23 октября 2019, среда, 11:42
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

07 февраля 2015, 13:32

Конкурс BudgetApps: теория и практика

Семинар для участников конкурса BudgetApps на основе открытых данных
Семинар для участников конкурса BudgetApps на основе открытых данных

30 января 2015 г. Министерство финансов РФ совместно с НП «Информационная культура» и при поддержке компании «Яндекс» провело семинар для участников конкурса BudgetApps на основе открытых данных. Было объявлено, что сроки подачи заявок на конкурс теперь продлены до 1 марта 2015 г. Это связано с тем, что у конкурса появился новый партнер в лице «Яндекса», который ввел дополнительную номинацию. Если раньше номинации было две – для разработчиков и для журналистов, - то теперь к ним добавилась еще отдельная номинация работ, использующих технологии собственно «Яндекса».

«Очень приятно, - сказал выступавший от «Яндекса» Григорий Бакунов, - что теперь активность происходит не только с нашей стороны. Раньше мы приходили и говорили: давайте вы выложите данные, а мы поможем раздать их разработчикам. Сейчас это происходит наоборот: министерства сами понимают, зачем им открывать данные. Разработчики сами понимают, что они хотят с этими данными что-то делать. Это показатель того, что мы всем государством и компания "Яндекс" в частности переместились на какую-то новую ступеньку: наконец-то общество стало понимать, зачем нам данные».

Бакунов поблагодарил Минфин за предоставление данных, отметив, что они, безусловно, интересны разработчикам, в том числе с точки зрения визуализации, и есть надежда, что по итогам этого конкурса появятся проекты, качественно превосходящие то, что получалось по итогам прежде проводившихся в России конкурсов для разработчиков на основе открытых данных.

Потенциал открытых данных

О том, как на сегодняшний день оценивается значение открытых данных, рассказала доцент университета ИТМО Ирина Радченко. Она напомнила, что открытыми данными принято считать те данные, которые отвечают двум ключевым критериям: они публикуются под открытой лицензией, допускающей повторное использование и неограниченное распространение, и в машиночитаемых форматах, то есть тех, которые позволяют автоматически обрабатывать данные. У машиночитаемых форматов есть своя градация по признаку возможностей использования (эта градация была предложена в свое время основателем Веба Тимом Бернерсом-Ли в виде концепции пяти звезд). Наиболее высокий рейтинг (5 звезд) присваивается на уровне публикации данных с использованием модели RDF. Однако такой формат требует и большой технической грамотности от тех, кто имеет с ними дело, поэтому при всех достоинствах высокого уровня наиболее популярен сейчас компромиссный вариант в виде формата CSV (3 звезды). Здесь Радченко привела характеристику, которую дал этому формату один из основателей проекта OpenSpending Фридрих Линденберг: CSV похож на автомат Калашникова: очень прост и используется по всему миру.

 
Ирина Радченко

Тем не менее, процесс формирования распределенной связанной базы данных – эталона, который Бернерс-Ли начал продвигать в 2009 г., - постепенно идет. Параллельно с этим в мире растет число стартапов, бизнес-модели которых строятся на использовании открытых данных. Специальные инкубаторы для таких стартапов есть в США (GovLab) и в Великобритании (ODI). Некоторые такие проекты уже вышли на рынок в качестве самостоятельных компаний. В качестве одного из примеров Радченко привела проект OpenCorporates, который собирает данные по корпорациям. Также она упомянула недавно появившийся и сейчас развивающийся журналистский стартап Journalism++ (агентство по дата-журналистике), основанный французским журналистом и программистом Николя Кайзер-Брилем (Nicolas Kayser-Bril).

Радченко подчеркнула, что многие крупные медиаплатформы создают свои собственные проекты с данными: например, NY Times (собирающая, помимо прочего, собственную базу данных), Financial Times (большой раздел, посвященный инфографике), РИА Новости (специальный раздел инфографики + свои проекты по обучению работе с данными). Также Радченко отметила, что, по прогнозам McKinsey в применении к США, потенциальный эффект от бизнесов на основе открытых данных может составить порядка $3-5 млрд. в год при сравнительно небольших инвестициях.

