18 сентября 2020, пятница, 17:50
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

06 марта 2015, 12:31

Перманентный пенсионный кризис

Выплата пенсии
Выплата пенсии

Судя по тому, что органы государственной власти без устали предлагают все новые и новые варианты реформы пенсионной системы, может сложиться впечатление, что обеспечение пенсиями нетрудоспособного населения России находится в крайне тяжелом состоянии. В самом деле, если посмотреть как на долгосрочные перспективы пенсионного обеспечения, так и на текущую ситуацию, то ничего хорошего, увы, пока не видно.

Начнем с того, что существующая демографическая ситуация делает практически невозможным поддержание солидарной системы пенсионного страхования, когда нынешние пенсионеры получают пенсии за счет взносов работающего населения; а оно, в свою очередь, после того, как станет нетрудоспособным, будет получать выплаты за счет взносов нового поколения работников.

Для того, чтобы эта система была более или менее работоспособной, необходимо, чтобы число пенсионеров было гораздо меньше числа работающих. Тогда страховой тариф будет относительно небольшим и, соответственно, необременительным для его плательщиков. Когда-то, когда пенсионные системы становились массовыми, так оно и было. Но со временем соотношение между работающими и неработоспособными стало ухудшаться, и Российская Федерация не является здесь исключением.

Если в далеком 1959 году отношение между лицами старше трудоспособного возраста, и лицами, находящимися в трудоспособном возрасте, составляло 20%, в интервале 1970-1979 годов - 27%, то в 1989 году поднялось уже до 32%. Однако рост этого соотношения был более или менее терпимым: одновременно росли и численность неработающего, и численность работающего населения; разница была только в темпах роста этих групп. Но с началом 2000-х годов ситуация стала резко ухудшаться – неработающее население продолжало увеличиваться, а работающее, к сожалению, сокращаться. И на начало 2014 года соотношение между неработающими и работающими частями взрослого населения страны составило 39,6%.

Почему произошел такой разрыв – хорошо известно. С одной стороны, имело место действие глобальных закономерностей, которое распространяется на все индустриальные страны, – сокращение рождаемости, особенно в городских семьях. Снизившееся количество детей в семьях привело к тому, что на рынок труда стало поступать все меньше и меньше рабочих рук и, соответственно, все меньше и меньше плательщиков социальных страховых взносов. Но, в тоже время, на пенсию стали выходить группы работников, появившиеся на свет еще в те времена, когда рождаемость была высокой. И вот это расхождение между уменьшающимся количеством плательщиков взносов и все еще большим количеством получателей пенсий вызвало хронический дефицит пенсионной системы.

С другой стороны, на этот глобальный процесс наложилась еще и российская специфика. Поскольку с начала 1990-х годов рождаемость в России стала сокращаться очень резко (уже по причинам экономического характера), это и усилило разрыву между трудоспособным и нетрудоспособным населением страны до уровня, о котором мы говорили выше.

Столкнувшись с этим феноменом, власти отреагировали на него реформой, цель которой было замена солидарной системы пенсионного обеспечения на накопительную. Однако реформа оказалась не очень удачной, и ее прорехи приходиться латать до сих пор.

Можно долго перечислять те или иные трудности функционирования этой пенсионной системы, однако, как представляется, основных две: 1) работоспособное население не хочет платить страховые взносы; 2) доход, который начисляется на накопительные счета, очень маленький.

Почему имеет место первая трудность, легко догадаться – у массы работоспособного населения доходы такие низкие, что делать страховые взносы они просто не могут. Поэтому все, что они заработают, по соглашению с работодателями, выплачивается им в виде заработной платы. Как результат, по данным Министерства труда и социальной защиты России, около 20 млн. человек не имеют счетов в Пенсионном фонде – ни страховых, ни накопительных. Поэтому после наступления пенсионного возраста они смогут получать только базовую пенсию (фиксированную выплату), которая очень и очень маленькая.

Вторая трудность касается уже более состоятельных работников – сравнивая доходность накопительных пенсионных счетов с доходностью других направлений инвестирования, население предпочитает использовать свои сбережения вне пенсионной системы. Тем более, что доходами от этих инвестиций оно может пользоваться постоянно, а вот доходами от пенсионных накоплений – только после наступления пенсионного возраста.

Из-за этих трудностей бюджет Пенсионного фонда является хронически дефицитным, поэтому федеральному бюджету России ежегодно приходиться передавать ему крупные денежные суммы для осуществления необходимых выплат. Так, в 2013 году эта финансовая поддержка составила 1,5 трлн. руб. (943 млрд. р. – на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда и 587 млрд. р. - на валоризацию пенсионного капитала); это составляет четверть всех расходов Фонда.

Какие только меры ни предпринимало российское правительство, чтобы снизить размер этой финансовой поддержки. Оно меняло ставки страховых взносов, увеличивало базу для начисления этих взносов, ввело программу софинансирования пенсий, замораживало перевод средств на накопительные счета в распоряжение негосударственных пенсионных фондов и, в конце концов, стало замахиваться на «святое» – на пенсионный возраст. Однако пока эти меры ничего не дали, и дефицит бюджета Пенсионного фонда по-прежнему составляет 25% его расходной части.

Как представляется, более или менее реальной возможностью для улучшения финансового состояния пенсионной системы все-таки будет улучшение собираемости страховых платежей. Выше мы упоминали, что Минтруд насчитывает около 20 млн. чел. неплательщиков этих взносов. Если попытаться вовлечь эти «мертвые души» в пенсионную систему, то ее дефицит (или большую часть дефицита) можно будет покрыть.

