати очень много мигрантов из Украины было занято на севере нашей страны, в том числе в нефтяной и нефтедобывающей промышленности», - рассуждает эксперт, предполагая, что теперь, скорее всего ситуация изменится к худшему, и люди теперь будут размышлять о том, как именно им строить свою судьбу дальше и где именно искать применения своим силам.

«Я могу предполагать, что подобного рода меры по отношению к гражданам других стран всегда отягощены или сопровождаются политическими решениями. В данном случае, конечно, мы видим, что между нашими странами сегодня не самый лучший период отношений, и это сказывается на гражданах. Когда наши отношения со странами Европейского союза каким-то образом в прошлом неожиданно отягощались, или даже с той же Беларусью, стоило в этот момент пересекать границу, например, на поезде, и это всегда отражалось  даже в том, как именно проводился таможенный досмотр или пограничный контроль», - делится мнением профессор.

Прогноз Татьяны Иларионовой по развитию событий не самый оптимистичный: «Я думаю, что особенно сейчас, в последние дни, когда выяснилось, что движение автомобилей, железнодорожное сообщение между нашими странами в районе Крыма уже коренным образом изменилось, то вполне вероятно, что будет происходить дальнейшая эскалация событий в этой сфере, будет ужесточение миграционного и таможенного контроля. Я этого, например, не исключаю», - говорит эксперт. Хотя по ее мнению Россия нуждается в притоке мигрантов из-за рубежа, при этом украинцы, как правило, отличались достаточно высокой квалификацией. Г-жа Иларионова рассказала, что проведенное ею около 10 лет назад исследование показало, что уже тогда некоторые украинцы, работавшие в Ханты-Мансийске, не хотели сдавать свои украинские паспорта. «Их квалификация была достаточно хорошая, они неплохо зарабатывали и помогали тем из родственников, кто остался на Украине. В то же время они не рвали связи с родиной, наоборот, рассказывали о своем активном участии в Украинском обществе, которое тогда было создано и возможно сейчас оно еще существует в Ханты-Мансийске. Конечно, такого рода сложившиеся экономические отношения будут претерпевать изменения», - подытоживает Иларионова, подчеркивая, что нас в ближайшем будущем в принципе ждет очень непростой этап с точки зрения экономического развития в целом.

 
Евгений Варшавер

Директор центра исследований миграции и этничности  ИПЭИ РАНХиГС Евгений Варшавер поделился с «Полит.ру» статистическими данными и мнением, что эта мера всего лишь возвращает общие условия для мигрантов из безвизовых стран: «На ноябрь 2014 года в России находилось порядка 2 млн. 400 тыс. мигрантов из Украины. Если сравнивать с соответствующими показателями прошлого года, это больше почти на миллион, что говорит о том, что количество мигрантов, чья миграция связана с событиями на востоке Украины, подбирается к этой цифре (не путать с беженцами, получившими соответствующий статус)».

«В то же время, как я понимаю, мигранты из Украины в результате происходящих событий могли находиться на территории России более 90 дней без получения разрешения на работу или патента, и Ромодановский имеет в виду то, что дальше им надо будет получать статус беженца или патент в том же режиме, в каком это нужно будет делать гражданам Таджикистана и Узбекистана (а с 1 января патент дает право работы у юридических лиц). Этот патент гражданам Украины, в целом, будет получить легче, чем мигрантам из указанных стран в связи с тем, что, опять же, с 1 января, для получения патента мигранты должны будут сдавать тест на знание русского языка, а украинцам в связи с, в целом, лучшим знанием, русского языка, сделать это будет проще. Впрочем, есть общая проблема, связанная с инфраструктурной неготовностью к тестированию порядка 10 миллионов мигрантов. Так что, то, что будет после нового года — большая тайна, и для г-на Ромодановского, я боюсь, тоже», - считает Евгений Варшавер.

Напомним, что в середине сентября этого года Константин Ромодановский заявил, что приток жителей Украины в Россию является хорошей демографической поддержкой: «Более четверти миллиона человек потенциально готовы интегрироваться в российское общество. За статусом беженца и правом на получение временного убежища уже обратились более 180 тысяч человек. Получили статус более 110 тысяч граждан Украины».

При этом, отметил глава ФМС, украинским мигрантам не требуются серьезная адаптация и интеграционная подготовка благодаря общей системе культурно-исторических ценностей, похожим подходам к образованию и профессиональной квалификации, владению русским языком. По словам Ромодановского, жители Украины входят в число самых законопослушных иностранцев в России, если исходить из числа совершенных ими правонарушений и преступлений.