Открытые данные и Всемирный банк

О том, как собираются и используются международные бюджетные данные в мире, рассказал представитель Московского отделения Всемирного банка Михаил Бунчук – на примере собственно Всемирного банка. ВБ уже давно занимается сбором и публикацией данных (для этого проекта у него есть специальная страница). По словам Бунчука, одна из ключевых целей этого в том, чтобы способствовать экономическому развитию стран, так как ВБ видит в этом направлении большой потенциал. Также в числе целей ВБ Бунчук назвал усиление прозрачности и подотчетности государства и повышение качества взаимодействия между гражданами, государством и бизнесом.

ВБ был одним из первых институтов, которые отреагировали на призыв Бернерса-Ли раскрывать «сырые» данные, а не только плоды их обработки. В итоге ВБ стал одним из крупнейших агрегаторов социально-экономической информации по странам. Кроме того, ВБ старается публиковать в формате открытых данных информацию о тех проектах, которые он финансирует. Этому посвящен специальный портал Open Financial Data.

 
Михаил Бунчук

Некоторые из этих проектов касаются раскрытия государственных данных, и в ряде таких случаях ВБ, помимо финансирования, предоставляет техническую помощь (такое сотрудничество имеет место, например, в Молдавии). Один из продуктов ВБ – Open Government Data Toolkit – представляет собой систему инструментов, призванных помогать правительствам эффективно внедрять программы по открытым данным. Также ВБ создал отдельный портал по открытым бюджетам (Open Budgets Portal) и в рамках его предложил проект Boost – инструментарий для качественной публикации открытых бюджетных данных, который сейчас используется более чем в 40 странах.

Кроме того, ВБ занимается вовлечением общественности в работу с открытыми данными. По словам Бунчука, ВБ продвигает системный подход к публикации данных: «Инициативы по открытым данным будут эффективными только в том случае, если будут учитываться самые разные аспекты. Это, естественно, обеспечение потока данных, но также и вовлечение разработчиков, и наличие технической инфраструктуры, нормативно-правовой базы. Мы стараемся помогать правительствам разрабатывать такие программы, которые учитывали бы все эти факторы в совокупности».

В декабре 2014 г. были опубликованы результаты исследования ВБ по потенциалу открытых данных для экономического развития России. В частности, по итогам исследования в качестве наиболее перспективных, с точки зрения использования открытых данных, были признаны такие области, как образование, транспорт, энергетика, здравоохранение. При этом когда говорят об экономическом потенциале в таком контексте, имеется в виду не только доход компаний, которые используют открытые данные, но и выгода для конечных пользователей, в том числе экономия времени и принятие более информированных решений, что повышает эффективность их бизнес-процессов.

Данные Минфина

О том, как формируются данные Минфина, которые затем публикуются в открытом доступе, рассказала Елена Громова, начальник отдела Департамента информационных технологий в сфере управления государственными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина РФ. По словам Громовой, вся работа министерства сейчас выстроена на принципах электронного государства за счет использования информационных технологий.

 
Елена Громова

В соответствии с этими принципами, любой рабочий процесс готовится в два этапа: сначала он проектируется так, чтобы в нем не было противоречий, дубликатов и подобных накладок, а затем автоматизируется. Сначала создается архитектура электронного бюджета, а потом на ее основе создается нормативный правовой акт. Таким образом, она изначально выстраивается как система, которая может быть опубликована в цифровом виде практически полностью (за исключением того, что подпадает под ограничения государственной тайны). Схему Громова показала на одном из слайдов в своей презентации, где зеленым цветом отмечено то, что уже полностью переведено в электронный формат:

 

Полностью презентацию Громовой можно скачать здесь.

Такой подход, отметила Громова, качественно отличается от того, как зачастую публикуются государственные данные. Чаще всего, когда ведомство начинает публиковать свои данные, оно создает специальную страницу, на которой размещает некоторое количество наборов данных, доступных для скачивания. Это просто данные по нескольким тематикам, собранные ведомством по тем или иным направлениям его работы. Обычно они никак не связаны между собой и не встроены в общую схему его деятельности, а существуют как побочный продукт. Минфин, со своей стороны, фактически раскрывает части своей рабочей системы, которая полностью соответствует его актуальной деятельности. В скором времени, по словам Громовой, Минфин планирует подключить также данные по субъектам РФ и чуть позднее – данные уровня муниципальных образований, что может повысить ценность соответствующих приложений для пользователей.

