20 октября 2020, вторник, 12:51
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

15 апреля 2015, 10:10

Куба и США: курс на сближение глазами СМИ

Барак Обама и Рауль Кастро на Саммите Америк в Панаме
Барак Обама и Рауль Кастро на Саммите Америк в Панаме
Фото: pensandoamericas.com

Саммит Америк в Панаме и, в первую очередь, возобновление дипломатического общения между США и Кубой вызвали в западной прессе многочисленные и противоречивые комментарии. Некоторые авторы видят в этом событии исторический прорыв. Другие считают, что это очередной симптом того, что США сдают свои позиции. Наконец, есть комментаторы, которые пытаются дистанцироваться от идеологии и посмотреть на ситуацию практически.

Издание Daily Beast опубликовало одобрительный отзыв мексиканского комментатора Леона Краусе (León Krauze). Важность этого саммита, по его мнению, в том, что он ознаменовал собой возобновление взаимодействия между США и Латинской Америкой. По итогам теракта 11 сентября 2001 г. поддержание контактов с латиноамериканскими странами практически исчезло из повестки США, хотя до того Джордж Буш-младший считал это одной из своих приоритетных внешнеполитических задач. В частности, он выдвинул ряд дипломатических инициатив, «направленных на увеличение присутствия США в регионе».

Но после теракта главный внешнеполитический фокус переместился на Ближний Восток, а на работу с Латинской Америкой ресурсов уже не хватало. «Этот вакуум влияния, - комментирует автор, - открыл Уго Чавесу путь к власти. Пусть его драматичный антагонизм и был смешон, но намерения у него были вполне серьезными. Равно как и его рвение: за последующие годы Чавес создал альянс, который успешно пользовался отсутствием внимания со стороны Вашингтона». Тем не менее, и Буш-младший, и (до последнего времени) Обама продолжали смотреть на происходящее в Латинской Америке сквозь пальцы.

Но теперь все изменилось: Латинская Америка снова оказалась в фокусе, и, главное, с самого начала был избран верный подход. «Вступив в непосредственное взаимодействие с режимом Кастро, - объясняет Краусе, - президент Обама не только поддержал интересы кубинского народа, но и утвердил лидерство Америки [«Америкой» автор называет США] в регионе. Причем сделал это очень мягко». И это важно, потому что раздувание «антиамериканских» (опять же, в смысле направленных против США) настроений – было ключевой стратегией кубинского режима с самого начала эмбарго. Эта же стратегия годами энергично использовалась в Венесуэле – сначала Чавесом, потом его преемником Мадуро, который, как предполагает автор, наверно, надеялся, что Обама на саммите сделает какой-нибудь некорректный шаг, чтобы можно было придраться, но «Обама не удостоил».

Это особенно значимо, объясняет Краусе, потому что в латиноамериканских странах большую роль играют символические жесты. В данном случае, как считает автор, Обаме удалось нанести удар по изживающей себя антиамериканской риторике. Это существенный прорыв, особенно с учетом того, что регион сейчас находится в стесненных экономических обстоятельствах, и многие страны там нуждаются во внешней помощи. Теперь, чтобы это направление успешно развивалось, «Обама должен способствовать укреплению и росту среднего класса и поддерживать уязвимые группы – людей, которые только что выбрались из бедности, но легко могут скатиться обратно». И главное, подытоживает Краусе, Обама должен выполнить обещания, данные в Панаме. В первую очередь, не игнорировать сопротивление кубинского режима, который, конечно, будет проявлять инертность.

В том же издании появилась критика. Консервативный комментатор Бен Доменеч (Ben Domenech), основатель интернет-издания The Federalist, считает эту примирительную инициативу «троллингом» со стороны Обамы, причем как в адрес американских кубинцев, так и в адрес республиканцев в США, несмотря на то, что большинство американцев (в том числе кубинского происхождения) ее поддерживают. Доменеч предполагает, что критику этого шага будут использовать в своих предвыборных кампаниях республиканские кандидаты на пост президента, хотя выражает опасение, что критика будет подана не под тем углом, под которым следовало бы.

