24 мая 2019, пятница, 03:51
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

06 марта 2015, 12:31

Перманентный пенсионный кризис

Выплата пенсии
Выплата пенсии

Судя по тому, что органы государственной власти без устали предлагают все новые и новые варианты реформы пенсионной системы, может сложиться впечатление, что обеспечение пенсиями нетрудоспособного населения России находится в крайне тяжелом состоянии. В самом деле, если посмотреть как на долгосрочные перспективы пенсионного обеспечения, так и на текущую ситуацию, то ничего хорошего, увы, пока не видно.

Начнем с того, что существующая демографическая ситуация делает практически невозможным поддержание солидарной системы пенсионного страхования, когда нынешние пенсионеры получают пенсии за счет взносов работающего населения; а оно, в свою очередь, после того, как станет нетрудоспособным, будет получать выплаты за счет взносов нового поколения работников.

Для того, чтобы эта система была более или менее работоспособной, необходимо, чтобы число пенсионеров было гораздо меньше числа работающих. Тогда страховой тариф будет относительно небольшим и, соответственно, необременительным для его плательщиков. Когда-то, когда пенсионные системы становились массовыми, так оно и было. Но со временем соотношение между работающими и неработоспособными стало ухудшаться, и Российская Федерация не является здесь исключением.

Если в далеком 1959 году отношение между лицами старше трудоспособного возраста, и лицами, находящимися в трудоспособном возрасте, составляло 20%, в интервале 1970-1979 годов - 27%, то в 1989 году поднялось уже до 32%. Однако рост этого соотношения был более или менее терпимым: одновременно росли и численность неработающего, и численность работающего населения; разница была только в темпах роста этих групп. Но с началом 2000-х годов ситуация стала резко ухудшаться – неработающее население продолжало увеличиваться, а работающее, к сожалению, сокращаться. И на начало 2014 года соотношение между неработающими и работающими частями взрослого населения страны составило 39,6%.

Почему произошел такой разрыв – хорошо известно. С одной стороны, имело место действие глобальных закономерностей, которое распространяется на все индустриальные страны, – сокращение рождаемости, особенно в городских семьях. Снизившееся количество детей в семьях привело к тому, что на рынок труда стало поступать все меньше и меньше рабочих рук и, соответственно, все меньше и меньше плательщиков социальных страховых взносов. Но, в тоже время, на пенсию стали выходить группы работников, появившиеся на свет еще в те времена, когда рождаемость была высокой. И вот это расхождение между уменьшающимся количеством плательщиков взносов и все еще большим количеством получателей пенсий вызвало хронический дефицит пенсионной системы.

С другой стороны, на этот глобальный процесс наложилась еще и российская специфика. Поскольку с начала 1990-х годов рождаемость в России стала сокращаться очень резко (уже по причинам экономического характера), это и усилило разрыву между трудоспособным и нетрудоспособным населением страны до уровня, о котором мы говорили выше.

Столкнувшись с этим феноменом, власти отреагировали на него реформой, цель которой было замена солидарной системы пенсионного обеспечения на накопительную. Однако реформа оказалась не очень удачной, и ее прорехи приходиться латать до сих пор.

Можно долго перечислять те или иные трудности функционирования этой пенсионной системы, однако, как представляется, основных две: 1) работоспособное население не хочет платить страховые взносы; 2) доход, который начисляется на накопительные счета, очень маленький.

Почему имеет место первая трудность, легко догадаться – у массы работоспособного населения доходы такие низкие, что делать страховые взносы они просто не могут. Поэтому все, что они заработают, по соглашению с работодателями, выплачивается им в виде заработной платы. Как результат, по данным Министерства труда и социальной защиты России, около 20 млн. человек не имеют счетов в Пенсионном фонде – ни страховых, ни накопительных. Поэтому после наступления пенсионного возраста они смогут получать только базовую пенсию (фиксированную выплату), которая очень и очень маленькая.

Вторая трудность касается уже более состоятельных работников – сравнивая доходность накопительных пенсионных счетов с доходностью других направлений инвестирования, население предпочитает использовать свои сбережения вне пенсионной системы. Тем более, что доходами от этих инвестиций оно может пользоваться постоянно, а вот доходами от пенсионных накоплений – только после наступления пенсионного возраста.

Из-за этих трудностей бюджет Пенсионного фонда является хронически дефицитным, поэтому федеральному бюджету России ежегодно приходиться передавать ему крупные денежные суммы для осуществления необходимых выплат. Так, в 2013 году эта финансовая поддержка составила 1,5 трлн. руб. (943 млрд. р. – на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда и 587 млрд. р. - на валоризацию пенсионного капитала); это составляет четверть всех расходов Фонда.

Какие только меры ни предпринимало российское правительство, чтобы снизить размер этой финансовой поддержки. Оно меняло ставки страховых взносов, увеличивало базу для начисления этих взносов, ввело программу софинансирования пенсий, замораживало перевод средств на накопительные счета в распоряжение негосударственных пенсионных фондов и, в конце концов, стало замахиваться на «святое» – на пенсионный возраст. Однако пока эти меры ничего не дали, и дефицит бюджета Пенсионного фонда по-прежнему составляет 25% его расходной части.

