21 октября 2020, среда, 22:24
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Агентство под названием «Миннац»

В.Путин подписал Указ "О Федеральном агентстве по делам национальностей". "По делам национальностей" — это такая мигающая институция, то она есть, то ее нет. Сейчас вот снова опять будет, уже тут. По идее, относительно предыдущих случаев ее существования должны быть какие-то новации. Ну вот теперь это не министерство, а Федеральное агенство. Да и вообще: даже и пачка сигарет вчера не совсем то, что она сегодня.

Утверждалось оно так (сайт Кремля)

"Д.Медведев: Этот орган должен, если будет подписан Указ, войти в структуру Правительства и обеспечивать координацию решения задач в национальной сфере. Естественно, не всех, потому что часть задач решается другими органами, но это именно выработка общих основ национальной политики, а также работа с государственными программами в сфере национальностей, решение сложных задач, включая этноконфессиональные задачи, и разрешение различного рода конфликтов, которое также в такой большой и сложной стране, как наша, периодически случаются.
Поэтому такой компактный орган предлагается создать, с относительно небольшой численностью. Посмотрим, как он будет работать, и надеюсь, что он сможет разрешать эти сложные задачи по национальным вопросам в нашей стране.

В.Путин: Очень рассчитываю на то, что Правительство в тесном контакте с Администрацией Президента будет уделять этому гораздо больше внимания. Тем более что эти вопросы, безусловно, заслуживают того, чтобы поднять на более качественный уровень всё, что мы делаем в этой сфере. Имею в виду, что Россия – многонациональная страна, у нас проживает свыше ста этносов, и некоторые вещи, безусловно, вызывают даже озабоченность и тревогу.
Мы знаем, как в прежние времена решались вопросы, связанные с культурой, с литературой, с изданиями на национальных языках. Многое, к сожалению, в последнее время было утрачено. И наш, безусловно, долг заключается в том, чтобы не просто воссоздать всё, что было хорошего раньше, но и поднять, как я уже сказал, эту работу на более качественный уровень.

Д.Медведев: постараемся сделать это на современной основе, не так, как это было раньше, но в соответствии с современными подходами к решению национальных вопросов".

Вот тут бы снять ожидания: что такое "современная основа" и "современные подходы"? Нет, премьер Медведев это не расшифровал.

Как было раньше?

"Газета.ру" дала такую справку: "С 1991 до 2001 года проблемы межнациональных отношений решались в рамках профильного министерства. Потом до 2004 года существовал отдельный министр "без портфеля", курировавший национальную политику. Эту должность занимал Владимир Зорин". Цитируется директор Центра по изучению ксенофобии и предотвращению экстремизма Института социологии РАН Э.Паин: "В значительной части мира таких министерств нет и быть не может, потому что функцию защиты интересов национальных групп выполняют институты гражданского общества. Ни в Российской империи, ни в Советском Союзе, ни в современной России институтов, которые могли бы выполнять такую функцию в полной мере, не существовало и не существует".

По поводу упразднения в 2004-ом министра без министерства, "Газета.ру" дала аж комментарий того самого министра В.Зорина: "В какой-то момент сложилось мнение, что вопросы межнациональных отношений могут быть полностью решены в России в рамках гражданского общества".

А что касается причин воссоздания, то тут как-то не очень. Объяснения уже цитированного Панина тему не раскрывают. Он считает, что "сегодня существует два типа межэтнических проблем". Первая - с 2000-х годов главным стал вопрос о мигрантах. Вторая: "В условиях экономического кризиса какие-то группы могут формировать свои претензии в форме этнической мобилизации". Зорин добавил, что Россия вышла на второе место в мире по объему миграции, а еще есть и международный терроризм. Да и вообще, "Нынешнее осложнение международной обстановки и плохая социально-экономическая ситуация позволяют ряду сил перевести вектор недовольства в обществе на этноконфессиональные отношения". Вывод: возникает необходимость в "каждодневном ручном управлении".

Не впечатляет: не сообщен конкретный объект управления. По поводу мигрантов как-то уже не актуально, а прочие упомянутые проблемы и вовсе относятся к разряду вечных, решать которые никакому Агентству не по чину. Да, Панин упоминал еще и фактор Крыма, который "переориентировал интересы русского национального движения", но это уже как-то совсем теоретические чувства.