«Проблема радостного рукопожатия президента Обамы и Рауля Кастро, - пишет он, - даже не в том, что это откровенный троллинг пожилых американских кубинцев, и не в пренебрежительном отношении к преступлениям кубинского режима, и даже не в том, что президент пошел на этот шаг без согласования с конгрессом. Хотя, в общем-то, иных причин для дружеских посиделок с Раулем Кастро (чтобы торговать с ними, как и с другими странами, нам совершенно необязательно дружить в десны), кроме как чтобы подразнить своих критиков, у президента Обамы нет».

На самом деле проблема в том, что никакой нормализации отношений при таком подходе нет и быть не может. Здесь Доменеч проводит параллель с президентом Рональдом Рейганом, который действовал под лозунгом «мы выиграем, а они проиграют», бывшем притчей во языцех у политических экспертов того времени. Обама сейчас действует по обратному принципу: «они выиграют, мы проиграем», и этим подходом характеризуется вся его внешняя политика. Нормализация, объясняет автор, - это когда уступающая сторона в обмен на свой акт доброй воли что-то получает. А здесь, по итогам всех десятилетий, когда США держали санкции и говорили о своих приоритетах, они не получают ничего. Таким образом, эта нормализация – просто «ни к чему не обязывающий подарок режиму Кастро».

То же самое можно наблюдать в переговорах по ядерной сделке с Ираном: «в обоих случаях заклятый враг США получает от американцев стратегические уступки, а взамен не дает ничего». Да, односторонние санкции против Кубы были, по большому счету, неэффективны (и поэтому многие хотят, чтобы их отменили), но можно было хотя бы в обмен на нормализацию потребовать каких-нибудь существенных реформ на Кубе. «Разве, - риторически спрашивает Доменеч, - мы получим нормализацию статуса бухты Гуантанамо? Разве нам выдадут беглецов, чтобы они предстали перед законом? Разве Куба извинилась за поддержку терроризма? Разве Куба должна теперь ответить за сбивание американского гражданского самолета в международном воздушном пространстве в 1996 г.? Разве на Кубе выпустили политзаключенных? Разве на Кубе хоть на йоту ослабли социальные и политические репрессии?» Этого можно было бы потребовать, и от этого могли бы выиграть и кубинцы, и американцы. Но Обама ничего такого не сделал, а, просто поменял одну неэффективную одностороннюю политику на другую.

Более сдержанный и детальный комментарий по поводу сближения США и Кубы опубликовал чилийско-нидерландский аналитик Хосе Сепеда (José Zepeda). Он описывает это событие, в первую очередь, как неизбежное, хотя и амбивалентное. С одной стороны, оно действительно окружено международной поддержкой. С другой стороны, у него много противников, хотя их численно меньше. Сепеда отмечает, что здесь важную роль сыграло посредничество Ватикана, в первую очередь за счет того, что папа Франциск – это первый латиноамириканский папа. В результате многие сенаторы и представители конгресса США, будучи католиками и одновременно противниками дипломатического сближения с Кубой, оказались в противоречивой ситуации.

Некоторые возможные последствия сближения, безусловно, выгодны Кубе. Например, сейчас Куба получает примерно 2 млрд. долларов в год за счет средств, которые отправляют на родину кубинцы, работающие в США. Если отношения наладятся, то уровень поступающих таким образом денег может возрасти в пять раз. Кроме того, кубинское правительство сможет закупать у США больше продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. В некоторых областях общественно-экономической жизни Кубы уже наблюдается прогресс, а изоляция и эмбарго его тормозят. В политическом плане, опять же, изоляция способствует укреплению правительственного авторитаризма, вместо того чтобы продвигать демократическую повестку (этот момент часто используют сторонники сближения). таким образом, устранение этих изоляции очень желательно. Хотя, есть и спорные вопросы, по которым будет трудно добиться компромисса. В частности, со стороны Кубы, это статус Гуантанамо и компенсация гуманитарного и экономического ущерба, нанесенного Соединенными Штатами.

Для США возобновление отношений – это возможность убрать бессмысленное эмбарго. Что еще важнее, это попытка не утратить окончательно влияние в регионе в пользу Китая и России. Это вполне ощутимый риск с учетом того, что в последние 20 лет присутствие США в Латинской Америке всё сокращалось, а вместо этого в регионе завязывались и укреплялись политические, экономические, технологические и военные связи с другими странами.