Как представляется, более или менее реальной возможностью для улучшения финансового состояния пенсионной системы все-таки будет улучшение собираемости страховых платежей. Выше мы упоминали, что Минтруд насчитывает около 20 млн. чел. неплательщиков этих взносов. Если попытаться вовлечь эти «мертвые души» в пенсионную систему, то ее дефицит (или большую часть дефицита) можно будет покрыть.

Расчет здесь достаточно простой. При дефиците в 1,5 трлн. руб. и числе неплательщиков в 20 млн. человек размер невнесенного страхового платежа на одного человека составляет 75 тыс. руб. в год или 6250 руб. в месяц. При действующей ставке страхового тарифа в 22% подобный страховой платеж должен начисляться на месячный заработок в 30 тыс. руб. Хорошо понятно, что заработная плата в 30 тыс. руб. в месяц — вещь вполне реальная, и поэтому начисление и уплата страховых платежей на нее вполне возможны. Дело осталось только за тем, чтобы найти этих потенциальных плательщиков, и заставить их вносить страховые платежи. Хотя это является самой трудной задачей.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

03:36 Песков сообщил о трудоустройстве встречавшихся с Путиным экс-губернаторов
02:56 Рогозин назвал «ненадежных людей» причиной аварий российских ракет
02:32 Посол США в России решил бойкотировать ПМЭФ из-за дела Калви
01:51 В Петербурге чиновники прикрыли кафе с бесплатными обедами для пенсионеров
01:27 Рогозин предложил ректору МГУ построить «Ноев ковчег»
00:56 Нефть Brent подешевела на 4% за один день торгов
00:27 Минюст США выдвинул Ассанжу 17 обвинений на 170 лет тюрьмы
23.05 23:54 Новгородский суд подтвердил первый приговор по делу о неуважении к власти
23.05 23:35 На «серой» ветке московского метро возобновилось движение поездов
23.05 22:54 Сенат США выделил 750 млрд бюджетных долларов на оборону
23.05 22:34 Экс-представителю Госдепа Виктории Нуланд отказали в российской визе
23.05 21:56 Давшего Манафорту кредиты на 16 млн долларов банкира обвинили во взяточничестве
23.05 21:26 Участок «серой» ветки метро в Москве встал из-за поломки поезда
23.05 20:58 Рогозин назвал срок беспилотного полета «Федерации» к Луне
23.05 20:37 Минтранс решил ополовинить квоту на иностранных пилотов в России
23.05 19:57 Мусульмане попросили построить мечеть в центре Екатеринбурга
23.05 19:37 Сборная РФ по хоккею вышла в полуфинал ЧМ-2019 после победы над США
23.05 19:03 РПЦ поддержала идею отнимать машины за пьяное вождение
23.05 18:50 Россия пообещала очистить «Дружбу» к 1 июля
23.05 18:36 Отловщик косаток пообещал выпустить животных на волю
23.05 18:27 Самый старый джихадист США освобожден досрочно
23.05 18:07 РФС запланировал увеличение числа клубов в премьер-лиге
23.05 18:04 Huawei анонсировал собственную операционку вместо Android и Windows
23.05 18:00 Уже у древних египтян имелись красные и сладкие арбузы
23.05 17:50 Участница акции «Извинись за Екб» оштрафована на 15 тысяч рублей
23.05 17:49 Суд продлил арест экс-министра Абызова
23.05 17:28 Активистка Шевченко получит премию Фонда Бориса Немцова
23.05 17:15 Референдум о переговорах с Россией стал опросом
23.05 17:01 Защита Абызова прокомментировала найденные наркотики
23.05 16:46 Глава Пскова ушел в отставку
23.05 16:28 Депутаты предложили продлить программу материнского капитала до 2025 года
23.05 16:13 Госдума одобрила ведение съемки техосмотра
23.05 16:10 Петиция за отставку Зеленского набрала необходимые 25 тысяч голосов
23.05 15:50 «Тольяттиазот» теряет репутацию
23.05 15:50 Матвиенко высказала Путину о трудностях совместной работы
23.05 15:30 Лондон опроверг сообщения о сроках отставки Мэй
23.05 15:09 Росстат начал расследование из-за публикации ложных данных
23.05 15:00 Под северным полюсом Марса обнаружены значительные залежи льда
23.05 14:59 Умерла британская писательница Джудит Керр
23.05 14:46 Зеленский отверг возможность переговоров с Россией
23.05 14:31 США назвали сроки возобновления полетов Boeing 737 MAX
23.05 14:10 Полиция подозревает 102-летнюю француженку в убийстве соседки 92 лет
23.05 13:55 Пожарные не спасали людей из горящей «Зимней вишни»
23.05 13:54 Дума ограничила цены на жизненно необходимые лекарства
23.05 13:46 Компания Маска решила судиться из-за тендера на замену РД-180
23.05 13:37 Власти Екатеринбурга решили идти в суд из-за сообщений о строительстве домов рядом с храмом
23.05 13:37 При обыске в квартире Абызова нашли наркотики
23.05 13:23 ЦИК Украины призвал изменить закон о выборах в Раду
23.05 13:00 Впервые за тридцать лет у воронов Тауэра появились птенцы
23.05 12:52 В Кремле удивлены заявлением отловщика косаток и неисполнением поручений Путина
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.