Вот как выглядело упразднение 2001-го по тогдашней версии "Независимой газеты":
"КАК ИЗВЕСТНО, президент России Владимир Путин на этой неделе подписал указ, согласно которому упраздняется Министерство РФ по делам федерации, национальной и миграционной политики, а функции бесславно почившего в бозе Минфедерации в части, касающейся миграционной политики, передаются МВД РФ.
Хотя очевидно, что эти меры давно назрели из-за наглядной бездеятельности и непрофессионализма бывшего Миннаца, указ президента вызвал неоднозначную реакцию среди политиков России - и резко отрицательную реакцию прежде всего тех, которые так или иначе связаны с Северным Кавказом...
… Самое забавное в том, что противники указа президента и не отрицают бесполезности бывшего министерства, которое изначально и не могло справиться с возложенными на него функциями. Однако радетели "национальной политики" откровенно шантажируют власть бряцанием типично советских "страшных" резолюций вроде: "Это лишний раз показывает, что у федерального Центра как не было, так и нет четкой и продуманной национальной политики". Рамазан Абдулатипов, который в свое время возглавлял Миннац, признал, что само существование такого ведомства в России было "своего рода символом"".

Была соответствующая структура (конкретно Миннац) в СССР. Вот совсем уже архивный "Коммерсант" за 30 июня 1998-го:

Как будет теперь

Из Указа:  "2. Установить, что Федеральное агентство по делам национальностей осуществляет следующие функции:

а) выработка и реализация государственной национальной политики, нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в сфере государственной национальной политики;

б) осуществление мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;

в) взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества;

г) разработка и реализация государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений;

д) контроль за реализацией государственной национальной политики;

е) осуществление государственного мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

ж) профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

з) предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды".

Тут надо вспомнить сказанное Д.Медведевым: "с относительно небольшой численностью". Собственно, эти слова можно прикладывать к каждому пункту от а) до з). Ну, наверное все дело в том, что имеется в виду под "относительно небольшой". Да и вообще, было бы славно, когда бы в подобных случаях хотя бы к некоторым из таких пунктов прикладывали бы соответствующий кейс – чисто на понимание того, о чем вообще речь. Нет, так не принято.

Кадры: "Коммерсантъ" со ссылкой "на источник в администрации президента" сообщил, что наиболее вероятный начальник - директор департамента межнациональных отношений Минкульта А.Журавский. Ну, логично. Из прочих институций к заявленной теме это ближе всего. О Журавском известно, что он кандидат исторических наук и богословия. В 1990-х работал в структурах РПЦ. С 1995 по 1998 год был и.о. председателя по канонизации Казанского епархиального управления, откуда перешел на работу в качестве проректора Казанской духовной семинарии, после чего стал ведущим аналитиком пресс-службы церковно-научного центра "Православная энциклопедия". На госслужбу попал в 2004 году, в Минрегион.

Сейчас Журавский активно комментировал ситуацию вокруг "Тангейзера", поддерживая, разумеется, решение Минкульта об увольнении Мездрича. Но, собственно, как еще поступать подчиненному Мединского? Да и вообще, все это просто о кадровом голоде – вот же, Кехману за доброе слово сразу второй театр дали. Опять же, это ничего, что по делам национальности главным будет профессиональный православный. Кадровый голод, что уж.

Или вот зачем это все было

А, может, все это (Указ и т.п.) было вообще произведено для того, чтобы А.Колесников произвел свой лирико-пронзительный репортаж. Вот цитаты:
"… Почему-то всякий раз, как только становится известно о встрече Владимира Путина с Дмитрием Медведевым, всем сразу все понятно: будет отставка правительства. Да разве может не быть? Аргументы? Главный: они же встречаются. С чего бы еще? Разве есть другие поводы? Объявить о чем-нибудь ином можно и на встрече президента с членами правительства. Это гораздо более понятный и предсказуемый формат....
... Какие слова там были сказаны? О чем они помолчали? Присели ли на дорожку? Об этом мы, увы, не узнаем по крайней мере еще много лет.
Снова в рабочий кабинет они вернулись вместе. Абсолютная тишина. Только тарахтение фотоаппаратов. В такой тишине, вспомнил я, Владимир Путин объявил об отставке кабинета Михаила Касьянова — тоже, конечно, безо всякого предупреждения. И тоже в режиме военной операции.
— Дмитрий Анатольевич, мы с вами неоднократно обсуждали необходимость более жесткой координации работы по вопросам, которые для такой страны, как наша, представляют особое значение,— произнес Владимир Путин.
За этой дипломатичной фразой могла последовать какая угодно другая. И последовала:
— Имею в виду национальную политику,— продолжил президент.
А не кадровую".