Все это находится в более широком историческом контексте. «Когда Барак Обама в 2008 г. стал президентом США, - пишет Сепеда, - он сказал, что его страна хочет возобновить отношения с Латинской Америкой. Это простое замечание заключало в себе сложную политическую перспективу, потому что исторически между североамериканской державой и странами Латинской Америки отношения никогда не были равными. Асимметричный характер этих отношений привел к поляризации. Для некоторых Вашингтон был необходимым союзником, помогающим поддерживать статус-кво; для других он был главным империалистическим пособником диктаторских правительств. На Кубе эта поляризация породила мощную антисевероамериканскую риторику. Эта полемика задушила многие возможности для развития в регионе демократических обществ, правовых государств и политически и экономически стабильных стран». При этом попытка выстроить новые отношения в принципе естественна, так как естественно сотрудничество между странами, имеющими такие сильные исторические, географические и геополитические связи.

Начало дипломатического взаимодействия, считает Сепеда, само по себе должно обусловить политические перемены на Кубе. В противном случае правительство сильно рискует. Во-первых, реформы, которые оно проводит, требуют денег, а дипломатический прорыв дает надежду на то, что их станет больше (в противном случае их не удастся провести). Во-вторых, значительная часть кубинского общества будет недовольна отсутствием перемен к лучшему по итогам снятия эмбарго, на которое прежде можно было ссылаться как на причину слабого прогресса.

Сепеда также подчеркивает, что для понимания логики отношений между США и Кубой необходимо осознавать значение кубинского национализма. Их противостояние нельзя объяснить только посредством социальных моделей (либеральная демократия vs. коммунизм), или геополитического антагонизма (со времен холодной войны), или торговой изоляции. «Без национализма, - поясняет автор, - не было бы ни правительства Кастро в Гаване, ни кубинской модели. Национализм создал условия для создания оборонной модели, которая допускала ограничение гражданских прав. При этом Куба – это особая модель, включающая в себя социально одобренную деспотию, но способная, среди прочего, достигать высокого уровня в таких областях, как образование, здравоохранение и распределение доходов и превосходящая по этим показателям большинство других стран Латинской Америки».

Это националистическое антиимпериалистическое противостояние можно смягчить, но для этого действия Вашингтона сейчас должны разительно отличаться от политики времен холодной войны – в первую очередь, отсутствием манипуляций и попыток косвенного воздействия. Для Кубы сейчас, прежде всего, важно укрепить региональное сотрудничество и заручиться поддержкой своих латиноамериканских соседей. Это может облегчить ее экономическую трансформацию. Прецеденты СССР и Китая в ее случае не слишком показательны из-за того, что демографические и природные ресурсы Кубы несопоставимо меньше. Поэтому она в большей степени зависит от международных связей. И здесь, подчеркивает автор, ЕС и США нужно приложить максимум усилий, чтобы нынешнее противостояние между Москвой и Вашингтоном не затронуло Кубу, как это было во время холодной войны.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

