22 ноября 2019, пятница, 23:53
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Региональные бюджеты - миссия невыполнима

НИУ ВШЭ
НИУ ВШЭ

В Высшей школе экономики подсчитали дефицит бюджетов российских регионов в 2015 году. По прогнозу экспертов Центра развития ВШЭ, расходы российских регионов превысят доходы на 1,3 трлн рублей или на 1,8% ВВП. Проблема в том, что профинансировать такой дефицит в современных условиях невозможно.

 
Андрей Чернявский

В очередном Комментарии о государстве и бизнесе, который выходит раз в две недели, ведущий научный сотрудник Центра развития Андрей Чернявский пишет, что сокращение темпов экономического роста с 3,4% в 2012 году до 1,3% в 2013 и 0,6% в 2014 не могло не отразиться на региональных финансах.

Непростой 2014 год региональные власти прошли достаточно успешно: доходы росли быстрее расходов, так что по сравнению с 2013 годом бюджеты оказались более сбалансированы. Доходы консолидированных региональных бюджетов составили в 2014 году 8,7 трлн, расходы — 9,2 трлн, дефицит — 469 млрд. В 2013 году дефицит консолидированного регионального бюджета составил 640 млрд рублей. По отношению к ВВП дефицит региональных бюджетов упал в 2014 году до 0,67% с 0,97% в 2013 году.

Несмотря на то, что в 2014 году номинально доходы региональных бюджетов выросли на 4,2%, с учетом высокой инфляции реальные расходы сократились на 3,3%. Это произошло второй год подряд, в 2013 году реальные расходы региональных бюджетов сократились на 0,8%. Уровень расходов в 2014 году оказался ниже показателя 2011 года.

Таким образом власти субъектов федерации становятся все менее и менее значимыми игроками на экономической карте России: расходы федерального правительства растут как в номинальном, так и в реальном выражении.

При этом основная масса российских регионов все равно не способна свести профицитный бюджет. На всю страну есть только 9 регионов, которые смогли избежать дефицита бюджета в 2014 году.

Согласно данным федерального казначейства, в 2014 году российские регионы для финансирования дефицита практически отказались от размещения облигаций, взамен получая бюджетные кредиты. Также резко сократились доходы от приватизации. Зато на первом месте все еще держатся коммерческие банковские кредиты. Авторы доклада предполагают, что банки, продолжающие кредитовать регионы, рассчитывают не на будущее финансовое благополучие своих должников, а на федеральную поддержку в рамках антикризисных мер.

В 2015 году Центр развития предсказывает если не катастрофу, то большую проблему с финансами в российских регионах. Прогнозы строятся на предсказаниях Минэконмики о прибыли предприятий и размера фонда заработной платы — налог на прибыль и налог на доход физических лиц составляют основу поступлений в региональные бюджеты.

Если исходить из того, что регионам удастся снизить расходы на 3,3%, как  2014 году, а объем трансфертов из федерального бюджета в региональных в Основных направлениях бюджетной политики правительства дан правильно, то дефицит региональных бюджетов на 2015 год составляет 1,3 трлн рублей, или 1,8% ВВП.

«В современных условиях, с учетом ограниченных возможностей федерального центра, закредитованности регионов в коммерческих банках и шатком положении самой банковской системы, такой дефицит нельзя профинансировать», — заявляется в докладе. Но для того, чтобы сохранить бюджетный дефицит консолидированного регионального бюджета на уровне 2014 года, расходы придется сократить на 11%. Учитывая, что многие российские регионы более половины бюджета тратят на зарплату госслужащим, учителям и врачам, которые, согласно закону, снижать нельзя, такое сокращение расходов поставит под вопрос хоть какую-то свободу действий местных правительств.

Проведен анализ ситуации в регионах и в докладе Института Гайдара и РАНХиГС «Тенденции и вызовы социально-экономического развития», который публикуется раз в месяц. В целом по стране в 2015 году ожидается сокращение ВВП России на 6,8%, рост цен на 17,1%, падение инвестиций в основной капитал на 19% и снижение реальных располагаемых доходов граждан на 8,5%.

Ситуация в регионах, утверждают авторы доклада, пока лишь отражает тенденции, которые сформировались в конце 2014 года. Ухудшение экономической динамики отражается в спаде инвестиций и доходов, а также в неблагоприятной бюджетной ситуации. Эксперты отмечают, что в то же время динамика производства и занятости в большинстве регионов остается стабильной. Южные регионы находятся в немного лучшей ситуации, чем восточные регионы, Урал и Северо-Запад. «Кризис имеет не только региональную проекцию, но и центр-периферийную: снижение доходов населения сжимает спрос на рыночные услуги, которые концентрируются в крупных городах, что неизбежно приведет к сокращению занятости», — говорится в докладе.

В отличие от кризиса 2008–2009 годов, бюджетный сектор перестает быть «тихой гаванью» в силу как ухудшения ситуации в региональных бюджетах, так и сокращения возможностей федерального бюджета. Риски увольнений здесь впервые за долгое время сопоставимы с рыночным сектором. Кризис бюджетов регионов и попытки оптимизации расходов ускорили сокращение числа учреждений социальной сферы и занятости в них.