Отношение к теме Агенства, как бы это сказать... предъявлено.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

21:35 Полиция взяла под стражу налетчика, ранее захватившего заложников в банке Грузии
21:02 На МКС второй раз за несколько дней вышла из строя система получения кислорода
20:44 Главный инфекционист Минздрава передумал считать перчатки избыточной мерой от ковида — так он называл их несколько часов назад
20:05 Глава Минздрава Германии заразился ковидом
19:16 Папа Римский поддержал идею о легализации однополых союзов
19:00 Российские власти не планируют вводить тотальные ограничения из-за пандемии
18:38 «Начали более тщательно фиксировать причины»: Путин объяснил возросшую в РФ смертность от ковида
18:10 Украинское правительство в полном составе уйдет на удаленную работу из-за пандемии
18:09 Прививаться от коронавируса вакциной «Вектора» нужно будет раз в три года
17:31 Госдума в первом чтении приняла законопроект о прогрессивном налоге на доходы физлиц
16:59 РБК, The Bell и «Медуза» сообщили, что Чубайс покинет «Роснано»
16:46 Пашинян заявил, что армянскому народу придется взять в руки оружие для решения ситуации в Нагорном Карабахе
16:26 Роскомнадзор не нашел нарушений в показе по гостелеканалу обнаженных фото приемной дочери историка Дмитриева
16:23 Вандалы испортили в музеях Берлина десятки произведений искусства
15:40 Захар Прилепин пойдет в Госдуму от Нижегородской области
15:34 Губернатор Кузбасса заразился ковидом
15:27 ФСБ задержала двух членов банды Басаева, причастных к теракту в Дагестане в 1999 году
15:26 Роспотребнадзор: прекращение роста распространения ковида в РФ возможно в ноябре
15:00 В побочных эффектах лекарства от болезни Паркинсона виноваты кишечные бактерии
14:50 Власти Чехии из-за коронавируса закрывают большинство непродуктовых магазинов
14:32 Вооруженные грабители захватили около 30 заложников в банке грузинского Зугдиди
14:00 В Хабаровском крае разбился истребитель-бомбардировщик
13:46 Зонд NASA взял образцы грунта астероида Бенну
13:43 Ефремов выплатил по миллиону рублей всем потерпевшим по делу о ДТП с его участием
13:12 Главный инфекционист Минздрава РФ: носить перчатки — неэффективная и избыточная мера
12:43 «Аэрофлот» разрешил бесплатно менять билеты по России даже при опоздании на рейс
12:40 МВД в январе 2021 года запустит открытую базу злостных нарушителей ПДД
12:09 ЕСПЧ присудил 18 россиянам €140 тыс. В 2011 году их задержали на акции против фальсификации выборов в Госдуму
12:08 Коряки пригрозили выходом из состава Камчатского края из-за планов по ликвидации Корякского округа
12:00 В Краснодарском крае нашли спрятанную Даниилом Андреевым рукопись «Розы Мира»
12:00 Новость из прошлого: 21 октября 2000 года — «Газпром» не подпадает под реформу естественных монополий
11:20 В России из-за пандемии возник дефицит курьеров и таксистов
11:19 В России зарегистрировали 15700 новых случаев заражения коронавирусом
11:00 В Великобритании вычислили самый страшный фильм ужасов в истории по частоте сердцебиения
10:45 Путин присвоил Никите Михалкову звание Героя Труда
10:15 В селе под Оренбургом на улице Чапаева поставили памятник человеку, победившему Чапаева
10:00 Из-за светового загрязнения городов комары кусают чаще
09:51 Повторные выборы в парламент Киргизии состоятся 20 декабря
09:31 В РПЦ сообщили о смерти протоиерея Дмитрия Смирнова
09:02 В мире коронавирусом заразились более 40,7 млн человек, свыше 1,12 млн умерли
08:32 С экс-мэра Владивостока и подконтрольных ему компаний взыскали 1,4 млрд рублей
07:59 Росстат зафиксировал сокращение безработицы впервые с начала пандемии
07:20 В Париже обокрали квартиру миллионера Николая Саркисова на €500 тысяч
06:54 Умер вокалист британской рок-группы The Outfield Тони Льюис
06:34 Невеста убитого саудовского журналиста Джамаля Хашогджи и основанная им организация в США подали иск против саудовского принца
06:01 Умер лидер британской группы The Spencer Davis Group
05:33 В Москве за сутки умерли 63 пациента с коронавирусом
20.10 21:55 Мэр Екатеринбурга предложил горожанам выталкивать из общественного транспорта людей без масок
20.10 21:26 Реальные доходы россиян в 2020 году сократились почти на 5%
20.10 20:39 Школьник погиб в Подмосковье при попытке разобрать снаряд времен Второй мировой
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.