12:35 Умерла мать Федора Бондарчука, актриса Ирина Скобцева
12:12 Правительство спишет бизнесу 420 млрд рублей по льготным кредитам в случае сохранения занятости
12:10 В США утилизировали 45 российских аппаратов ИВЛ, отправленных туда весной. Ими так и не воспользовались
12:00 Новость из прошлого: 20 октября 2000 года — Правительство заставит ЦБ продать акции Сбербанка к 2005 году
12:00 Генная терапия смогла восстановить сетчатку и вернуть зрение мышам
11:35 СПЧ не поддержал поправки Мизулиной. Она предлагала запретить трансгендерным людям вступать в брак и усыновлять детей
11:29 Умер бронзовый призер чемпионата Европы по футболу Бруно Мартини
10:59 США обвинили 10 человек в контрабанде электроники в Россию на $50 млн. Им могли помогать сотрудники «Аэрофлота»
10:46 В Чите неизвестные похитили медную трубу для подачи кислорода больным COVID-19
10:26 Тува полностью осталась без электричества из-за аварии
10:00 Чума в XVII веке распространялась быстрее, чем в XIV веке
09:53 Мэрия Москвы планирует отслеживать передвижение пассажиров в транспорте с помощью смартфонов
09:11 Партиям разрешат проводить он-лайн съезды
09:06 В мире коронавирусом заразились более 40,3 млн человек, свыше 1,1 млн умерли
08:45 Сингапурские ученые в разработали новый тест, определяющий заражение коронавирусом по дыханию
08:12 Ростуризм: потери российской туротрасли от отсутствия иностранных туристов в этом году составят 600 млрд рублей
07:40 У актера Джеффа Бриджеса диагностировали рак
07:09 Заммэра Москвы Ликсутов выздоровел после COVID-19
06:52 Экс-главе управления СК по Волгоградской области Музраеву предъявили окончательное обвинение по делу о поджоге дома главы региона
05:58 В российском сегменте МКС снова вышли из строя туалет и система подачи кислорода
05:32 В Москве за сутки умерли 49 пациентов с коронавирусом
19.10 22:09 Патриарх Кирилл утвердил отлучение от церкви бывшего схиигумена Сергия
19.10 21:39 США обвинили шесть офицеров ГРУ в кибератаках на ОЗХО, энергосистему Украины и партию Макрона
19.10 21:21 Путин вспомнил о байкальском омуле
19.10 20:58 В Хабаровске участнику акции в поддержку Фургала позвонили из полиции и потребовали прийти в психбольницу
19.10 20:30 Глава Росприроднадзора: вредные вещества в найденной концентрации не могли нанести такой урон на Камчатке
19.10 19:58 Четырех школьников задержали по делу об убийстве учителя во Франции
19.10 19:28 Участники испытаний вакцины «Спутник V» узнают, что им вкололи, только в конце исследования
19.10 19:00 Мишустин: российская экономика восстанавливается быстрее, чем предполагалось
19.10 18:37 В Челябинске заметили, что при повторном заражении COVID-19 его тяжесть меняется на противоположную
19.10 17:59 Главы Армении и Азербайджана заявили о готовности обсудить Нагорный Карабах. Встреча может пройти в Москве
19.10 17:32 Nestle может первой в Москве получить штраф за то, что сотрудники не перешли на удаленку
19.10 17:05 Росприроднадзор: за разлив топлива «Норникель» получил штраф «несколько сотен тысяч рублей»
19.10 17:00 На плато в Перу обнаружили древнее изображение гигантской кошки
19.10 16:54 Замминистра юстиции: Россия ежегодно выплачивает больше 1 млрд рублей по решениям ЕСПЧ
19.10 16:32 Словения ввела комендантский час из-за распространения COVID-19
19.10 16:15 Путин поблагодарил Сигала за спасение байкальского омуля
19.10 15:57 Франция вышлет 230 иностранцев, подозреваемых в радикальном исламизме
19.10 15:43 В Петербурге с дома Довлатова сняли таблички с именами жертв репрессий
19.10 15:02 ВЦИОМ: более половины россиян полагают, что экономический кризис еще впереди
19.10 14:35 Создатели «Демократической России» выступят перед прессой
19.10 14:33 Хакеры взломали сайт парламента Киргизии и потребовали выкуп $10 тыс.
19.10 14:20 ПНС Ливии хотело обменять похищенных социологов на оружие из РФ
19.10 14:16 В России за первые шесть месяцев 2020 года за разглашение гостайны осудили 18 человек
19.10 14:15 Суд Москвы взыскал с экс-партнера и бывшей супруги Фургала 267 млн рублей
19.10 14:01 В 2020 году на ЕГЭ 400 выпускников заразились COVID-19
19.10 14:00 Рекордная дальность непрерывного полета среди птиц составила 12 200 километров
19.10 13:43 В странах Балтии зафиксировали снижение суточного прироста новых случаев COVID-19
19.10 13:41 СК: инспектор не стала заводить дело о подготовке массового убийства в 2019 году против нижегородского подростка, который застрелил троих человек
19.10 13:40 Экс-сотрудники «Ведомостей» создали сервис проверки информации на фейки
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.