Громова привела примеры того, какого рода приложения на основе уже открытых данных могут быть интересны самой широкой аудитории. Это, в частности, приложения по школам, показывающие у каких из них финансирование больше, у каких меньше, у кого больше внебюджетных доходов, как об этих школах отзываются граждане. Можно сделать приложение по банкам, где можно в режиме практически реального времени (данные обновляются ежедневно) узнавать о наличии предоставляемых банками гарантий и об актуальности лицензий. Еще есть реестры аудиторских компаний: приложения на основе этих данных, показывающие как сами компании, так и их послужной список, могут быть интересны владельцам бизнесов. Также она напомнила, что, помимо современных баз данных, Минфин начал публиковать наборы данных по историческим бюджетам (в цифровом формате) и вскоре планирует публикацию сканов справочников и росписей, которые имеются в его распоряжении.

В заключение Громова подчеркнула, что одна из практических задач конкурса – это выявить, какие еще аспекты могут быть важны для повышения общей ценности публикуемых данных. Речь идет не о раскрытии каких-либо имеющихся данных (они уже открываются), а о вероятности того, что нужно собирать еще какие-то показатели по определенным параметрам, необходимость которых может быть неочевидна публикаторам, но легко выявляется разработчиками приложений.

 Как быстро сделать проект на основе данных

Глава НП «Инфокультура» Иван Бегтин рассказал о том, какие инструменты и сервисы могут стать подспорьем для участников конкурса. Он отметил, что хотя сроки конкурса в этом году ограничены, существуют способы быстрого создания приложений и инфографики, с помощью которых можно сделать интересный проект в пределах одного дня. Бегтин предложил несколько примеров готовых зарубежных визуализаций с открытым исходным кодом, который можно применить и к бюджетным данным разных стран, в том числе в рамках этого конкурса. В частности, он назвал британский проект Where Does our Money Go? (OKF), который дает возможность визуализировать бюджетные данные на различных уровнях детализации. Также он привел в пример интерактивные визуализации The National Budget (Дания) и New York City Budget Visualization (США).

 
Иван Бегтин

Тем, кто не умеет программировать, Бегтин предложил использовать такие сервисы, как Infogr.am и Socrata. Помимо этого, он всем порекомендовал проект Visual Literacy, где подобраны наиболее подходящие способы визуализации для разных типов данных. Полностью презентацию, в которой содержатся многочисленные ссылки на полезные ресурсы, можно скачать здесь.