Сейчас безвизовые мигранты могут пребывать на территории России без разрешительных документов, которыми являются, например, патент на работу и разрешение на временное проживание, только 90 дней в течение 180 дней.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

17:30 Впервые в истории с МКС состыковался частный пилотируемый космический корабль
17:00 Кабмин направил 145 млн рублей волонтерам, работающим во время пандемии
16:19 Роскосмос заявил об испытаниях двух новых ракет и возобновлении лунной программы
15:45 В Иерусалиме впервые за 70 дней открылась мечеть аль-Акса
15:09 Роспотребнадзор разрешил не носить маски на пляже
14:44 Принц Бельгии заразился коронавирусом после поездки на вечеринку в Испании
14:01 Трамп перенес G7 и предложил позвать на саммит Россию и еще три страны
12:55 «Победа» возобновила регулярные рейсы внутри страны
12:22 Минздрав одобрил первый российский препарат против коронавируса
12:00 Новость из прошлого: 31 мая 2000 года — Госдума одобрила реформу Совета Федерации
11:47 101 человек в психоневрологическом интернате Саратовской области заразились коронавирусом
11:01 США объявили комендантский час в 25 городах из-за массовых беспорядков
10:45 В России зарегистрировали 9 268 новых случаев COVID-19. Всего в стране заразились более 400 тыс. человек
10:01 «Батут работает»: Маск запустил в космос ракету с астронавтами и ответил Рогозину
09:27 Более 6 млн человек в мире заразились коронавирусом
30.05 17:55 Психиатры признали опасным устраивавшего походы против Путина шамана Габышева
30.05 17:01 Google отложил презентацию Android 11 из-за массовых беспорядков в США
30.05 16:19 Силовики заблокировали группировку боевиков в Ингушетии
30.05 15:52 25 тыс. россиян, которые остались за границей из-за пандемии, хотят вернуться на родину
30.05 15:02 Сотрудника ФСО США застрелили во время протестов в Окленде, массовые беспорядки проходят во многих крупных городах страны
30.05 14:41 Госдеп США заявил о перехвате российской партии фальшивых ливийских динаров на миллиард долларов
30.05 14:03 Роспотребнадзор ожидает вторую волну коронавируса осенью
30.05 12:54 «Вектор» работает над вакциной против коронавируса, которую надо будет закапывать в нос
30.05 12:26 В Москве снова задержали участников одиночных пикетов в поддержку Ильи Азара
30.05 12:00 Новость из прошлого: 30 мая 2000 года — Делегация МВФ направляется в Москву
30.05 11:56 Самотлорское месторождение отмечает 55-летие
30.05 11:48 Правительство выделило 11 млрд рублей аэропортам для поддержки во время коронавирусных ограничений
30.05 11:25 В новом КоАП появятся штрафы за отказ от прививок
30.05 11:02 В Москве пойдет фестиваль «Красная площадь», несмотря на карантин
30.05 10:38 В России зарегистрировали 8,9 тыс. новых случаев COVID-19. Всего в стране заразились почти 400 тыс. человек
30.05 09:43 В Москве зарегистрировали антирекорд по количеству смертей от COVID-19 за сутки
30.05 09:23 Трамп разорвал сотрудничество США с ВОЗ и обвинил Китай в контроле над организацией
29.05 22:33 В Миннеаполисе задержали бывшего полицейского по обвинению в убийстве афроамериканца Джорджа Флойда
29.05 21:49 Минюст опубликовал новый проект КоАП. Из него убрали увеличение размеров штрафов и предложили скидки за негрубые нарушения
29.05 21:02 Путин объявил 24 июня выходным днем
29.05 20:52 Мэр Тольятти подал иск на 15 млн рублей к местному жителю, который назвал его «девочкой по вызову»
29.05 19:50 Завершилась сделка по продаже газеты «Ведомости»
29.05 19:19 Forbes перестал считать Кайли Дженнер миллиардером − она «годами раздувала масштаб и успех своего бизнеса»
29.05 18:22 «Лента.ру», «Газета.ру» и «Московский комсомолец» удалили материалы о пародии Галкина на Путина и Собянина
29.05 17:51 Администратору «Омбудсмена полиции» Игорю Худякову предъявили обвинение
29.05 17:26 Минпросвещения назначило школьные выпускные на 27 июня
29.05 17:11 Журналистов «Эха Москвы» Плющева и Фельгенгауэр второй раз за два дня задержали у здания МВД в Москве
29.05 16:54 «Интерфакс»: Главный храм Минобороны откроют 22 июня
29.05 16:47 Мосгорсуд отменил арест активиста Виктора Немытова. Он проводил пикет в поддержку «Омбудсмена полиции»
29.05 16:29 Главу московского офиса экс‑министра Абызова объявили в международный розыск
29.05 16:07 В Москве у здания МВД возобновились задержания участников пикетов в поддержку Ильи Азара
29.05 15:46 Российским медикам будут считать день за три за работу во время эпидемии
29.05 15:39 Харви Вайнштейна обвинили в изнасиловании еще четыре женщины. Одной из них в момент преступления было 17 лет
29.05 15:14 Роспотребнадзор разрешил после эпидемии пускать в храм не более 10 прихожан одновременно
29.05 14:58 В Башкирии более 500 медиков заразились коронавирусом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.