Если сравнивать современный кризис с 2009 годом, то можно найти несколько отличий, резюмируют эксперты. Во-первых, сегодня российские регионы вступили в острую фазу кризиса с разбалансированными бюджетами и значительными долгами. Во-вторых, стали выше риски сокращения занятости в бюджетном секторе и секторе рыночных услуг. В-третьих, регионы вряд ли могут рассчитывать на поддержку из федерального бюджета в объемах, сопоставимых с 2009 годом.

Так что не исключено, что пока все следят за формированием антикризисного плана в федеральном правительстве, все самое интересное будет происходить в обнищавших регионах. Пока что в России ни разу не происходило банкротства целого региона — не исключено, что впервые подобное событие произойдет именно в 2015 году.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22:45 Во Владимирской области жители вышли на одиночные пикеты против строительства платной трассы Москва − Казань
21:53 «Фонтанка» нашла третьего предполагаемого наемника ЧВК Вагнера, который участвовал в жестоком убийстве в Сирии
20:50 В Гонконге россиянина обвинили в незаконном хранении боеприпасов. Он хотел увезти «сувениры» из гильз
19:52 Экс-начальника колонии Петрозаводска перевели на работу в больницу. ФСИН обещала его уволить за побои заключенных
18:53 Глава Башкирии запретил пускать активистов штаба Навального на публичные слушания – «нам с ними не по пути»
18:52 В Алтайском крае муж убил супругу – он несколько часов избивал ее табуреткой и битой
18:05 В садике под Улан-Удэ нет отопления четвертый год. Дети играют в куртках
17:47 За 2019 год российские YouTube-блогеры заработали на рекламных интеграциях 3 млрд рублей
16:30 Попавшие в воду антидепрессанты влияют на поведение рыб
16:27 Чеченская соцсеть Mylistory включила Крым в состав Украины. Ее использует Кадыров после блокировки с Instagram
15:54 Один из самых успешных боксеров в мире Флойд Мейвезер вернется на ринг
15:38 Жителя Смоленской области оштрафовали за ролик во «ВКонтакте» со Сталиным
15:03 Военная прокуратура: за год в России от дедовщины пострадали более 100 солдат
15:01 Пол Маккартни выпустил две новых песни
14:15 Роспотребнадзор заметил «радиационный инцидент» в Южно-Китайском море
13:44 Глава «Тинькофф» обвинил Сбербанк в краже идей и сотрудников
13:09 Минздрав предложил следить за здоровьем работников с помощью телемедицины
13:00 Новая болезнь кораллов обнаружена в Тихом океане
12:51 Полина Гагарина судится за аранжировку «Кукушки». Истец настаивает, что Меладзе украл музыку
12:46 В Москве вручили премии «Просветитель» и «Просветитель.Digital»
12:00 Собачьи и овечьи кости помогут лечить переломы крыльев птиц
11:47 WWF потребовал, чтобы власти Карачаево-Черкессии остановили вырубку 25 га лесов в Архызе
11:45 Родственники жертв домашнего насилия потребовали проверить на профпригодность замминистра юстиции. Он называл проблему преувеличенной
11:08 В Башкирии бывших полицейских приговорили к трем годам лишения свободы за пытки электрошокером
10:44 Военкомат знал о склонности к суициду студента, устроившего стрельбу в колледже Благовещенска
10:18 «Яндекс» профинансирует новый сезон «Смешариков». Он выйдет в 2020 году
10:00 В Непале нашли место размножения самых редких в мире крокодилов
09:48 Victoria’s Secret впервые за 25 лет отменила показ
09:39 В Калифорнии прошла презентация первого электропикапа Сybertruck от Tesla
08:48 Приморскому бизнесмену отменили приговор по делу о хищении 300 млн рублей
08:02 «Победа» предупредила о возможных катастрофах из-за халатности сотрудников аэропортов
06:41 В московских аптеках впервые появилась услуга экспресс-кредитования
05:53 Самый первый номер комиксов Marvel продали за $1,26 млн
05:32 Twitter разрешил пользователям скрывать ответы на свои публикации
21.11 22:01 Российского программиста приговорили в США к четырем годам тюрьмы
21.11 21:23 Глава ФСИН пообещал россиянам новые тюрьмы
21.11 20:58 Оксфордский словарь назвал главное слово 2019 года
21.11 20:40 Группа KISS отыграла подводный концерт для акул, но ни одна из хищниц не захотела слушать
21.11 19:57 ФБК опубликовал подробное расследование о главе Роскосмоса. Рогозин назван «космически богатым»
21.11 19:35 Путин наградил звездами Героев России летчиков, которые посадили самолет в кукурузное поле
21.11 19:00 Испания начала расследование по поводу вмешательства ГРУ в дела Каталонии
21.11 18:07 В Курске несовершеннолетнего оштрафовали за отрывок из «Тома и Джерри» с нацистской символикой
21.11 17:16 Госдума приняла закон об обязательной предустановке российского ПО на смартфоны
21.11 16:20 В Перми на школьницу завели дело об убийстве. Она спасала бабушку и подругу от побоев пьяного отчима
21.11 16:19 Госдума разрешила признать любого человека иностранным агентом
21.11 15:39 Большинство работодателей не будут выплачивать новогодние премии
21.11 15:35 Жители России выстроились в очередь к наркологам
21.11 14:55 «Каста» записала новый гимн России и предложила его Путину
21.11 14:17 В Петрозаводске чиновницу уволят за оскорбления горожан, которые «мусор до помойки не донесли»
21.11 14:02 Российский космонавт заявил, что космос не предназначен для женщин
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.