«Минфин, - сказал Бегтин, - это одна из немногих структур, данные которой комплексно показывают, как устроено наше государство изнутри. Это всё – карта денежных всплесков нашей страны». При этом, подчеркнул он, наиболее интересные приложения получаются в результате сочетания нескольких массивов данных – как из официальных, так и из других источников.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:30 У мадагаскарской руконожки нашли шестой палец
11:23 В Краснодаре троих участковых обвинили в незаконном поиске торговцев наркотиками. Они поймали сотрудника следственного управления СКР
11:19 GfK: в России стали покупать красную икру на 22% чаще
11:19 Строительство скоростной магистрали Петербург-Москва-Нижний Новгород обойдется в 2,3 трлн рублей
10:30 Лекарства от повышенного давления более эффективны при приеме на ночь
10:24 ФСБ использовала данные амнистии капиталов в деле Израйлита. Верховный суд РФ не нашел нарушений
10:13 Власти Москвы выделят больше 45 млрд рублей на программу «Моя улица» в 2021 году. Это рекорд
10:07 Телеведущую Елену Малышеву доставили в Боткинскую больницу
09:05 Под Новосибирском птицефабрика получила штраф за зарплату курами
08:42 Россиянка доставлена c борта российского ледокола в больницу Норвегии
08:07 Адвокат сообщил об отмене уголовного дела против экс-главы Челябинской области
07:44 Бывший квнщик стал постпредом главы Калмыкии при президенте России
07:28 На Камчатке СКР завел дело на мужчину, который напал и укусил инспектора ДПС
07:02 Мошенники начали выводить деньги через удаленный доступ к смартфонам
06:40 Налог для самозанятых введут еще в 13 регионах в 2020 году
05:55 Экс-глава «Курортов Северного Кавказа» Ахмед Билалов задержан в США
05:27 Британский парламент отказался срочно рассматривать сделку Джонсона по Brexit
22.10 21:32 Илон Маск отправил первый твит через спутниковый интернет Starlink
22.10 20:59 Госдума разрешила судебным приставам рассылать СМС
22.10 20:29 Экспертиза ФСБ не установила, попала ли в полицейского бутылка, брошенная фигурантом «московского дела» Раджабовым
22.10 19:48 Телеканал «Спас» начнет снимать реалити-шоу. Его участники на месяц станут послушниками монастыря
22.10 19:25 Хоккейный клуб «Амур» оштрафовали на 300 тыс. рублей из-за угрозы тренера сжечь машину судьи
22.10 18:53 В Ростовской области пять человек погибли в перестрелке
22.10 18:23 Путин наградил орденом главу следственной группы по «московскому делу», делам ФБК и «Зимней вишни»
22.10 17:25 В Мурманске чиновница опубликовала фото заполненного холодильника красной икрой. Потом извинилась
22.10 16:55 Предполагаемого участника нападения на Олега Кашина осудили на восемь лет за похищение человека
22.10 16:35 Глава МВД заявил, что в Москве работает 3 тысячи камер с распознаванием лиц. Обещали на 62 тысячи камер больше
22.10 14:53 Плеер Moonwalk закрылся. Его использовала большая часть пиратских сайтов в России
22.10 14:00 В загадочных случаях детского паралича обвиняют энтеровирус
22.10 13:53 Суд оштрафовал «Мемориал» и его главу на 400 тыс. рублей по закону об иностранных агентах
22.10 13:06 Актер из «Игры престолов» сыграет злодея в сериале «Властелин колец»
22.10 13:00 Рекорд громкости брачных криков у птиц составил 125 децибел
22.10 12:32 СКР передал в суд дело жителя Кузбасса, который избивал 17-летнюю жену
22.10 12:09 Автомобиль службы протокола Медведева сбил пешехода
22.10 12:00 После реставрации публика увидела картину флорентийской художницы XVI века
22.10 11:52 «Ведомости»: BadComedian будет рекомендовать фильмы на ivi
22.10 11:13 Игрок в Dota из Новокузнецка занят первое место рейтинга Forbes самых влиятельных персон киберспорта
22.10 11:00 Ирландцы хотят вернуть останки Джеймса Джойса на родину
22.10 10:29 Российский ледокол подал сигнал бедствия у берегов Норвегии
22.10 10:14 Под Красноярском полиция охраняет сейф на месте прорыва дамбы. В нем может находиться добытое артелью золото
22.10 09:26 Росстат: 49,4% семей в России хватает денег только на еду и одежду. Это пенсионеры, многодетные и неполные семьи
22.10 08:46 В НАСА подтвердили, что американцы полетят к МКС на своих кораблях весной 2020 года
22.10 08:04 «Известия»: спрос на бензин рекордно снизился в 2019 году
22.10 07:27 Мать осужденной израильтянки попросила Путина освободить ее дочь
22.10 07:00 Суд Владивостока получил иск Генпрокуратуры к экс-мэру на 3,2 млрд рублей
22.10 06:29 Поставщики гречневой крупы предупредили о повышении цен в России
22.10 05:50 С 2020 года правительство РФ увеличит сумму родового сертификата на тысячу рублей
22.10 05:30 Оргкомитет Олимпиады-2024 в Париже показал эмблему игр
21.10 21:08 В Крыму девушка сорвалась с 40-метровой скалы и выжила. Операция по ее спасению длилась пять часов
21.10 20:34 Фигуранту «московского дела» Никите Чирцову продлили арест на три месяца
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.