Расчет здесь достаточно простой. При дефиците в 1,5 трлн. руб. и числе неплательщиков в 20 млн. человек размер невнесенного страхового платежа на одного человека составляет 75 тыс. руб. в год или 6250 руб. в месяц. При действующей ставке страхового тарифа в 22% подобный страховой платеж должен начисляться на месячный заработок в 30 тыс. руб. Хорошо понятно, что заработная плата в 30 тыс. руб. в месяц — вещь вполне реальная, и поэтому начисление и уплата страховых платежей на нее вполне возможны. Дело осталось только за тем, чтобы найти этих потенциальных плательщиков, и заставить их вносить страховые платежи. Хотя это является самой трудной задачей.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

17:31 Российский препарат от ковид будет стоить в аптеках от 12 тыс. рублей
17:08 В Турции перевернулся автобус с россиянами. Пострадали 11 человек
16:55 Бывшего защитника Ефремова Эльмана Пашаева лишили адвокатского статуса
16:20 Роскомнадзор пожаловался на YouTube в прокуратуру из-за фильма Рогаткина о Беслане
16:14 Трамп предложил помиловать Ассанжа в обмен на данные о его источнике информации
15:37 Жителю Ульяновска назначили штраф 120 тыс. рублей за попытку разместить фото Гитлера в «Бессмертном полку»
15:29 Дептранс Москвы предложил москвичам сдать стоящие без дела личные авто в «Народный каршеринг»
14:58 В Красноярске задержали и арестовали подозреваемого в поджоге наркологической клиники
14:51 Суд в Москве арестовал директора «Открытой России» Пивоварова еще на 10 суток после 14 суток ареста
14:06 Центробанк сохранил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых
14:00 Древнейшим человеческим следам на Аравийском полуострове 120 тысяч лет
13:37 На концерте в поддержку Лукашенко «сфальсифицировали» выступление финалистки шоу «Голос. Дети 4»
13:16 Новый адвокат Ефремова попросил заменить срок на условный
12:36 В Рыбинске задержан подозреваемый в изнасиловании и убийстве двух девочек 8 и 13 лет
12:00 Новость из прошлого: 18 сентября 2000 года — Военный комендант Чечни угрожает разрушить село под Гудермесом
12:00 Палеонтологи выявили еще одно массовое вымирание в истории Земли
11:57 Дело солдата Шамсутдинова, который расстрелял восьмерых сослуживцев, рассмотрит суд присяжных
11:37 «Любимую не отдают»: Басков, Киркоров и Буйнов снялись в клипе в поддержку Лукашенко
10:53 В России за сутки зарегистрировали 5 905 новых случаев COVID-19
10:40 Характеристики магмы помогут предсказать обрушение вулканического купола
10:26 Умер автор романа «Форрест Гамп» Уинстон Грум
09:53 В мире коронавирусом заразились более 30 млн человек
09:34 Путин, Трамп и Лукашенко получили Шнобелевскую премию из-за пандемии COVID-19
17.09 21:58 В российских аптеках начнут продавать два препарата от ковида
17.09 21:14 Узбекистан откроет границы с 1 октября
17.09 20:31 «Пол-армии поставить под ружье»: Лукашенко закрыл границу с Западом и усилил границу с Украиной
17.09 20:21 Экс-модель обвинила Трампа в сексуальном насилии
17.09 19:51 Губернатор Белгородской области Евгений Савченко ушел в отставку. Он занимал этот пост с 1993 года
17.09 19:05 «Пiшов ти!»: Сэмюэл Л. Джексон две минуты ругался на разных языках, чтобы привлечь подписчиков к голосованию на президентских выборах
17.09 18:42 Собянин объяснил рост заболеваемости ковидом в столице количеством сделанных тестов
17.09 18:21 В Германии футбольный матч закончился со счетом 37:0. Проигравшая команда соблюдала социальное дистанцирование
17.09 18:15 Комитет по безопасности и правоведы Думы раскритиковали поправки Мизулиной об укреплении института семьи
17.09 17:28 Минкульт Украины исключил российского рэпера Басту из черного списка
17.09 16:50 Памфилова предложила противникам трехдневного голосования найти ему «разумную альтернативу»
17.09 16:31 СК заявил, что перед смертью Марцинкевич признался в убийствах. Следствие считает — он покончил с собой
17.09 15:59 Бэнкси лишился права на одну из своих самых известных работ из-за анонимности
17.09 15:43 Навального выдвинули на Нобелевскую премию мира
17.09 15:13 Мосгорсуд отменил заочный арест россиянки, трижды голосовавшей по поправкам в Конституцию
17.09 15:09 Европарламент отказался признавать Лукашенко президентом. Депутаты осудили вмешательство России во внутренние дела Белоруссии
17.09 14:25 КП: Сын Лукашенко будет учиться в МГУ под псевдонимом
17.09 14:09 Европарламент призвал ужесточить санкции против России и начать международное расследование отравления Навального
17.09 14:00 Возраст и пол авторов наскальных рисунков определяют по отпечаткам пальцев
17.09 13:02 Соратники Навального показали, откуда взялась бутылка со следами «Новичка»
17.09 12:46 Причиной пожара в клинике в Красноярске стал поджог. Виноват один из пациентов
17.09 12:15 Россия столкнулась с нехваткой рабочих на стройках. Безработным предлагают сменить профиль
17.09 12:02 ФОМ: Треть россиян не доверяют данным соцопросов, особенно тем, которые касаются власти
17.09 12:00 Исследование выявило генетическую разнородность викингов
17.09 11:20 «Яндекс.Деньги» сменит название и превратится в «ЮMoney»
17.09 10:58 Число заразившихся коронавирусом в России вновь выросло. За сутки зарегистрировали 5762 новых случая
17.09 10:31 «Проект»: Навального отравили до выезда в аэропорт Томска
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.